淺談安全風險分級管控與隱患排查在工位中的要求與實施

李媛

摘? 要：工位是企業生產管理中的最小單元，如何把安全“雙控”工作的安全風險確認及隱患排查要求落實在工位上，既能簡化工位的管理工作，解脫工位長繁瑣的管理職責，又能很好的起到安全風險管控的效果，是此論文所要探索的目標。

關鍵詞：“雙控”工作;精益安全工位;隱患排查治理;

0? 引言

安全風險分級管控與隱患排查治理，簡稱安全生產“雙控”工作，是自2016年天津“八一二”事故后，習近平總書記提出的安全生產“紅線”理論的具體體現。保證企業安全生產，員工不發生生產安全事故既是守住安全生產的紅線，又是企業安全發展的生命線。工位是企業生產作業管理中的最小單元，工位是由一個或幾個員工按規定作業內容相對固定的作業區域。保證工位“雙控”工作的落實就是對企業“雙控”工作最好的延展與推進。

1? “雙控”工作的目的

2018年7月1日，河北省政府2號令《安全生產分級管控與隱患治理規定》頒布，推行的安全風險分級管控與隱患排查治理工作即安全生產“雙控”工作。“雙控”工作應遵循“關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理”“全人員參與、全過程控制、全方位覆蓋”的原則。“雙控”工作充分反饋了職業健康安全管理體系GB 45001 -2020，以及《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006-2010）5.8要素“隱患排查和治理”，新版《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T 33000-2016）5.5要素“安全風險管控及隱患排查治理”的原則與要求。

依據這些原則的指引，所要達到的目標就是，員工知曉風險，人人能發現隱患。

1.1? 員工知曉安全風險

生產班組員工是操作一線直接接觸安全風險的人，事故隱患80%是由人的不安全行為所引起。人的不安全行為，多數是因為不清楚安全風險，不會避免風險所造成的。保障員工生命安全是企業安全管理的目標和使命，一旦發生生產安全事故，不僅會對員工個人造成身體傷害，還會給企業造成損失，產生不良的社會影響。

因此，使員工知曉身邊的風險，明白自己作業崗位的內容和風險防控措施，既是“雙控”工作的首要目標，又是“雙控”工作開展的基礎。通過“雙控”體系的建立，指導員工進行作業風險分析，對低風險進行相應管控，保障員工的作業安全。

1.2? 員工會排查身邊隱患

預知預判培訓，使員工知曉什么是危險源，什么是安全風險，以及安全風險可能導致的后果。為了避免事故的發生，就要針對識別出的危險源和安全風險通過檢驗管控措施的落實，制定相應事故隱患排查標準。

如何使員工提高排查事故隱患的能力，就需要加大員工對事故隱患內容的培訓。針對各類安全風險的控制措施是否得到落實，制定相應的事故隱患排查清單，通過目視化手段，使員工直觀地掌握什么是隱患，如何發現隱患。通過明確各層次職責，明確排查的主體、周期、內容和實施流程，幫助員工建立事故隱患排查的標準和要求。

2.“雙控”建設在精益安全工位中體現

2.1? 精益安全工位運行方式

精益安全工位把班組切分到每一個工位，各工位充分辨識本工位作業活動、設備設施使用中存在的危險源，明確管控風險點，制定相應的管控措施。通過編制工位安全管理表單，將工位安全風險及管控措施目視化。

2.2? 工位表單對“雙控”工作的體現

精益安全工位三張表單，即：“工位安全防范要點”、“工位安全管理點檢表”、“工位安全日歷及隱患（異常）整改記錄”。“工位安全防范要點”中，把工位識別出的危險源所對應的風險點，一一制定管控措施，并把風險可能造成的后果進行標識。“工位安全管理點檢表”要求各工位在作業前、作業中、作業后對工位風險要點就行點檢，并點檢無異常劃對勾，發現安全異常，要把異常及安全隱患填寫到“工位安全日歷及隱患（異常）整改記錄”中，并將整改情況進行關閉和驗證。

