進一步增強農業生態環境保護和建設推動農業可持續發展

王 靜，王 丹

（1.浮山縣農業農村局，山西 臨汾 042600；2.運城市農業農村局，山西 運城 044000）

1 農業生態環境和農業資源利用的問題

1.1 存在嚴重的資源匱乏現象

人多地少缺水一直的我國基本國情。相關資料顯示，全國新增建設用地和耕地年均32萬hm2，被占用的耕地存在嚴重的浪費土壤耕作層的情況。耕作層和黑土層逐漸變淺、土壤發生酸化，導致耕地質量不斷下降，農田灌溉水得不到充分的利用。因此隨著農產品的剛性需求不斷增加，給水土資源也造成較大壓力，最終導致農產品供給和資源不足的矛盾日益尖銳。

1.2 存在突出的環境污染問題

城市生活垃圾和工業“三廢”等外源污染逐漸擴散到農村，對土壤耕地質量造成較大影響。秸稈具有較大的綜合利用潛力。海洋存在突出的富營養化問題，經常發生綠潮、赤潮等現象。農村污水、垃圾的處理存在嚴重不足的情況，農村排放污水量非常大，但其對污水處理的覆蓋率在全國范圍內不足10%，發展嚴重滯后。

1.3 農業廢棄物嚴重破壞農田土壤

據相關資料顯示，農村每年大約產出農業廢棄物10億t，但這些廢棄物卻得不到有效的利用和處理，直接被焚燒處理的廢棄物約有1/3，在焚燒時會產生大量的灰塵和濃煙，嚴重的污染到周圍的大氣；另外還有的不做任何處理直接把一些廢棄物丟在農田里，周圍的土壤也造成了污染，使土壤變得貧瘠，對農作物的生長造成影響。因此農業廢棄物問題已經成為當前環保中嚴重的問題。當前國家也越來越重視環境保護工作，并加大了土壤環境和大氣污染的保護和治理力度，通過不斷推進相關政策法規，減少了直接在露天焚燒廢棄物，促進農業經濟得到循環發展，因此妥善的處理農業廢棄物，使其逐步資源化是促進農業持續健康發展的有效途徑。

1.4 缺乏健全的體制和機制

缺乏水土等資源管理機制和體制，沒有形成市場化的農業資源配置，缺乏完善的農業發展的循環激勵機制，農業廢棄物資源沒有得到有效的利用，農業生態缺乏健全的補償機制。農業污染沒有明確責任主體，缺乏有效的監管機制，污染成本較低。缺乏完善的對農業資源社會經濟價值全面反映的定價、利益補償和獎懲機制，這些都對農業生態環境保護和資源的可持續發展造成較大制約。

2 農業生態環境保護與農業資源可持續發展的對策

2.1 積極進行宣傳培訓

通過對新聞媒體如電視、廣播、報刊、互聯網等的充分利用，從多方面采取各種形式宣傳農業生態保護建設，并引導在農業生態保護和建設的過程中全社會積極參與。通過農民職業教育、農業高等教育等有效的培訓，為農業環境監測、生態修復培養高技術型人才。在培育新型的職業農民和實用帶頭人才的過程中貫穿農業可持續發展理念。

2.2 加大資金的投入力度

因為農業生態保護和建設屬于公益性的，所以需要各級財政大力支持。建立有效的建設和保護農業生態環境的補償機制，并合理的補償開展農業生態環境保護和建設較好的個人、企業和地區，并在價格、稅收、投資等方面制定相關優惠政策，并在開展農業生態環境保護時鼓勵農民、企業和社會積極參與，也是在該過程中調動各界人士積極加入的重要途徑。

2.3 健全完善相關扶持政策

對草原生態保護獎勵補助、耕地質量提升和保護、建立專業化綠色防控農作物病蟲害體系、購置農機具的補貼、防控動物疫病、無害化處理病死畜禽的補助、農產品初加工補助等政策進一步落實，進一步健全農業生態資源修復的相關政策。對各地糧飼種植結構進行針對性的優化，示范推廣青貯玉米和苜蓿種植等輪作制；加大對深耕深松、秸稈還田、積造施用有機肥、綠肥種植、生物炭改良土壤等保護和修復耕地的技術加強推廣；積極推廣標準較高的農膜的使用，對農藥、農膜等包裝廢棄物進行回收再利用研究。

2.4 積極進行科技創新

對綜合利用秸稈、農田節水、農村清潔生產等重要技術加大研究的力度，通過集成配套和示范推廣，從技術為建設農業生態環境保護提供保障。對這些技術的生產標準體系進行建立，制定完善的技術規程和標準。科研單位、高等院校等應該致力于培養綜合型的技術人才，使其對生態規劃、工程、農業、環境、旅游、管理、環境保護與建設等工作可以更加勝任。

3 結語

想要使農業實現可持續發展，開展農業生態環境保護工作是重要的途徑，在新形勢鄉村振興戰略全面推進的過程中，應該對農業生態環境保護引起充分重視，對農業生態環境加強保護和建設，

促使生態友好型和資源節約型農業逐步得到發展，對農業的可持續發展起良好的促進作用。