淺談鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革研究

吳建剛

摘要：隨著我國交通運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，鐵路運輸?shù)淖饔萌找嫱癸@，在推進鐵路運輸工作時必須要進行安全管理，同時要了解鐵路貨運管理體制的改革的相關內容。本文主要圍繞鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革展開分析和論述，首先介紹鐵路運輸安全的一些特殊性，然后分析當下在進行鐵路運輸管理時存在的一些問題，接下來分析加強我國鐵路運輸安全管理工作的有效舉措，最后介紹鐵路貨運改革的相關措施和成就。

關鍵詞：鐵路運輸;安全管理;存在問題;鐵路貨運;

在進行鐵路運輸?shù)倪^程當中，必須要保證安全性才能夠確保運輸行業(yè)的安全有序推進。但是當下鐵路運輸安全管理工作存在著較大的隱患。尤其是管理方面存在著一些問題和不足，影響到了管理的實際效果。為了順應鐵路貨運管理體制改革的相關需求，應該全面加強鐵路運輸安全管理工作，從而順應體制改革的發(fā)展趨勢，確保鐵路運輸更好更快發(fā)展。

一、鐵路運輸安全管理問題與鐵路貨運之間的關系分析

鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運之間具有一定的關聯(lián)性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.加強運輸安全管理能夠推動貨運的發(fā)展

通過對鐵路運輸進行安全管理，能夠為鐵路貨運的發(fā)展提供一個安全的環(huán)境，確保鐵路貨運行業(yè)的有序發(fā)展。尤其是影響到鐵路運輸安全的因素是多方面的，只有全面加強安全管理，才能夠保證鐵路貨運的安全。

2.加強對鐵路貨運的管理，能夠保證運輸?shù)陌踩?/p>

在進行鐵路運輸?shù)陌踩芾頃r，鐵路貨運是重要的組成部分，通過全面加強對鐵路貨運的管理，能夠保證鐵路運輸行業(yè)的全面發(fā)展，兩者是相互依存，相互依賴的，因此，必須要針對鐵路運輸安全管理問題進行改進，并且加強對鐵路貨運機制的改革，才能夠實現(xiàn)雙贏。

二、鐵路運輸安全的特點分析

在進行鐵路運輸安全管理時可以發(fā)現(xiàn)，鐵路運輸具有自身的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.是一個系統(tǒng)性的工程

由于鐵路運輸具有一定的系統(tǒng)性，一旦內部或外部出現(xiàn)了相關影響因素，會造成整個系統(tǒng)的癱瘓。比如，鐵路軌道的安全、設備的狀態(tài)以及工作人員的工作水平等等，都對鐵路的運輸安全存在著重要的影響。

2.存在的動態(tài)性的原則

鐵路列車在運行的過程當中本身就是一個動的過程，所以具備動態(tài)性的原則。一旦出現(xiàn)事故，將會造成很大的經(jīng)濟損失和人員的傷亡。

3.危險系數(shù)大

在進行鐵路運輸時包括了鐵路的運營和線路兩個方面，安全與否直接受到從業(yè)人員、機車車輛質量以及鐵路相關設備等狀況的影響，一旦一方面出現(xiàn)問題將會造成安全隱患，同時給鐵路運輸安全管理工作也帶來了很大的困難。

三、我國鐵路運輸安全管理存在的問題和不足分析

當下我國在推進鐵路運輸安全管理時存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.管理機制體系不夠完善

隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，鐵路的設備以及組織的形式正在發(fā)生變化，因此對我國鐵路運輸?shù)陌踩芾砉ぷ魈岢隽烁叩囊螅捎谖覈赜蛎娣e幅員遼闊，各個地方的鐵路建設步伐不一致，而且也給綜合管理帶來了很大的困難，尤其是不同區(qū)域、不同的線路管理時缺乏統(tǒng)一的管理辦法。

2.鐵路運輸安全存在著一定的事故隱患

在進行鐵路運輸?shù)倪^程當中也會出現(xiàn)機車車輛脫線、機車撞上人或物等相關的事件，這些事情的發(fā)生都暴露了鐵路運輸?shù)牟话踩浴Ｓ绕涫窃趫?zhí)行防護工作時缺乏自我防護意識，造成了鐵路機車損傷的隱患。另外在進行維修維護時專業(yè)技術不過關，存在著僥幸的心理，進行帶電作業(yè)，這都會造成安全事故的發(fā)生。機車在電氣化區(qū)調車不認真對待工作，抱有僥幸心理削減工作步驟【1】。

