張 晨
(甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,甘肅 天水 741020)
目前,我國(guó)的金屬污染問題比較嚴(yán)重,資源市場(chǎng)環(huán)境也暴露出人為不可控的問題態(tài)勢(shì)。所以,政府需要采取相應(yīng)的資源環(huán)境管制,對(duì)日漸失控的環(huán)境市場(chǎng)進(jìn)行整改。許多工業(yè)在發(fā)展中越來越注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視環(huán)境效益,過度的資源開發(fā)對(duì)環(huán)境帶來了難以挽回的傷害[1]。另外,金屬污染確實(shí)是對(duì)我國(guó)各方面的發(fā)展都帶來了嚴(yán)重的阻礙,如果政府部門不采取相關(guān)措施進(jìn)行整改,那么金屬污染的副作用會(huì)越來越明顯。
金屬污染主要是指采礦、灌溉污水、排放廢氣以及過度開發(fā)有色金屬等相關(guān)行為導(dǎo)致的污染。金屬污染的程度是不同的,不過無(wú)論輕重程度,重金屬污染對(duì)人們的生活和生產(chǎn)造成的影響都十分重大[2]。重金屬在水源、食品以及生物中存在的化學(xué)形態(tài)以及各自的濃度,影響著其污染的程度。一般重金屬是指比重要大于4的金屬,像我們常見的汞、銅、鉛、錳、鈷等,還有不經(jīng)常見到的釩、鎢、鎘等金屬。雖然有些金屬是人們的生理活動(dòng)所必需的微量元素,但也有的不是人們的生命所需要的。
首先,重金屬污染會(huì)對(duì)人們的健康造成危害。像汞、鉛這類重金屬元素如果濃度超標(biāo)的話,被人們吸收進(jìn)體內(nèi)是會(huì)導(dǎo)致人體中毒的。還有些重金屬元素,即使不與人體直接接觸,只要人類處在有這種重金屬元素存在的環(huán)境中,就會(huì)對(duì)人體造成危害,像鉛就是這樣“陰暗”的重金屬。但是,當(dāng)前很多地方對(duì)重金屬缺乏管理,對(duì)人們的一些日常生活用品中重金屬含量的檢驗(yàn)也是不夠嚴(yán)格,所以每年各地都會(huì)有人因重金屬中毒而影響身心健康,甚至失去生命;更有甚者,出現(xiàn)群體性因重金屬污染而受到傷害的重大事故現(xiàn)象。其次,重金屬污染會(huì)對(duì)工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展造成影響。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),而農(nóng)業(yè)需要大量的水進(jìn)行灌溉,如果用來灌溉的水資源被重金屬污染,那么被灌溉的農(nóng)作物都會(huì)受到嚴(yán)重的影響,輕者影響作物收成,重者會(huì)對(duì)食用者造成二級(jí)污染。
工業(yè)的生產(chǎn)也同樣需要大量的水資源,所以重金屬污染會(huì)對(duì)我國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展都造成很嚴(yán)重的影響。最后,重金屬污染同樣會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益是與環(huán)境狀況緊密相關(guān)的,嚴(yán)重的金屬污染同樣會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大的阻力。
我國(guó)是一個(gè)人口眾多、各類資源都十分豐富的國(guó)家。基于這一現(xiàn)狀,人們的日常生產(chǎn)和生活都對(duì)各類礦產(chǎn)資源有著很大的需求。并且隨著這兩年我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人們的生活水平又有了大幅的提升,人們對(duì)各類資源的需求量越來越大。漸漸地礦產(chǎn)資源難以滿足人們的需求,社會(huì)各地都出現(xiàn)了開采過度的狀況[3]。過度開采不僅會(huì)使環(huán)境遭到破壞,還會(huì)擾亂整個(gè)資源市場(chǎng)。基于此,資源環(huán)境管制顯得格外重要。政府對(duì)資源市場(chǎng)及其環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,對(duì)于開采使用資源不合理的地方進(jìn)行及時(shí)的規(guī)范和管制。政府在進(jìn)行資源環(huán)境管制時(shí),應(yīng)該將重心放在出現(xiàn)金屬污染環(huán)境的區(qū)域。產(chǎn)生金屬污染的原因、金屬的類型都是政府需要調(diào)查清楚的。所以,政府的資源環(huán)境管制因?yàn)榫哂袕?qiáng)制性,對(duì)于保護(hù)環(huán)境和金屬資源的作用格外明顯。
2.2.1 資源環(huán)境的嚴(yán)峻形式急需加強(qiáng)管制
我國(guó)目前許多資源因人類不斷開發(fā)而十分短缺,但是人們對(duì)各種資源的需求還是在不斷擴(kuò)大。因此,面對(duì)這一矛盾又嚴(yán)峻的形式,政府急需對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的資源環(huán)境形式進(jìn)行管制。當(dāng)下的資源環(huán)境形式還會(huì)隨著時(shí)間的推移越來越惡劣、嚴(yán)峻,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的壓力也會(huì)不斷擴(kuò)大[4]。
