卷首語

今年第十三屆全國人大常委會第十九次會議通過了新修訂的檔案法，國家主席習近平簽署第47號主席令予以公布，將于2021年1月1日起正式施行。這是我國檔案法治建設進程中一個新的里程碑，是檔案工作適應國家治理體系和治理能力現代化要求，走向依法治理、走向開放、走向現代化的重要標志，必將對新時代中國特色社會主義檔案事業高質量發展產生重大而深遠的影響。

本期“理論探討”欄目刊發的《公共衛生安全事件下防疫檔案四維響應體系研究——以COVID-19疫情防控工作為例》一文，以全球各地突發的公共衛生安全事件為背景，從三個方面具體論述了構建橫跨國家機關、醫療機構、科研院所、媒體組織的疫情檔案四維響應體系的重要意義，并闡釋了該體系中疫情檔案服務政情決策、服務醫情防治、服務科情研究、服務媒情宣傳模塊的具體響應流程。此外，《新舊〈檔案法〉規制下檔案開放利用在司法案件中的變化與應對——以中國裁判文書網39篇文書所涉案件為例》一文，圍繞新《檔案法》中做了較大修訂的章節，通過中國裁判文書網的相關案例，詳細闡述了檔案開放利用在司法案件中將產生的諸多變化，以及檔案館將面臨的很多新挑戰和應對策略，對未來檔案館的相關工作有較強的參考價值。

為更好地將政府服務、尤其是政府電子化服務過程中形成的政務服務事項電子文件進行科學歸檔，《政務服務事項電子文件歸檔規范》（DA/T 85—2019）于今年5月1日開始實施。該標準科學規范了政務服務事項電子文件歸檔工作，提升了政務電子文件和電子檔案信息資源建設水平，為實現政務服務電子文件與電子檔案數據創新和賦能，提供了有力保障。本期“法規標準”欄目刊發的《〈政務服務事項電子文件歸檔規范〉（DA/T 85—2019）內容、特點與存在問題的思考》一文，對該規范的主要特點、核心內容、亮點特色等進行了全面清晰的解讀與分析，并就存在問題提出了修改建議。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是謀劃“十四五”規劃的關鍵之年。編制實施好地方檔案事業“十四五”規劃，描繪好現代化建設新征程第一個五年的檔案事業發展藍圖，發揮好規劃的戰略導向作用，意義重大。本期“業務研究”欄目中的《檔案事業“十四五”發展規劃思路研究——以北京市為例》一文，分析了檔案事業“十四五”發展規劃思路，并分為六部分詳加闡述，給出制訂規劃實施方案的具體建議，為檔案部門推動檔案事業轉型升級，保障規劃的科學有效性提供了可資借鑒的經驗。

金秋已至，京城迎來最美賞秋季節。流連忘返于秋日美景中的游人怎會忘記拍照留念？在當下各種拍照神器和技巧層出不窮的時代，有誰想到早在上個世紀初的頤和園里，第一家頗受游人喜愛的專營照相館也經歷了一番波折變遷，成為特定時代背景下旅游服務的縮影。本期“檔案文化”欄目中的《民國時期頤和園照相館變遷》為您娓娓道來德福照相館的故事。

檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要內容。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，各級檔案部門和廣大檔案工作者責任重大，使命光榮。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊抓住貫徹實施新修訂檔案法的契機，勇于擔當，不懈奮斗，努力開創新時代檔案工作新局面，為實現中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻！

（胡菡）