3.技術人員的技術水平不達標

由于我國鐵路不斷提速、鐵路貨運壓力不斷加大，因此各種配套設施也在提檔升級，而相關的技術人員卻缺乏對技術的更新，不能夠及時的發(fā)現(xiàn)故障，一旦火車發(fā)生故障，無法在規(guī)定的時間內進行正確的判斷，并且做出及時的處理，導致了鐵路運輸?shù)男什粩嘞陆担踔習斐韶浳锏膿p壞和人員的傷亡。

四、全面加強鐵路運輸安全管理工作的有效舉措分析

結合當下我國鐵路運輸安全管理存在的一系列隱患，應該采取以下有效舉措：

1.要進一步完善安全管理的機制和體系

應該結合當下鐵路運輸?shù)膶嶋H狀況，制定出一整套完整的鐵路運輸安全體系，通過制定安全管理辦法，嚴格地將安全管理責任進行進一步的細化。通過對安全管理工作進行重視，加強安全管理的落實。因此要完善安全管理的管理辦法和機制，調動工作人員的工作積極性，嚴格的按照安全管理辦法推進鐵路運輸工作，從而確保我國鐵路運輸工作更加科學規(guī)范。

2.要全面提高相關技術人員的專業(yè)素質

結合當下鐵路運輸設備的變化以及科學技術的進步，鐵路部門應該加強對相關技術人員的培訓，增強其知識水平，提高其技術能力，才能夠及時的發(fā)現(xiàn)存在的一些安全隱患，及時的進行處理，從而將隱患排除在萌芽狀態(tài)，要加強安全教育活動，在推進安全管理時，應該組織一些形式多樣的活動，通過進行實際活動來提高安全教育的實際效果。【2】

3.要加強約束和監(jiān)督

在推進鐵路運輸行業(yè)的安全管理時為了保證管理的實際效果，應該對安全工作進行有效的考核，要完善我國鐵路安全的相關法律法規(guī)，才能夠保證管理工作更加科學化、規(guī)范化，從而及時地將安全管理工作有效落實。

五、我國鐵路貨運改革的內容分析

當下我國正推進鐵路貨運管理體制的改革，主要涉及到以下幾個方面：

1.正逐漸從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型

通過將鐵路貨運進行改革，不僅變更了安排運貨的方法，同時也能夠結合客戶的需要進行編制，從而增強了貨運運輸?shù)那溃材軌蛱岣哞F路貨運的經(jīng)濟效益，通過進一步縮減辦理的手續(xù)和流程，嚴格收費標準實現(xiàn)鐵路貨運，服務更加周到全面，從而贏得發(fā)展上的春天。同時當下鐵路貨運正逐漸從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型，不僅有利于提高服務水平，也能夠避免出現(xiàn)不必要的中間環(huán)節(jié)，全面提高服務的效率。

2.組建了貨運營銷中心

在推進鐵路貨運管理體制改革時，鐵路貨運總公司組建了貨運營銷中心，也進行了人員的調整以及機構的調整，同時對鐵路貨運的受理方式進一步簡化，客戶只要提出要求，鐵路貨運的客服人員就會幫助客戶們辦理貨運的手續(xù)。通過成立新的貨運營銷中心免去了復雜的辦理手續(xù)，通過組建貨運營銷中心也能夠增強鐵路貨運部門的服務能力和水平。

3.服務更加向多樣化的方向發(fā)展

在進行鐵路貨運管理體制改革時，更加注重堅持“以人為本”的原則，通過推進多樣化的服務，讓客戶更加滿意，減少了客戶的后顧之憂以及壓力。改革能夠推動鐵路貨運行業(yè)的新發(fā)展【3】。在進行鐵路運輸安全管理時也要轉變經(jīng)營的理念，能夠讓貨主感受到安全，通過提高服務水平增強服務意識，順應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在提升自我服務水平和質量的前提下獲得更好的發(fā)展。

總結：

鐵路運輸安全管理存在著較大的困難，面對當下在開展鐵路運輸管理時存在的一些問題，為了做好鐵路運輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎瑧撏晟瓢踩芾淼臋C制體系，提高相關管理人員以及技術人員的業(yè)務素質，堅持安全第一的原則展開安全管理工作，才能夠保證鐵路運輸安全管理工作取得良好的實際效果。

參考文獻：

[1]謝俊. 論鐵路運輸安全管理主要問題及鐵路貨運管理體制改革[J]. 金融經(jīng)濟， 2017（12）：132-134.

[2]何美. 鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革探討[J]. 經(jīng)營管理者， 2019（2）：98-98.