不僅如此,如果嚴(yán)峻的資源環(huán)境得不到及時(shí)的管制,可能會(huì)對(duì)人們的日常生活和生產(chǎn)都完成災(zāi)難性的影響,這樣的影響是難以挽回的。
2.2.2 資源環(huán)境管制存在的問題
當(dāng)下許多地方的資源環(huán)境管制存在管控失靈的現(xiàn)象,造成失靈的原因是多方面的。首先,政府的一些管制制度缺乏實(shí)施的機(jī)制,或者是機(jī)制不夠健全。其次,管理體制落后也影響著資源環(huán)境管制的效果。最后,有時(shí)候政府獲取到的關(guān)于資源環(huán)境的信息不夠健全,這也會(huì)使政府在管制效力上大打折扣。
環(huán)境資源管制的目的和意義就在于對(duì)資源的開采程度、使用以及使用的標(biāo)準(zhǔn)、污染的問題等進(jìn)行管制。但是現(xiàn)在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的進(jìn)步,各工業(yè)的飛速發(fā)展,人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益趨之若鶩,使得資源環(huán)境的惡化狀況漸漸有超出管制的趨勢(shì)。因此,環(huán)境資源管制在接下來一段時(shí)間的主要目標(biāo)就是加強(qiáng)對(duì)污染個(gè)體信息的調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)金屬物的調(diào)查并做好相關(guān)檢測(cè)。
所以說,環(huán)境資源管制的意義表面上看是控制資源使用對(duì)人類環(huán)境造成的惡劣影響,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是提高人們的生活質(zhì)量,為人們的生活和生產(chǎn)提供更好的環(huán)境。
在進(jìn)行資源環(huán)境管制的過程中,政府會(huì)投資開發(fā)許多相關(guān)的先進(jìn)技術(shù),這些技術(shù)除了能夠檢測(cè)金屬含量,避免造成金屬污染之外,還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)金屬資源更好的開發(fā)利用。尤其是我國(guó)有色金屬的開發(fā)利用問題是格外受社會(huì)各界關(guān)注的,我國(guó)的金屬開發(fā)在某些方面還尚顯薄弱,像鋁、鉛、銅等有色金屬的開發(fā)現(xiàn)狀不能盡如人意,很大一部分金屬還要依賴國(guó)外進(jìn)口。
而政府加強(qiáng)資源環(huán)境管制能夠在一定程度上解決這一問題,對(duì)國(guó)內(nèi)金屬資源的開發(fā)利用帶來一定的益處。同時(shí),政府的大力投資不僅僅是新技術(shù)和新科技不斷得到開發(fā)利用的保障,還是國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)和國(guó)外人才引進(jìn)的重要前提,有了新的技術(shù)和高水平的人才,金屬資源就能夠得到更好的開發(fā)利用,同時(shí)減少金屬對(duì)環(huán)境造成的污染。可見,政府的資源環(huán)境管制的意義是多方面的。
政府的資源環(huán)境管制與金屬污染問題這二者之間的影響是相互的,一方面政府出臺(tái)相關(guān)的管制政策和措施確實(shí)對(duì)解決金屬污染問題十分有效果,另一方面金屬污染問題的發(fā)展現(xiàn)狀及未來形勢(shì)也會(huì)促使相關(guān)的資源環(huán)境管理機(jī)制不斷完善和健全。每當(dāng)金屬污染問題有了新的發(fā)展,政府就需要對(duì)污染問題進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,對(duì)當(dāng)下的形式進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),并以此為依據(jù)來完善相關(guān)的資源環(huán)境管理機(jī)制,確保資源環(huán)境管理機(jī)制能夠更好地為人們服務(wù)。另外,資源環(huán)境管制的相關(guān)政策也是各企業(yè)不斷發(fā)展的依據(jù),許多企業(yè)在進(jìn)行有色金屬規(guī)劃時(shí)都是以相關(guān)的資源環(huán)境管制政策為參考依據(jù)。而且,資源環(huán)境管制的方針政策對(duì)一些大型企業(yè)的發(fā)展再生產(chǎn),一些中小型企業(yè)的合并改造等都具有指導(dǎo)意義。資源環(huán)境管理機(jī)制就是對(duì)各企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù),這有利于金屬資源的使用標(biāo)準(zhǔn)更加清晰明確,金屬污染問題也必然能夠得到控制。
我國(guó)因?yàn)楣I(yè)的不斷發(fā)展使得他們對(duì)各類金屬資源的需求越來越大,進(jìn)而他們?cè)陂_發(fā)金屬資源的過程中越來越?jīng)]有節(jié)制。
金屬污染問題是十分嚴(yán)重的,尤其是重金屬污染,它們的殺傷力極大:不僅會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)以及工業(yè)的發(fā)展造成危害,對(duì)人們的日常生活及身體健康的威脅也是很大的。因此,政府加強(qiáng)資源環(huán)境管制的必要性越來越明顯。但是當(dāng)下在資源環(huán)境管制方面存在的問題也是十分明顯,這需要政府相關(guān)部門分析資源環(huán)境管制與金屬污染之間的關(guān)系,更好地制定管制措施。