本刊編譯 張芷盈
在槍支泛濫出了名的美國,玩具槍監管條例雖說并不完美,但規定相當明確和細致,值得參考借鑒。
在美國,由于各方利益的角逐,聯邦政府、各州政府對玩具槍監管條例的出臺和完善耗時數十年。1973—1975 年間,就開始有槍支管制人士呼吁聯邦政府管制或立法禁止制造和銷售玩具槍,美國CPSC(消費品安全委員會)也收到消費者的請愿書,要求其制定對玩具槍外觀設計實施強制性的安全標準。但是受到玩具業界的反對,因為在當時,軍火商和玩具商受利益驅動,合作推出仿真玩具的現象并不罕見。針對社會對玩具槍安全的擔憂,美國玩具協會開始著手制定行業自律標準,并在數年后正式出臺。但是,這個標準并非強制性,而且只是強調在包裝盒與說明書上使用警告標簽,對玩具槍彈射安全和外觀設計上,并沒有作出明確的安全標準要求。
隨后,又拖到了1989 年,美國聯邦政府在美國法典(US Code)的5001 條,才對玩具槍在外觀標識上做了規定,算是邁進了一大步。
由于美國可以合法持槍,所以,當玩具槍的仿真程度越來越高時,如果在公開場合使用仿真槍,就很容易引起警察誤會。警察會判斷持槍者是否有犯罪或傷人意圖,因此可能會開槍制止持槍者。每年因誤會而導致的無辜傷亡,在美國并不罕見。更別提一些不法分子拿仿真玩具槍蓄意恐嚇他人以達到其犯罪目的了。
美國對仿真玩具槍的管制,對外觀標識非常重視,以便將玩具槍與真槍區分開,以免引起誤會導致不必要的傷亡。涉及的法規有,聯邦層面的美國法典,和我們玩具業熟悉的強制性玩具檢測標準ASTM-F963 中的4.30 款。
聯邦法律規定,全面禁止在美國本土銷售無發射功能古董槍復制品、BB 彈槍、彩彈槍、塑膠彈氣槍。玩具槍、水槍、非真槍支復制品、發射非金屬彈丸的氣槍等,玩具槍必須在槍口上固定一個起碼2.54 厘米寬的橙色火花塞,或使用透明、鮮艷色彩的外觀,否則,禁止在美國本土生產、銷售或贈予/接受。但這項規定有個漏洞,并沒有禁止終端消費者對玩具槍進行改裝。因此有些消費者會有意拔除槍口的橙色火花塞,甚至有商店提供類似的服務。

美國某警局官方推特上發布仿真槍警示。圖左為仿真槍,圖右為真槍。除了光澤度有細微區別外,幾乎一模一樣。在實際情況下,專業持槍的警員都容易誤會,更別提普通民眾了

帶有聯邦法規定橙色標識的仿真玩具槍
針對聯邦法律的漏洞,有些州出臺了更嚴格的管制條例,比如,不允許在車上放置仿真武器,禁止便利店出售仿真槍等。
由于美國法律體系復雜,除了上述聯邦層面的法律法規之外,各州也制定了相應的法律要求,由于松緊不同,給玩具商造成了不少困惑。美國玩具協會也因此接到不少相關的咨詢。為此,美國玩具協會根據從業經驗,總結出一份玩具槍標識指南,同時涵蓋了聯邦、州兩個層面的要求。有興趣查看原文的讀者,可以在美國玩具協會官網的相關頁面:https://www.toyassociation.org/App_Themes/tia/pdfs/safety/ToyGunMarking-Reqs.pdf,下載原文。
為了方便讀者,本刊將具體的指引翻譯出來,供參考:
1.為了規避風險,建議玩具槍槍身選用聯邦政府要求的顏色(譯者注:透明或鮮艷的顏色中的一種或幾種組合)。
2.玩具槍禁止使用激光瞄準器。如使用光效,請務必和常規用于瞄準的激光(紅色、綠色、藍色光束)有所區別。如所使用的光效可以和激光有明顯區別,則可以接受。
3.謹慎使用藍色。如要使用,請保證色彩足夠鮮艷。聯邦法律禁止使用和真槍類似的暗藍色或金屬調的藍色。
4.玩具槍的外觀可以使用黑色、金屬藍、銀色,但面積不能超過表面積的50%以上,同時主色調是聯邦政府制定的亮色系。有些制造商會同時使用亮色系的外觀,并在槍口使用鮮艷的橙色火花塞,盡管這并不是強制要求。
5.科幻風格的玩具槍,由于與真槍外觀相距甚遠,所以并不受仿真槍的法規限制。另外,如果玩具槍的外觀與真槍非常類似,但尺寸和真槍區別很大,在不會令人產生誤會的情況下,也不受玩具槍標識的限制。

聯邦法律和紐約市對仿真玩具槍標識要求有很大的不同。圖左為聯邦法律的要求,在槍口處固定著寬度起碼為2.54厘米的橙色附件;圖右為紐約市法律的要求,整支槍的外觀都必須使用鮮艷的顏色。
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澳大利亞嚴格管制水彈槍
在南澳大利亞州,水彈槍被認定是可以合法使用的仿真槍,但持槍者必須申請持槍證,才算合法。
在新南威爾士州,水彈槍被認定為武器,持有者必須要有相關的許可或牌照,否則算違法。
在維多利亞州,嚴格禁止水彈槍,無牌不得購買或持有。
在昆士蘭州,原本是澳大利亞唯一認為水彈槍合法的槍,但在今年7 月收緊了條例、規定,只有槍支協會的成員可以使用,且必須在遠離人群或公共場合以外的地方,以娛樂目的使用。

在澳大利亞收繳的水彈槍