英國(guó)發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》利用數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

孫舒揚(yáng)

近日，英國(guó)數(shù)字、文化、媒體和體育部（DCMS）發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《戰(zhàn)略》），支持英國(guó)利用數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇?！稇?zhàn)略》指出，通過(guò)擁抱數(shù)據(jù)及其使用所帶來(lái)的益處，英國(guó)正面臨著改善社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的切實(shí)機(jī)遇，包括促進(jìn)生產(chǎn)力和貿(mào)易，支持新業(yè)務(wù)和工作，提升科學(xué)研究的速度、效率和范圍，推動(dòng)更好地提供政策和公共服務(wù)，以及創(chuàng)造更加公平的社會(huì)等?！稇?zhàn)略》強(qiáng)調(diào)，通過(guò)抓住這些機(jī)遇，英國(guó)可進(jìn)一步提高其在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的世界級(jí)地位。在未來(lái)的幾年中，可利用這些優(yōu)勢(shì)成為數(shù)據(jù)領(lǐng)域全球領(lǐng)導(dǎo)者。為此，《戰(zhàn)略》規(guī)定了政府的五個(gè)優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域。

釋放經(jīng)濟(jì)中的數(shù)據(jù)價(jià)值。由于數(shù)據(jù)資源無(wú)法與需求契合，其價(jià)值往往難以充分發(fā)揮。為確保英國(guó)成為數(shù)據(jù)的世界領(lǐng)導(dǎo)者，一方面需確保數(shù)據(jù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可用，另一方面需保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)和私有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。英國(guó)將制定明確的政策框架，確定所需采取的政府干預(yù)措施。

確保促進(jìn)增長(zhǎng)和可信的數(shù)據(jù)體制。為保障大小企業(yè)均能在數(shù)據(jù)革命中受益，英國(guó)需建立適宜一般公司的數(shù)據(jù)機(jī)制，既可幫助創(chuàng)新者和企業(yè)家以負(fù)責(zé)任和安全的方式使用數(shù)據(jù)，又不造成不必要的監(jiān)管不確定性或風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還需鼓勵(lì)公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中扮演積極的角色，對(duì)數(shù)據(jù)使用抱有信心和信任。英國(guó)的數(shù)據(jù)體系將支持競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，建立信任并維持高數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，避免給數(shù)據(jù)使用造成不必要的障礙。

轉(zhuǎn)變政府?dāng)?shù)據(jù)使用方式以提高效率并改善公共服務(wù)。新冠肺炎疫情表明，政府和公共服務(wù)在使用和共享數(shù)據(jù)幫助和保護(hù)人民方面仍具有巨大開(kāi)發(fā)潛力。政府需從根本轉(zhuǎn)變其數(shù)據(jù)使用方式，推動(dòng)改進(jìn)政府間管理、使用和共享信息的方式。需采取整體政府的方法，確保圍繞最佳實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)保持一致，以從數(shù)據(jù)中獲得價(jià)值和見(jiàn)解，同時(shí)建適當(dāng)保護(hù)措施，及聯(lián)合和可互操作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)支持此工作。此外，為理解和挖掘數(shù)據(jù)的潛力，公共部門(mén)需培養(yǎng)適當(dāng)技能和領(lǐng)導(dǎo)力。

確保數(shù)據(jù)所依賴的基礎(chǔ)架構(gòu)的安全性和韌性。數(shù)據(jù)使用已成為現(xiàn)代生活的中心，需確保支撐其基礎(chǔ)架構(gòu)的安全性。數(shù)據(jù)所依賴的基礎(chǔ)架構(gòu)是至關(guān)重要的國(guó)家資產(chǎn)，需保護(hù)其免受安全風(fēng)險(xiǎn)和其他顧慮。政府有責(zé)任確保數(shù)據(jù)及支撐它的基礎(chǔ)架構(gòu)在已確定的、新出現(xiàn)的和正在出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)面前具有彈性。

倡導(dǎo)國(guó)際數(shù)據(jù)流動(dòng)。跨境信息流加速了全球商業(yè)經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈和貿(mào)易，推動(dòng)了全球發(fā)展，同時(shí)扮演著廣泛的社會(huì)角色。新冠肺炎疫情表明，共享健康數(shù)據(jù)有助于對(duì)疾病開(kāi)展科學(xué)研究，使各國(guó)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)全球緊急衛(wèi)生事件。脫離歐盟后，英國(guó)將持續(xù)推廣國(guó)內(nèi)最佳實(shí)踐，加強(qiáng)與國(guó)際伙伴合作，確保數(shù)據(jù)不會(huì)因國(guó)界和分散的監(jiān)管制度而受到不適當(dāng)?shù)南拗?，從而充分挖掘?shù)據(jù)的潛力。