京津冀體育“非遺”傳承人管理現狀及對策研究*

高軍火

石家莊醫學高等專科學校，河北 石家莊 050599

“非遺”是指非物質文化遺產，是人類歷史上人類活動留下的具有形態的文化項目。非遺具有社會價值、歷史價值、藝術價值和文化價值，是人類文明史上的重要文化瑰寶。黨的十八大以來，非遺工作受到習近平總書記及中央政府的高度重視，并制定頒發了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，積極地促進了非遺保護與傳承，實現了中華民族優秀傳統文化的創新與發展，推動了中國特色社會主義文化強國快速建設。京津冀地區作為我國北方重要的地區，有著豐富的非物質文化遺產，特別是2008年北京奧運會成功舉辦、北京張家口成功申辦2022年冬季奧運會，積極地促進了京津冀地區體育“非遺”的保護與繼承。

一、京津冀體育“非遺”傳承人管理現狀

2018年5月，文化和旅游部公布了第五批國家級非物質文化遺產傳承人1082人。其中北京市體育“非遺”傳承人為2人、天津市“非遺”傳承人為1人、河北“非遺”傳承人為5人，相對其它“非遺”項目傳承人人數，比例較少。但是京津冀國家級體育“非遺”傳承人數量在全國范圍內屬于前列。但是，目前京津冀體育“非遺”傳承人管理仍然存在一定的問題。主要在三方面：第一，缺乏完善的管理制度。以河北省為例，河北省制定了《河北省非物質文化遺產條例》《河北省省級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理辦法》和《河北省省級非物質文化遺產項目代表性傳承人年度審核認證實施細則》等相關的“非遺”傳承人的管理辦法，但是“非遺”傳承人認定需要項目保護單位蓋章推薦，采取逐級上報的方式，地方政府容易出現不正當利益追求，無法保證“非遺”認定的公平公正。第二，缺乏科學的績效考核制度。2018年河北省對2015年-2016年期間“非遺”傳承人進行了審核認證情況通報，1名傳承人予以警告，3名予以取消傳承人資格。但是河北省針對“非遺”傳承人審核認定主要采取座談會、面試答辯和實地抽查等方式，缺乏對“非遺”傳承人科學的績效考核。第三，缺乏完善的教育培訓體系。“非遺”傳承人的重要作用是對非物質文化遺產進行保護和傳承，讓更多的人了解和繼承“非遺”，但是由于“非遺”的特殊性和大多數傳承人文化水平較低，使得傳承人在保護和傳承方面做得不夠好。而京津冀地區并未針對目前的傳承人管理現狀做出科學的教育培訓工作。

二、京津冀體育“非遺”傳承人管理對策

（一）創新管理制度

京津冀地區要借助2022年北京冬奧會的契機，實現京津冀體育“非遺”傳承人管理制度的創新。京津冀體育“非遺”傳承人管理制度涉及到傳承人申報工作、認定工作、審定工作等多個方面。京津冀地區可以實施聯合管理-分別申報認定的管理模式。也就是說北京、天津和河北可以統一申報流程、認定標準和審定標準，但是由各個省市單獨完成各項工作。也可以實行交叉申報、交叉認定和交叉審定。這樣可以避免地方因為不正當的利益關系出現申報作假、認定作假的行為發生。其次，認定和審定工作要聘請外省體育“非遺”的優秀傳承人和相關項目的專家參與評審，對評審材料及評審工作做出專業指導和分析。

（二）科學績效考核

科學的績效考核是推動體育“非遺”傳承人做好非物質文化遺產保護與傳承的重要因素。京津冀地區要充分利用地區優勢資源，廣泛地推動體育“非遺”保護和傳承。例如制定體育“非遺”傳承人年度考核標準，一個自然年內完成的“非遺”項目表演次數、推廣次數、培養人數、交流學習次數均作為考核標準，若未能完成及格標準的要加強傳承人教育培訓，對于不符合標準的傳承人要予以警告甚至取消資格。同時，對于體育“非遺”傳承做出重要貢獻要給予獎勵。其次，科學的績效考核不僅只針對體育“非遺”傳承人個體，更要從省市區縣各級單位抓績效考核，特別是體育“非遺”傳承人項目直屬管理單位和文化部門，對于嚴重不合格的傳承人要責令直屬管理單位和文化部門予以整改。

（三）完善教育培訓

完善的教育培訓是推動體育“非遺”傳承的動力。京津冀體育“非遺”傳承人要加強學習和培訓。第一，與優秀地區體育“非遺”傳承人交流學習。京津冀體育“非遺”傳承人要走出去，與其它優秀地區體育“非遺”傳承人多交流、多學習，了解他們的傳承情況，學習他們的傳承經驗。第二，派駐專家學者指導工作。京津冀要為體育“非遺”主管單位及傳承人派駐優秀行業專家學者，為主管單位及傳承人提供專業的培養人才方法、保護與繼承辦法，同時協助主管單位及傳承人深入挖掘體育“非遺”的價值，拓寬體育“非遺”的傳承路徑。