延安時期黨內政治文化的內涵

摘 要：黨內政治文化是指存在于中國共產黨全體黨員和各級組織間的政治信仰、政治認知、政治作風、政治規范和政治價值，包括黨內價值文化和黨內行為文化。延安時期黨內政治文化集中反映了中國共產黨在延安局部執政時期獨特的政治精神與政治文明，主要表現為科學、革命的社會主義和共產主義信仰文化;全心全意為人民服務、堅持走群眾路線的政治認知;廉潔、為民的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評行為文化;團結、嚴密的組織文化和嚴整、嚴密的制度文化。

關鍵詞：延安時期;中國共產黨;黨內政治文化;內涵

一、黨內政治文化的提出

2016年10月下旬，在十八屆六中全會上，習近平總書記提出要注重加強黨內政治文化建設、不斷培厚良好政治生態的土壤，這是黨第一次正式提出“黨內政治文化”的概念。黨的十八屆六中全會第二次全體會議上，習近平強調：“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。”[1]這指明了黨內政治生活、政治生態、政治文化的關系，從戰略高度上表明了黨為什么要重視黨內政治文化建設。此次會議還指出：“要注重加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、‘潛規則等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態的土壤。”[2]這是中國共產黨自建黨以來首次明確提出要構建黨內政治文化，也指出我們要構建什么樣的黨內政治文化，這是黨作為世界上黨員人數最多的執政黨在探索黨的建設事業中取得的重大理論突破。在十八屆中央紀委第七次全體會議上，習近平深刻指出了黨內政治文化的內涵。他認為黨內政治文化是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。2017年6月，習近平總書記在視察山西呂梁革命老區時，再次強調要建設正氣充盈的黨內政治文化，努力實現黨內政治生態風清氣正。十九大上，黨提出發展積極健康的黨內政治文化，把黨內政治文化建設作為全面從嚴治黨的重要內容。

首先，習近平總書記的論述，從指導思想、文化底蘊、歷史源頭、主體成分、獨有特質等多重維度，深刻闡釋了黨內政治文化的科學構成，在后來的研究中被視為黨內政治文化的“五要素”。“五要素”分別指向了黨內政治文化的指導性、繼承性、革命性、先進性以及黨性。從中可以看出，黨內政治文化雖然也是屬于文化亦或政治文化的范疇，但其實是區別于一般的文化或政治文化的，具有更強的政治性和濃郁的政黨特色。

其次，習近平總書記的論述界定了黨內政治文化的性質，是一種好的、優秀的、革命的、先進的、具有中國共產黨黨性的文化。事實上黨內存在一定的糟粕，但這不屬于文化，更不是黨內政治文化的一部分。相反，某種程度上，正是因為這些糟粕的存在，我們才要倡導構建積極健康的黨內政治文化，同黨內的糟粕做斗爭，締造一個更干凈、更純凈、更先進的黨。

最后，習近平總書記的論述限定了黨內政治文化的邊界。糟粕不屬于黨內政治文化，對黨內存在的庸俗、腐朽的現象，黨是旗幟鮮明的反對的。這不僅是黨內政治文化內涵的邊界，也是黨內政治文化研究的邊界。習近平總書記的系列講話開啟了黨內政治文化研究的熱潮，自此，各種政策宣傳、學術研究的文章開始井噴。

二、黨內政治文化的內涵

“黨內政治文化”的事實存在雖然從建黨伊始就有跡可循，它的產生從有自己的文化標識，即建黨開始。但它畢竟是一個近幾年才提出的當代概念，目前學界沒有能被廣泛接受的統一的定義。雖則如此，人們還是可以感知黨內政治文化：第一，它客觀存在;第二，它產生于黨的實踐;第三，它是黨內經驗的升華總結，被全黨廣泛認可。

對黨內政治文化內涵的定義，首先得明確其研究范式。從研究范式上來看，學界關于黨內政治文化的研究是基于政治文化的研究范式來進行的。西方的“政治文化”理論是一個相當成熟的理論，早在古希臘時期亞里士多德就有關于政治文化的研究，這時政治文化只是作為一個概念出現。近代以來，諸如霍布斯、阿爾蒙德、馬克思·韋伯等人就一般意義上的資本主義政治的政治文化也提出了嚴密的研究理論。對政治文化的研究，更多學者傾向于美國政治學家G·A·阿爾蒙德的定義。他認為，“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態度、信仰和感情”[3]，是“政治體系的心理方面”[4]。也就是說，政治文化研究的是心理和價值取向。傾向阿爾蒙德的學者們大多從個體心理因素、政治情感、政治價值觀、政治認識等角度切入，分析政治結構與政治文化的相互關系。如此，政治文化便囿于政治制度的主觀范圍之內，分認知、情感、評價三部分，雖然有點學者對此進行了發散補充，但依然是從主觀觀念的層面來探討政治文化。另一種觀點以伊斯頓為代表，他們從客觀或制度的角度，認為政治文化是制度化的行為模式。這種看法將政治文化的研究從觀念層面擴展到了實踐層面。本文認為，政治行為也是政治文化的一部分。一定的行為會形成一定的思想認識，一定的思想認識又會能動的反作用于一定的行為，經過長期的循環和反復的經驗總結，最終上升為科學的理論總結。這從黨內政治文化的主體對象和黨內政治文化的關系上也略見一斑。一方面，黨內政治文化產生于主體對象的實踐之中;另一方面，黨內政治文化不斷規律化、系統化并反過來指導主體對象的政治活動及政治行為。因此，黨內政治文化應該既包括黨內價值文化，也包括黨內實踐文化。黨內價值文化指黨的理想信仰、指導思想，黨內實踐文化指黨在實踐中的行為作風、體現出來的組織狀態以及最后形成的制度體現。