通過三張表單的運用，使工位安全管理標準在現場目視化，促進現場安全異常的快速解決，實現PDCA循環的過程管控。既是精益管理理念在工位安全管理中的延伸，又是安全風險分級管控，隱患排查治理在工位管理的具體體現。

3? 安全工位運行與“雙控”工作要求的差距

3.1? 風險分級與顏色標識的差異

工位安全分布地圖中對工位的風險點也進行了四色分布要求，標識顏色的標準為“紅、棕、黃”，但是風險點等級的評價標準和“雙控”中風險點確定標準有差異，容易造成重大風險、較大風險和一般風險區分不明確，提高作業現場的實際風險等級。

《河北省工貿行業安全風險分級管控隱患排查治理體系建設指南》中，將以下六種情況為重大風險：一、違反法律、法規及國家標準中強制性條款的;二、發生過死亡、重傷、重大財產損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產損失事故，且現在發生事故的條件依然存在的;三、涉及危險化學品重大危險源的;四、具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業人員在10人及以上的;五、經風險評價確定為最高級別風險的;六、本單位認為安全風險管控難度大需要采取特殊管控措施的。

而工位表單編制時，單純考慮事故導致的后果嚴重性即判定所需管控風險點為紅色重大風險。

3.2? 風險確認、隱患排查流于表面

工位日常點檢與隱患排查，規定安全風險對號確認，發現異常需要登記。員工在作業過程中都有圖省事，怕麻煩的心理，點檢只是劃對勾，表面化，點檢人的惰性容易忽視隱患真正的存在，或者因為怕發現隱患被考核、對人員行為上的事故隱患故意隱瞞，從而失去風險確認點檢的意義。

4.? 工位運行的改進措施

4.1? 風險管控的改進措施

統一風險標識標準。風險分級管控按照重大風險、較大風險、一般風險、低風險四個等級，對各工位的風險項點就行劃分。并針對“工位安全防范要點”中每一個管控項點的安全防范措施進行分級管理和標準量化。按照安全防范措施未做到會產生的后果的嚴重性分級，以顏色標示，不同顏色對應不同的分值。“紅色” 為非常嚴重，分值為5分;“藍色”為顯著危險，分值為3分;“黑色”為一般危險，分值為2分。

升級風險點的管控，和安全工位的評價標準。建立危險升級程序，即同一問題連續出現三次或項點管控不到位，發生傷害事故，危險級別上升一級，考核力度加大，從而提高員工的安全意識和對防范措施的關注度。

4.2? 建立隱患排查正向激勵措施

正確認識隱患排查對安全生產的重要性，通過不斷的培訓和安全風險的排查，讓更多的操作者、班組長理解和掌握，工位風險確認和隱患排查的工作方式和內容。對隱患的糾正不單純以考核為目的，鼓勵員工發現本工位存在的隱患;對自己發現隱患整改隱患效率高的工位進行正向激勵，額外給全年通過隱患排查，降低事故發生的工位進行年度獎勵。推行“我要安全”的理念，形成安全氛圍，鼓勵全員參與，改善提高。

4.3? 風險隱患信息電子化

建立電子化、目視化的點檢標準，快速幫助員工提高隱患發現能力。通過隱患排查網格化，區塊化分解，減輕員工日常點檢的負擔，提高風險點檢的效率和全員性。發現隱患通過圖片、網絡及時上報，處理結果及時反饋，樹立安全與我有關，責任有我承擔的正確安全理念。

5.總結

綜上所述，精益安全工位的有效運行，是“雙控”工作在崗位一線落實的有效促進和體現。通過改進和完善工位風險運行點檢的具體標準和方法，加強隱患排查知識培訓和鼓勵操作者發現隱患，避免事故發生，加強工位安全管理，才能使“雙控”工作取得實效，促進企業提升安全管理水平，保障安全生產。

參考文獻：

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