新疆高速公路收費站移動支付試點方案淺析

閆錫岳

摘要：本文研究了新疆G30吐魯番至小草湖項目移動支付試點技術方案，介紹了一種以車道收費系統為核心，以掃碼支付替代現金收費作為切入點，來構建基于掃碼終端的移動支付實現方案。該方案能夠利用微信、銀聯、支付寶等電子化支付工具，拓展高速公路通行費支付方式，實現利用手機繳納高速公路通行費的功能，為公眾提供高速公路移動支付服務，滿足用戶出行中的各類支付需求。

關鍵詞：高速公路 收費站 移動支付 方案

近年來，隨著自動識別、物聯網、云計算等技術的不斷發展，刷卡支付、移動支付、無感支付等智能支付已越來越廣泛地應用到日常生活各個領域，極大地方便了百姓購物交易，顛覆性地改變了公眾現金支付習慣。在交通出行方面，公交、地鐵、鐵路、民航均已采用了智能支付手段，只有高速公路收費至今還采用傳統的現金收費和ETC，支付方式改革勢在必行。

一、開展收費站移動支付試點的必要性

2018年5月24日，交通運輸部在例行會議上表示，將以高速公路電子不停車收費等為主的信息技術取代人工收費，提高車輛的通行效率。同時，為了推動高速取消收費站計劃的有效落實，國家正在密切跟蹤車輛識別、手機移動支付等新技術的研發、試點和應用進展，希望利用技術提供的新方法、新思路，不斷提升公路服務水平和車輛運行效率。

基于上述背景，為積極響應黨中央國務院提出的“互聯網+”行動計劃，全面落實黨中央“十三五”規劃對交通運輸領域提出的改革創新要求，按照自治區交通運輸廳工作安排試點開展高速公路移動支付工作。

二、試點工程的選擇

以G30吐魯番至小草湖高速公路作為移動支付試點工程，采取本路段進行試點是基于以下因素考慮：

1） 本路段為國道G30中間的一段封閉式收費路段，而G30又是全疆車流量最大的高速公路，大型車輛多，車況復雜，車型全面，同時又有計重收費系統，全疆各條高速公路上能夠出現的特情車輛在本路段幾乎都可以遇到，因而實驗路段具有典型的代表性;

2） 本路段為新開通的封閉式高速公路，設備較新，完整性好，更有利于實驗順利進行;

3） 本路段主線車流量比較烏魯木齊周邊的烏拉泊、頭屯河等收費站而言不如后者緩堵壓力大，一旦試點出現問題，及時進行修正不會造成更大面積的緩堵，不會造成社會不良反響，試點成功后又可向這些收費站進行經驗推廣。

三、收費站移動支付建設方案

收費公路移動支付是采用金融機構和第三方支付平臺（具備支付業務許可證的非銀行機構的支付系統，如支付寶、微信）進行通行費交易的一種支付方式。從應用方式上移動支付可分為停車移動支付及不停車移動支付。停車移動支付主要應用于出口MTC車道，是人工半自動收費的有效補充方式;不停車移動支付是指用戶在通過收費車道時，通過自動化車輛身份識別方式，使用后臺綁定的支付賬戶，自動支付通行費，可實現不停車交易。

本文主要介紹高速公路通行費停車移動支付系統應用，旨在利用微信、銀聯、支付寶等電子化支付工具，拓展高速公路通行費支付方式，實現利用手機繳納高速公路通行費的功能，為公眾提供高速公路移動支付服務，滿足用戶出行中的各類支付需求。

1.總體技術思路

通過技術改造、功能擴展和系統集成，將高速公路各層級的收費管理單位實行互聯互通，并打通第三方支付平臺與已有系統的對接通道，實現以車道收費系統為核心，以掃碼支付替代現金收費作為切入點，來構建基于掃碼終端的移動支付。僅需在當前MTC車道安裝部署掃碼終端，通過對現有收費軟件做平滑升級，實現用戶掃碼出站的功能。將車主、業主、路網連接起來，為高速公路信息服務的一體化建設打下堅實的基礎。

利用移動支付技術，在不影響原MTC、ETC卡業務流程的前提下，升級現有收費系統。在出口收費車道安裝掃碼終端，連接移動支付平臺，建立移動支付系統，實現收費車道在線支付。移動支付系統需要通過新增的傳輸鏈路接入第三方支付平臺。

2.總體架構

本系統總體架構是在原省高速公路聯網收費系統基礎上，新增掃碼終端和移動支付平臺及第三方支付平臺（含支付寶、微信、銀聯、銀行及第三方支付等）的接入，通過改造車道系統、收費站系統和清分結算系統，為通行用戶提供二維碼、云閃付及金融IC卡支付等支付方式。

車道系統使用現有的收費系統網絡上傳移動支付流水，省聯網中心清分結算系統對數據匯總。本次設計沿用現有的清分結算網絡發送移動支付對賬數據至清分結算系統，各級收費軟件系統及清分結算系統須進行軟件升級，實現對移動支付交易的清分結算。

3.停車移動支付業務流程

停車移動支付業務車道操作流程具體如下：

車輛駛入/出收費車道，司機正常拿/遞交通行卡。

車道軟件根據通行卡產生計費數據。

車道軟件向車道掃碼終端發起支付請求。

用戶出示支付授權二維碼（微信/支付寶等）。

掃碼終端獲取車道支付請求及用戶的授權支付碼。

掃碼終端向移動支付平臺發起支付請求。

移動支付平臺向第三方支付平臺發起支付交互，返回結果至掃碼終端。

掃碼終端通知車道系統返回結果。

車道放行。交易完成。

其車道業務流程如下圖所示：

四、問題與建議

1.第三方支付平臺需收取通道手續費

高速公路實施移動支付后，第三方支付平臺需要向路段業主收取通道手續費，面對交通行業路段業主趨于多元化的趨勢，需要提前規劃好通道費的支付問題。

2.進一步加強試點項目的運營管理工作

項目試點期間，多次出現系統不穩定產生的移動支付失敗，建設初期建議安排相關技術人員24小時在線，對移動支付系統及車道（除收費人員以外的管理人員）提供技術支持。同時安排專業技術人員對每天產生的無感支付流水進行復核，保證收費數據的準確性。

3.進一步完善客服體系

考慮到高速公路移動支付收費系統軟件運維是一項長期工作，除了收費軟件本身穩定運營外還需要專門設定運營團隊，建議根據系統運行情況考慮移動支付系統運維方案問題。設立服務熱線和清算崗位，崗位主要工作內容包括：建立callcenter接受并解決投入，對公眾提出的各類問題進行解答;通過車道累計的移動支付交接班報表或日報表與支付渠道的日報表進行對賬;對支付失敗問題進行分析、取證并進行追繳;對重復計費或重復繳費問題進行分析、取證并執行退款;交易賬戶向結算賬戶資金劃撥;結算賬戶向業主賬戶或財政賬戶資金劃撥。

五、參考文獻

1.周悅? ?移動支付技術在高速公路收費中的應用探討【J】? 中國商論? ?2019（21）

2.羅慶義 移動支付在高速公路收費領域的應用【J】 中國交通信息化 2017.11

3.潘洪強 淺談移動支付在高速公路收費中的應用【J】 .中國新通信 2019（19）