對黨內政治文化的內涵進行定義，還需要從主體對象上進行限制。從主體上，政治文化的主體包括特定的社會中的所有社會成員，而黨內政治文化的主體是中國共產黨的各級組織及全體黨員，較“政治文化”的主體范圍小。由此，本文認為，黨內政治文化就是一個政黨在長期的政治實踐與政治生活之中形成的相對統一、穩定并被內化于黨的各級組織及全體黨員之間的政治認知、政治信念、政治情感、政治態度、政治價值等，主要表現在政治理想、政治立場、政治修養、政治制度等方面，其外延構成包括黨內價值文化和黨內實踐文化。

三、延安時期的黨內政治文化

盡管黨內政治文化具有繼承性、延續性，不同歷史時期的黨內政治文化是有其特殊性的，這個特殊性體現在每一時期黨內政治文化具體的外延不同，呈現出該時期獨特的特征。延安時期指從1935年10月中央紅軍結束長征、到達陜北， 到1948年3月東渡黃河、離開陜北， 史稱“延安十三年”，被公認為黨在民主革命歷史上最為輝煌的時期。這一時期黨的現實狀況就是黨還處于帶領人民走向獨立的進程中，尚未取得革命的勝利和全國政權。黨擺脫了共產國際的指導，開始形成以毛澤東為核心的領導局面，逐步走向成熟。延安時期黨內政治文化的內涵就是指形成于中國共產黨在延安局部執政十三年間的黨內政治文化，其價值文化外延指科學、革命的信仰文化，實踐文化外延則包括廉潔、為民的行為文化，團結、嚴密的組織文化和嚴整、嚴緊的制度文化。

延安時期，出于歷史與現實、社會與自身的多重考量，黨中央要求全黨堅定理想信念，筑牢信仰之基，形成了黨內科學、革命的信仰文化。理想信仰是指路明燈，沒有理想，就沒有堅定的方向。首先，黨堅持社會主義和共產主義的奮斗目標，這是黨的最高綱領。黨公開表示：“共產黨人決不拋棄其社會主義和共產主義的理想”[5]。心中有信仰，腳下有方向。黨堅持以馬克思主義為指導思想，并將其與中國客觀實際相結合，開始馬克思主義中國化的進程，逐步形成毛澤東思想并確立為全黨旗幟。同時，黨立足無產階級人民大眾、中華民族的根本立場，立足民族大義、唱響愛國主義主旋律，把全黨的思想和實踐統一到“全心全意為人民服務”的宗旨上，帶領中華民族走向獨立。黨在抗日戰爭時期的表現鮮明的體現了這一點。1947年10月17日，毛澤東給佳縣縣委題了“站在最大多數勞動人民的一面”的偉大題詞，這是毛澤東一生中唯一一次給縣一級黨委題詞，展現了毛澤東同志對勞動人民的關心和愛護，也表達了對全黨養成無產階級和人民大眾立場的要求。最后，黨塑造了黨員的“先鋒”品格。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，為了實現黨的政治目標，在全國范圍內發展和壯大黨、更好的領導黨員和群眾、帶領全國人民走向一個有一個的勝利，黨培養了共產黨人忠誠、勇敢、擔當、奉獻、無畏的優良品格，這是黨領導革命走向勝利的堅實保障。

延安時期黨中央通過對黨員行為方式的規范和管理，使全體黨員、干部特別是高級干部增強了自律意識、群眾觀念和廉潔意識，形成了廉潔、為民的行為文化，主要表現為黨的三大作風。理論聯系實際的作風，指一切從實際出發、實事求是、在實踐中檢驗和發展真理，反映了黨的馬克思主義世界觀。毛澤東《實踐論》和《矛盾論》兩篇著作，把馬克思列寧主義基本原理和中國具體實際相結合，深刻批判了黨內主觀主義和教條主義，是黨理論聯系實際作風形成的標志。密切聯系群眾，要求黨必須樹立群眾觀點，堅持群眾路線，深刻體察群眾疾苦并著力解決，使人民群眾的心和黨始終緊密的聯系在一起，體現了黨為人民服務的根本宗旨。延安時期，黨是密切關注黨群關系的。農民對公糧征收有意見，黨就發動大生產運動，自力更生，精兵簡政，減輕農民負擔。農民家里的勞動力參軍無力耕田，黨就幫助農民耕田，擁軍優抗，最大程度上給予后方群眾生活上的幫助以及精神上的榮耀。批評與自我批評，堅持“懲前毖后，治病救人”和“團結-批評-團結”的方針，鼓勵黨內同志大膽表達、相互批評，表明了黨堅持真理，勇于、敢于修正錯誤的優良品行。黨不斷提醒廣大黨員干部不能一見成績就自滿自足，即便是取得了突出業績的勞動英雄，也要“時時批評自己的缺點，好像我們為了清潔，為了去掉灰塵，天天要洗臉，天天要掃地一樣”[6]。

