還原資本屬性讓土地活起來

周曉瓊

摘 要：隨著市場經濟的高速發展，我國土地資本管理工作推動速度的不斷加快，雖然土地所有權已經明確的規定。但是農村現有的集體土地本身卻沒有明確的農民、集體、國家之分。農民本身沒有對于集體土地的所有權，這些土地本身也因為所有權的限制而擱置荒廢，因為了全面提升土地管理制度，統籌土地所有權，就要求土地管理者重新梳理當前土地生產過程中面臨的多種問題，加快資產分級管理，對當前農村土地本身的所有權進行梳理，依法進行資格證書的辦理有效地實現土地確權登記的全面處理。為此本文結合當前社會發展的實際情況，重新對當前土地確權登記發展，產權制度管理工作推進進行分析，以求加快土地改革工作的全面推進，促進農村的進一步發展。

關鍵詞：資本;土地確權;產權

引 言

當前土地改革問題已經逐漸成為制約農村發展的主要問題，在脫貧攻堅戰略要求之中，明確指出，要想全面深化農村改革，推動農村的高質量發展，就要求相關單位重新梳理土地管理過程中存在的多種問題，針對土地所有權進行全面的分析，關注土地確權登記工作的有序開展，盡可能的調動資本市場的，確保土地的轉讓買賣都能再依法合規的額前提下進行開展。這種土地確權登記工作的全面展開，不僅有效的推動了農村經濟的高效發展，也能進一步規范集體土地的使用，減少土地浪費現象的產生，盡可能的實現土地管理制度的全面優化，增進農村土地管理工作的有序開展。

一、推動制度改革，還原資本屬性讓土地活起來

為了有效的推動土地改革工作的落實，其根本基礎就是發揮制度建設管理要求，在制度的基礎上，重現梳理土地確權登記發證過程中存在的多種問題，加強內部改革管理，全面推動制度優化，以經濟建設為基礎，打贏脫貧攻堅戰為目標，建立起完整的土地確權登記發證管理制度，進一步加快產權的劃分和梳理工作。一是加快政府工作的認知度，組織各個單位的領導干部進行集中學習和研究分析小組，以地方政府分管的主管人員為基礎，全面結合國土資源、農業等相關單位，綜合各家意見和建議。二是全面加快工作落實部署工作。根據當前國家相關單位的決策要求，以當地的實際情況為基礎進行工作落實，充分認識到土地確權登記發證工作開展的重要性，明確產權劃分的積極意義。三是全面列入年度重點工作任務，進一步分析當前工作中面臨的多種問題，積極深入分析，開展問題的考核，進一步加快內部組織管理協調，增進土地確權登記發證工作的全面推動。四是重新規劃內部財政管理要求，結合當前財政的實際情況，做好土地確權登記發證及產權劃分的后勤工作支持，開設專項財政經費進行工作的落實，全面實現還原資本屬性意義，推動土地確權登記發證工作的有序開展。五是在部分貧困地區開設試點運行政策，以試點為基礎進行分析，觀察試點地區土地確權登記發證工作過程中面臨的多種問題，進一步以低工作成本實現高質量工作。

二、群策群力改革，還原資本屬性讓土地活起來

在不同的地域之中受到不同文化因素不同發展方式的影響，在對待土地問題的過程中所產生的應對措施也有著一定的差異。在土地確權登記發證工作開展的初期，很多農村地區的群眾因為文化程度的限制和社會發展的限制，本身對于土地確權登記發證的認識出現過偏差。他們認為土地確權登記發證的工作落實是為了少數人謀取福利。經年以來土地本身種植、居住都是群眾自發實現的，因此進行土地確權登記發證的意義根本不大。對于很多群眾而言土地確權登記發證工作的落實必要性不高，因此在很多地區開展土地確權登記發證的難度相對較大。為了全面提升土地確權登記發證的工作質量，提升土地確權登記發證的工作效率，為人們獲取更大的經濟收益，相關政府單位就要充分發揮自身的主觀能動性，首先從政府出發轉變對于土地確權登記發證工作的認識，明確產權的重要性。例如很多政府單位的相關工作人員認識到，人們對于土地確權登記發證的關注點在與對自己是否有利，為了更好地推動土地確權登記發證的開展就將有獎辦理土地確權登記發證，作為一種宣傳手段，這種方式的使用不僅全面提升了土地確權登記發證工作效率，也盡可能的環節了政府單位與群眾之間的矛盾問題。

