發揮人大制度優勢助力規劃編制實施

錢振華

十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確了“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，對推動全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠的意義。

“十四五”時期是我國改革發展的重要戰略機遇期，也是展現地方人大作為、助推決策部署落實的重要窗口期。人大工作要切實把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現全會提出的重大戰略部署上來，為區域發展提供人大方案，為“十三五”圓滿收官、開啟“十四五”新征程積蓄人大新能量、作出人大新貢獻。

發揮人大優勢，超前組織謀劃。地方人大及其常委會要圍繞中心、服務大局，立足人大職能定位，充分發揮人大智力密集、聯系廣泛的獨特優勢，凝聚起廣泛共識，推動形成指引未來五年經濟社會發展的科學方案。要充分發揮人大在編制“十四五”規劃中的制度優勢、職能優勢和工作優勢，開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，為編制和審議“十四五”規劃綱要做好思想準備、工作準備和組織準備。

發揮代表作用，積極建言獻策。把“十四五”規劃編制好，事關國家發展，事關民生福祉。要充分發揮人大代表作用，結合專題調研、主題實踐、聯系群眾等活動，有序參與“十四五”規劃編制工作。目前，各地人大正在健全完善人大代表履職平臺體系，人大代表是各個領域、各條戰線的中堅和骨干，圍繞人民所思所盼所想，堅持情為民所系、利為民所謀，為經濟社會發展凝聚最大公約數。要進一步暢通渠道、廣開言路，讓廣大人民群眾和社會各界出真招、獻良謀，為“十四五”規劃編制積極建言獻策。

依法履職盡責，以全會精神推動人大工作與時俱進。為政之道，憂無策，更憂有良策而不實施。各級人大要強化使命擔當，高質量高水平創造性推進人大履職，把推動“十四五”規劃編制實施轉化為開創人大工作新局面的強大動力，轉化為推動人大事業創新發展的思路舉措，轉化為以法治方式推動經濟社會發展的能力本領。要密切關注“十四五”規劃編制實施的進展情況，聚焦中央最新決策部署和“十四五”時期地方發展重大課題，組織人大代表認真審議規劃綱要草案，并創新監督方式、選準監督議題、提升監督質效，支持和促進政府拉長板、補短板、強弱項。

輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍圖催人奮進。發揮人大制度優勢，助力規劃編制實施，就是要把中央關于“十四五”發展的重大決策部署，結合各地發展實際，轉變為地方國家權力機關的意志，轉化為各地人民的共同行動，進而推動“十四五”宏偉藍圖變為美好現實。