村級防治員管理探討

呂雪瓊

（羅城仫佬族自治縣兼愛漁牧獸醫站，廣西羅城 546400）

0 引言

村級防治人員是農村疫病防治的關鍵，是鄉村養殖業、農業發展的重要保障，主要負責對農民養殖技術和農業技術的指導，并提供一些防治技術服務，提高農民的疫病防治意識和防治能力。隨著社會經濟不斷發展，村級防治員管理上出現了許多問題，因此對村級防治員管理方式進行深入研究具有重要意義。

1 村級防治員管理現狀

村級防治人員是鄉村疫病防治工作的主力軍，但是并沒有統一的管理機構，長期以來一直分散在鄉村各地，進行著疫病防治工作，為村民提供技術服務，形成了獨特的工作模式，具有很強的本土性。但是隨著經濟發展，農村的養殖業和農業都開始向規模化、集約化、機械化發展，在提高了效率和產量的同時，疫病爆發的風險也提高了許多，加大了防治工作的難度。村級防治人員缺乏對機械化設備和現代規模化養殖技術的了解，防治技術良莠不濟，服務時間長，難以看到效果。除了技術難以應對當前的疫病防治工作之外，村級防治員在農戶和養殖戶心中的影響力也越來越低，村民為了追求產量和利益，經常無視防治員的建議。另外，村級防治人員的工作量很大，但是收入卻非常低，這是因為村級防治員還沒有成熟、科學的管理方式，防治員的工作并沒有很好滿足養殖戶和農戶的需求。目前，村級防治員的管理工作面臨著許多問題，因此需要加大對其的研究和分析，從而提高農村的疫病防治能力。

2 村級防治員管理探討

2.1 統一培訓，加強技術學習

村級防治人員非常了解鄉村情況和特點，是執行鄉村疫病防治工作最好的人選，因此應該對村級防治員進行統一的管理，加強培訓，提高防治人員的專業能力。由于防治員具有很強的本土性，來自各地區的鄉村，對于疫病防治技術的了解程度和掌握程度也有所不同，甚至一些防治員的防治知識根本就是錯誤的，因此培訓方應該請有經驗的專家，對村級防治員進行正規、系統的防治知識講解，將村級防治員以經驗為主的工作理念轉變為以科學為主，讓防治員對防疫的基礎知識和方法有一個大致的了解，形成一個基礎框架，然后針對不同地區的特殊情況，再進行特殊的講解，以防治知識基礎框架為主，鍛煉防治員舉一反三的能力。另外，要加強村級防治員對先進設備和先進技術的了解，讓防治員能基本操控現代化機械設備，掌握現代的養殖、種植流程，保證他們能應對規模化養殖中的疫病防治工作。另外，也要加強鄉村防疫員的服務精神培養，保證防疫員有責任心，認真對待疫病防治工作，也要改變村級防疫員工作過度自由化的情況，建立一個相對固定的工作模式，防治員按時上下班，村民有問題可以隨時找到防治員。

2.2 建立長效管理機制

沒有一個正規的村級防疫員管理機構和管理體制，防治員沒有任何保障，工作得不到指導，是導致村級防治員管理混亂，沒有起到應有效果的主要原因。相關部門應該建立長效管理機制，將村級防治員納入正規管理體系，施行合同制，工資由財政預算解決，給予村級防治員穩定的收益，同時建立科學的管理體系和考核機制，讓防治員定期匯報防治工作，來保證村級防治隊伍的穩定性、專業性和紀律性。有了統一的管理后，地方政府可以讓防治員進行輪換，讓防治員負責不同的區域，了解不同地區的防治經驗，從而提高自己的專業水平。地方政府也可以設立專門的防治工作反饋系統，讓村民對防治員的工作進行反饋，指出自己不滿意的地方，提出建議，從而達到監督防治員工作的效果。另外，也要建立科學、完善的績效賞罰機制，定期對村級防治工作進行審核，對防治工作優秀的防治員進行一定的獎賞，對于防治工作出現漏洞、防治效果不理想的防治員進行批評和適當的懲罰，提高防治員的工作積極性。

2.3 防治業務承包

村級防治工作比較復雜，村民往往缺乏對防治工作的認識，低估了疫病的危害，經常不聽從防治員的建議。即使村民有一定防治的意識，但是由于村民缺乏相應的專業能力，往往很難發現疫病感染、疫病傳播的癥狀，當村民發現的時候，疫病往往已經爆發開來，給村民造成了巨大的經濟損失，這種現象在一些規模化的養殖場中非常明顯。因此，可以鼓勵村民將防治業務承包出去，讓防治員全程參與到養殖或農業過程中，提供技術服務，并用法律合同來約束雙方。在承包后，防治員要負責設施規劃、養殖流程制定、疫病防治、檢查、消毒等工作，為村民提供完整防治服務，降低發病率和死亡率，保證村民的收益。

3 結論

村級防治人員是疫病防治工作的中堅力量，隨著我國經濟不斷發展，鄉村的養殖模式和農業模式都發生了巨大的改變，規模化、機械化已經成為了主流趨勢，給村級防治員的工作帶來了巨大的挑戰。因此，應該對村級防治員進行統一培訓，提高他們的專業技術，建立長效管理機制，推行防治工作承包。