聚焦

43年間，中國已舉辦33個“全國質量月”，近半個世紀的發展歷程波瀾壯闊，正是這樣的不斷探索和提升，才打造出如今的“中國品牌以優質的產品定義中國制造”。

1980年到1990年，“不能讓老百姓購買劣質產品”的樸素愿望，督促執法部門向“假冒偽劣產品”說“不”。

1990年到2000年，中國的產品質量管理發展多了一雙法治慧眼。陸續出臺的《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《中華人民共和國食品衛生法》，奠定中國質量管理的法治基礎。此后的1999年到2008年，全國質量月進入積極探索時期。

2008年之后，以“消費者是現代民法中的人”為出發點，讓市場在信任和法治的基石上，形成基于自洽的產品質量優勝劣汰機制，如建立全國企業信用信息公示系統、住宅工程質量信息公示等。日前，市場監管總局公布了2020年上半年食品安全監督抽檢情況，總體不合格率為2.11%，同比下滑0.25%。

33個質量月活動，在幾代人的共同努力下，中國產品的高質量成為人民的驕傲。

1979-1989：破土而出

1979年9月1日，人民大會堂，秋高氣爽，195家生產企業，拿到國家質量獎的證書。

國務院副總理康世恩對第一次質量月以來的工作進行總結。他說，全國第一次質量月活動，對于加強質量管理的基礎工作，整頓和提高產品質量，起了很大的作用，并提出“百年大計，質量第一。”

以此為時間節點，撬開“全國質量月”的口子。

當時，中央不僅在口頭上號召“質量第一”，更是“刀刃向內”，率先垂范。帶頭接受社會監督的是，鞍鋼、大慶油田等國有企業。

市場是敏感的。

張瑞敏砸冰箱的故事，一炮而紅。

根據《人民日報》記錄，1985年，張瑞敏派人把庫房里的400多臺冰箱全部檢查一遍，結果發現有76臺存在各種各樣的質量缺陷。張瑞敏把全廠職工叫到車間，把76臺全新的冰箱集中在一起，用大錘全部砸掉，當時一臺冰箱的價格800多元，相當于一名職工兩年的收入。

根據人民日報報道，1985年7月，58個假藥廠已全部停止生產、銷售;燒毀和封存假藥194箱;退賠假藥款約142萬元，并決定對生產假藥的廠家實行經濟處罰。

這一時期，“質量月”的名角兒是一批“打”和“砸”劣質產品的企業家，海爾董事長張瑞敏砸冰箱、萬達董事長王健林炸樓、昆山企業家燒鞋。后來的發展中，這些重視產品質量的企業家，張瑞敏和王健林成為企業家學習的典范。

1987年8月8日，杭州武林廣場，5400多雙溫州鞋堆成一座小山。

只聽得“點火”一聲令下，無數皮鞋的碎屑連同“溫州制造”的狼藉名聲一起，被翻卷著濃煙的火舌送上天空。幾百名群眾見證了這個歷史時刻，其中還有不少是溫州人。武林廣場的一把火，讓這批劣質鞋成為灰燼，也讓溫州市政府和企業從此真正關注起產品“質量”來，“質量是溫州的生命、質量是溫州的政治”成為全市共識。1992年，溫州市制訂了“質量立市”的地方性法規，實施“質量立市”工程，“誠信”成為溫州人最重要的品格。

溫州人用誠信重新拾起產品質量的尊嚴，經過數年臥薪嘗膽，溫州市的“質量立市”取得了顯著成效。到90年代中期，溫州“鞋佬”臥薪嘗膽，重振雄風，為溫州鞋業樹立起全新形象，在“中國十大鞋王”中，溫州皮鞋有三大品牌名列其中。

1989—1999：一雙慧眼

此時，“商品經濟”的合法地位被確立，市場經濟改革成為社會的主戰場。

很快，國家質量主管部門把“法治監管企業”的推進，確立為一個質量監管的政策聚焦點，展現法治國家的法治形象。

“借我借我一雙慧眼吧，讓我把這紛擾，看得清清楚楚明明白白真真切切。”

1993年央視“3.15”晚會，一首叫霧里看花的歌讓整個中國刮起了質量風，街上老幼婦孺都會哼唱，“慧眼”就是“法”。

其后，《產品質量法》、《消費者權益保護法》登場，相比80年代的砸冰箱，燒鞋子等行為，國家質量主管部門正在思考如何走向制度化軌道。

但也有很多段子廣為流傳。

坊間傳聞，王海在這十年里，通過職業打假，資產過千萬元。199.5年3月，王海從山東青島到北京出差，在北京市東城區的一家商場花8，5元購買兩副索尼耳機，發現耳機的合模處有毛刺，王海懷疑自己買的耳機不是正品。當時，消費者權益保護法實施不久，“以身試法”的王海在向消協投訴后，得到工商局責令商場賠償的800元。

