打造人大特色宣傳的“秦淮實踐”

近年來，南京市秦淮區人大堅持守正創新、砥礪前行，面向群眾、回應關切，不斷提高人大工作的傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論，凝聚起新時代的人大力量。

效：“關注重要會議”與“聚焦基層一線”。人大宣傳工作涉及范圍廣，內容豐富，必須突出重點，講求實效。人代會、常委會是人大行使職權的重要方式，會議信息富集多樣，代表履職活動集中，群眾關注度高。2020 年人代會，秦淮人大聯合區委宣傳部，統籌謀劃，提前準備，成立宣傳小組，制定宣傳方案，策劃專題報道，拎出新聞亮點，直擊會場內外，體現了人大對政府工作的支持監督，反映了人大履職的務實擔當有為。

基層一線是人大代表履職的“主戰場”，也是人大新聞宣傳的“主陣地”。2019 年伊始，秦淮區推進基層社會治理“兩賦兩強”集成改革，推行“街道吹哨、部門報到”制度。瑞金路街道人大工委先行先試，在“街道吹哨、部門報到”的基礎上增加“人大代表問效”環節，形成監督閉環。秦淮區人大敏銳地發現了其中的新聞點，主動指導街道人大工委精心策劃主題，撰寫《街道吹哨、部門報到、代表問效》一文，講述了在人大代表緊追不舍的“問效”式監督下，一周內，雨污分流施工單位進場、內外道路完成攤鋪、建材雜物全部清除、小區環境面貌煥然一新的“人大監督小故事”，先后在多家媒體刊發，拉近了人大工作與百姓的距離。2019年12月，在全市人大基層工作會議上，瑞金路街道人大工委就代表“問效”式監督工作作了經驗交流，為基層人大監督工作提供了實踐樣板。

時：“趁熱吃”與“好飯不怕晚”。秦淮人大充分運用“兩微一站一端”新媒體優勢，“趁熱”為讀者呈現冒著熱氣的報道。秦淮人大網站設立“每日動態”“人大要聞”“代表風采”等專欄。秦淮人大微信公眾號、App圍繞視察調研、集中審議、執法檢查、專題詢問、“雙定”活動等工作，信息及時更新。秦淮人大官方微博除載發自身重點工作外，每日聚焦社會公共事件和熱點輿情，及時轉載國家、省市主流媒體時評文章，打好輿論“主動仗”，勇爭輿論“排頭兵”，截至目前發布信息3萬余條，在人民日報政務指數微博影響力排名中名列全國人大微博前茅，牢牢占領人大輿論陣地。

“好飯”之所以“不怕晚”，是因為足夠好。近年來，秦淮人大堅持把質量作為宣傳之本，力求以更精彩的履職故事、更成熟的監督經驗、更到位的解讀講述不斷提升宣傳品質。在新預算法實施三年后，秦淮人大精心策劃，認真挖掘新預算法在秦淮的實施效果和實踐經驗，撰寫《開創區級人大預算審查監督工作新局面》一文，闡述了如何行使財經監督初審權、檢查街道預算執行、督辦審計查出問題整改、借用外腦提升監督水平的理論實踐，呈現出有秦淮預算監督實踐的“應景”佳作。

度：“守住底線”與“打破條條框框”。人大宣傳報道政策性、政治性強，對“度”的把握要求很高。近年來，秦淮人大不斷提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格把握人大工作的政治性、法律性、程序性要求，深耕人大系統傳統紙媒，向省市人大系統刊物推送刊載代表工作、代表風采、監督之窗、自身建設、理論研討等有思想、有溫度、有品質的宣傳作品70余篇。每年從全區300多名代表中挖掘履職典型故事，編印成冊。

與此同時，秦淮人大勇于“打破條條框框”，順應時代需求，實現人大宣傳和新媒體在內容、形式、渠道、平臺等方面的深度融合，由互動走向聯動。2020年初，新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響以來，秦淮人大充分運用新媒體優勢，內聯“秦淮發布”和各級人大宣傳平臺，外聯南京頭條、南京晨報、紫金山政務等新媒體，多鏡頭對焦戰“疫”人，圍繞戰“疫”主題，深度挖掘、矩陣宣傳背后的英雄故事，連續推出12 篇系列文章，生動詮釋了秦淮人大代表心系群眾的大愛情懷、堅守一線的無畏精神，以及人大干部主動請纓、馳援一線的戰斗勇氣，全面展現了他們用愛心點燃希望、用生命守護生命的戰“疫”畫面。