延安時期，黨高度重視厚植黨內團結統一的組織文化。團結是黨能夠長久維持力量的重要因素之一。組織原則上，黨按照俄共（布）民主集中制的組織形式建黨，遵循嚴密的民主集中制組織原則，全黨形成自上而下的垂直式領導。組織層次上，黨形成了基層、地方、中央三個層次;從黨員角度，七大黨章對黨員的基本條件、黨員發展、黨員權力和義務都做了規定。重視黨內團結的第一步體現在明確的反分裂、宗派主義，與反面錯誤思想做斗爭，通過整風運動有力的肅清、遏制了黨內不團結思想。其次，通過看齊教育，使全黨團結在中央的周圍，維護黨中央權威，重視和強調全黨思想、行動的統一。“我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。有了偏差，就喊看齊。”[7]延安時期，黨在全黨的看齊教育培養了黨員干部的看齊意識，不斷地提高了全黨維護黨的團結的自覺性，收到積極效果，是全黨能夠始終緊密團結在中央周圍的重要原因之一。此外，黨通過強調黨性，增強黨內團結。“今天鞏固黨的主要工作是要求全黨黨員，尤其是干部黨員，更加增強自己黨性的鍛煉。”[8]延安時期創作的紅色歌曲《團結就是力量》，被全黨傳唱，至今流傳，側面看出了當時全黨對團結的重視。對黨內團結的夯實，保證了黨的事業的勝利。

嚴整、嚴謹的制度文化。延安時期，黨頒布了一系列黨內法規，有效的協調了黨組織、黨員之間的關系，規范了黨員的行為。黨章是最根本的黨規黨法，七大黨章是延安時期黨的經驗的高度總結，既規定“黨的綱領”又規定“黨的章程”。綱領表明了黨的性質與理論，說明了中國革命的性質、動力、任務和特點。黨章規定了黨的宗旨、黨內組織與黨員義務權利，對全黨黨員有約束作用。黨還頒布了包括黨內組織法規、黨內宣傳教育法規、有關黨員和黨的干部的法規、黨的紀律法規、黨的軍事法規以及其他法規共計6類45條黨內法規，法規章程逐漸規范化，初步形成了黨內法規制度體系。這一時期，黨確立了民主集中制原則，對民主集中制的認識和實踐都取得了很大的突破，這是延安時期黨的制度建設的重要經驗;黨開始探索一元化的領導體制，塑造了集中統一的領導體制和嚴格的干部選拔制度，克服了戰爭條件下的山頭主義和分散主義的傾向。此外，黨通過黨紀約束黨員言論行動，強制黨員自制、自律。有了嚴格的的制度，還要保證制度在全黨的無差別實施，才能維護制度的莊嚴、不可侵犯。以當時震驚全國的“黃克功案件”為例，黃克功雖然是經歷過長征、勇冠三軍的紅軍將領，當他違反法紀、肆意奪去無辜的生命的時候，一身累累功勛也不能讓他逃脫黨的制度的制裁，終被公審槍斃。對制定出的各項制度徹底地、無保留地貫徹實施，營造出了延安時期嚴整、嚴謹的黨內制度文化。

正確的道路，不外乎吸取前輩所做的一切，然后再往前走。延安時期黨內政治文化是進步的、積極的，其內容涵蓋面廣，包括信仰、作風、組織、制度四個方面，這是黨在革命時期留下的寶貴科學經驗，值得我們研究學習。

注 釋

[1] 習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016：86.

[2] 習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016：86.

[3] 加布里埃爾·A·阿爾蒙德、小G·賓厄姆·鮑威爾.比較政治學——體系、過程和政策 [M].曹沛霖等譯.北京：東方出版社，2007：26.

[4] 加布里埃爾·A·阿爾蒙德、小G·賓厄姆·鮑威爾.比較政治學——體系、過程和政策 [M].曹沛霖等譯.北京：東方出版社，2007：14.

[5] 毛澤東思想年編（1921-1975）[M].北京：中共中央文獻研究室，2011：142.

[6] 楊忠虎、張用建主編.陜甘寧邊區勞模運動[M].北京：中央文獻出版社，2016：176.

[7] 毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：297-298.

[8] 中共黨史學習文獻簡編（新民主主義革命時期）（第二冊）[M].北京：中共中央黨校中共黨史教研室編，1982：330.

作者簡介：劉娟娟，女，漢族，陜西榆林人，學生，碩士在讀，福建師范大學。