幾乎一夜之間，全國各地“王海”不約而同地殺向商場：上海的李海，北京的張海，成都的夏海，天津的錢海，東北的郭海，全部殺進商場，一起摩拳擦掌。

這讓執法部門進入探索期。

1999—2009：積極探索

1999年，干禧之年，大家都在迎接新世紀。大家都理所當然覺得會有一個新的充滿希望的溫暖未來。

樸樹在《我去2000～>>里都喜氣洋洋地唱到：“新世界來得像夢一樣，讓我暖洋洋”。

2001年3月，質量技術監督系統的投訴舉報熱線“12365”在北京啟動。該熱線的啟動使質量技術監督工作與人民群眾的聯系更加密切，開辟一個有力打擊制假、售假、販假行為信息渠道。

新世紀的鐘聲敲響第四次的時候，2004年4月前，大量低營養的劣質嬰兒奶粉流人阜陽農村銷售點，造成當地189例嬰兒患輕、中度營養不良，12例嬰兒死亡的惡性事件。阜陽劣質奶粉事件發生后，國務院調查組于2004年4月22日晚趕赴安徽，會同安徽省政府組成聯合調查組，對安徽阜陽等地劣質嬰兒奶粉事件展開調查。《人民日報》、《光明日報》均有記錄。

2008年，一場食品安全危機再次悄然來臨，中國政府堅決查處三鹿奶粉事件，人們在“質量月”談論“食品安全”、談論“居住安全”等。

爭鳴從未停歇。

此時，《人民日報》發表評論，市場機制沒有充分發揮作用，既需要政府這只有形的手，也要靠市場這只無形的手，靠市場機制所驅使的千千萬萬個市場主體的自律自洽行為來實現的。

2009到現在：成功破題

2014年2月，全國企業信用信息公示系統（國家企業信用信息公示系統）上線運行。公示的主要內容包括：市場主體的注冊登記、許可審批、年度報告、行政處罰、抽查結果、經營異常狀態等信息。

這是一個里程碑的事件，意味著政府正在建立長效質量管理機制。

當然，也是碩果累累。

比如從2014年開始，中國產品質量國家監督抽查合格率一直穩定在90%以上，汽車制造，專用設備，化學制品，儀器儀表等行業產品質量合格率保持在95%以上。2017年，國家質檢總局抽查日用消費品國家監督抽查合格率達到91.6%，出口退運貨物批次比上年下降8.84%，電商平臺的商品質量不合格產品檢出率為25%，商品質量明顯低于抽查平均水平，重點服務業質量滿意度穩中向好。

不管是官方的數據，還是民間的數據，中國產品的質量已經大幅度提高。

2019年，阿里研究院發布的一份《品質消費指數報告》，從2012年1月到2019年3月，中國消費品品質消費指數上升7.2%。從行業來看，運動戶外、家具、手機數碼行業的品牌質量升級表現尤為突出，2016年家具類商品的品質消費指數增長13.11%，達到了42.91%。其次增長最快的是戶外運動，2016年漲了5%，品質消費指數達到了41.19%;另外，手機數碼、小家電、家居日用品、食品等品類的的品質消費指數也都超過了35%。

從1978年到2020年，與改革開放同歲的全國“質量月”活動歷經多年風雨仍然煥發著勃勃生機，成為在國家質量工作主管部門的倡導和部署下，由全社會尤其是廣大企業積極參與、旨在提高全民族質量意識、提高質量水平的一年一度的專題活動。

43年，每年參與“質量月”活動企業超過50萬家，一線職工超過3000萬人次，參與群眾超過9000萬人次……廣泛發動群眾，通過大宣傳、大檢查、大評比、大落實，牢固地樹立“質量第一”的思想。

那么，全國質量月的目的，是什么？

不是把消費者寵壞，也不是把企業打成“落湯雞”。現在的《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律體系，已經把消費者和企業家認定為現代民法中的“人”，加以保護。

顯而易見，全國質量月不全然是大督查、大檢查的質量評比，也不全然是質量考核行為，而應是進一步完善營商環境的加速器，讓消費者不被個別商家的劣質商品欺騙，也使商家不被個別消費者的“鬧”而啞口無言。

因此，全國質量月成為一個值得回顧過往、思索當下、展望未來之月。