三、正視問題導向，還原資本屬性讓土地活起來

在開展土地確權登記發證的共工作過程中，面臨的問題就是推動難度大，群眾對于“確權”問題的認識不足，很多人在開展土地確權登記發證的過程中往往會斤斤計較，最終導致多種問題和矛盾的產生，不僅導致土地確權登記發證的推動難度大，也會造成不必要的損失。為此要想進一步環節這些問題的產生，就要充分發揮民主管理的作用。全面深化基層群眾改革發展問題，正確認識土地確權登記發證的重要意義，讓群眾開展投票。首先，政府及有關單位應當采取調研的方式進行相關意見的征集，充分明確當前群眾在開展土地確權登記發證的關注問題和人事方面的不足之處。通過統一的宣傳和重點問題的分析，幫助群眾加深對于土地確權登記發證的認識。其次通過不記名投票的方式，讓群眾對土地確權登記發證工作的開展進行投標。然后通過上門調研的方式進行二次的詢問和重點問題的答疑解惑，這樣不僅讓群眾加深對于土地確權登記發證的認識，同時也明確產權的重要性。對于群眾關心卻不能當即進行解釋的重點問題，應當進行集中地討論決策分析，然后通過全體群眾的集中監督和關注，以確保各項工作的有序開展。土地確權登記發證工作的推進對提升三農工作質量有著重要的影響意義，因此作為政府及有關單位的個人及群體，應當充分認識到自己的歷史使命，有效的分析內部問題，正確的關注當前工作缺失，最終全面推動土地確權登記發證工作的有效落實。

四、推動改革深入，還原資本屬性讓土地活起來

通過土地確權登記發證工作的有效開展，能夠進一步推動農村土地產權的內部制度變革，進一步促進土地管理工作的有效落實，對推動農村服務管理建設有著重要的意義。在進行土地確權登記發證的過程中很多地區都建立了農村產權交易所。在交易所的影響下，土地的承包權、房屋所有權、集體建設用地使用權、農村知識產權以及農業經濟組織股權等等所有產權都能夠以資本流通的方式進行流轉和實現。農村合作社的重新體制建設也是為了加快內部土地改革所進行的，在當前的農村合作社管理的過程中，有效地實現了土地的資產化管理，這樣不僅讓更多的農村群眾獲得了更大的經濟利益，同時也讓更多的農村居民享受到了產權帶來的福利，因此只有加快資本管理，還原資本屬性，進一步發揮土地確權登記發證工作作用，讓產權制度的規劃更加的清晰，才能進一步實現土地管理質量的全面提升。

總 結

在新的歷史時期，農民問題已經成為當前社會關注的核心問題，隨著社會主義市場經濟的高速發展，農村土地改革工作的有序開展，一掃原本的得過且過的工作思路，全面落實科學發展觀，以習近平新時代中國特色社會主義現代化建設為基礎，進一步推動土地確權登記管理工作的有效落實，明確各項產權歸屬，充分認識了當前工作過程中存在的多種問題，進一步分析了現階段工作中存在的缺失，以保證農民合法權益為基礎，進一步加快內部統籌管理優化，全面加快制度改革。通過土地歸屬的全面分析和當前工作的有效管理，當前我國的農村土地所有權得到了明確，所有的工作都能按照既定的要求進行推動和實現，為土地發展和管理工作奠定了堅實的基礎，也為農村的建設發展提出了明確的要求。

參考文獻

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