有效完善基層黨支部“三會一課”制度的實踐探索

摘 要：“三會一課”制度是基層黨組織生活、黨員教育管理的重要組成部分，也是黨支部標準化建設的重要內容。針對當前基層黨員教育中存在的針對性不夠，形式較單一等問題，通過有效完善“三會一課”工作聯動，可以把基層黨組織的組織優勢轉化為單位發展優勢，把基層黨組織的組織活力轉化為推動工作的活力。

關鍵詞：“三會一課”制度;“3+1+1+X”工作聯動

導 言

習近平總書記在十九大報告中指出：“加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。切實把黨支部基礎工作做扎實，構筑起堅強的戰斗堡壘①”。這是新時代對基層黨組織建設的新目標、新定位、新要求。隨著《中國共產黨支部工作條例（試行）》的印發，各基層黨支部不斷加強標準化、規范化建設，很大程度上提升了基層黨建的組織力，但依然存在部分支部組織生活形式單一、黨員參與組織生活積極性不夠高、學習教育的有效性還不夠強等問題。公司各基層黨支部出于更好地滿足黨員教育活動的需要、群眾服務的需要，為了充分發揮黨員先鋒模范作用和提升基層黨組織戰斗力，通過借鑒黨支部標準化建設中好的經驗，結合工作實際，不斷總結、完善，創新建立“3+1+1+X”工作聯動機制。

一、“3+1+1+X”工作的實踐

“3+1+1+X”內容包括三個會議，即：黨支部委員會、黨員大會、黨小組會，一堂黨課，一份黨建責任制考核清單，結合形勢任務所要推進的X項重點工作。 上述工作內容，涵蓋了對黨員綜合紀律評價和督促，有效促進黨員主觀能動性調動，增強黨員第一身份意識的培養和完善黨組織對黨員教育管理、考核，是黨員教育“重在引導、嚴在管理、貴在堅持、贏在活力、實在推動干事上”的根本保障，成為“三會一課”制度有效完善的必然要求。

目前，有的基層黨支部黨員由于工作原因分布比較散，導致不能集中開會。針對這種情況，黨支部有效運用了工作聯動機制，突破難點，運用“企業微信” App、學習強國視頻會議、微信工作群、QQ工作群等互聯網平臺利用線上視頻形式開展黨員教育工作、組織生活等，緊密結合工作實際，多措并舉，把組織生活落到實處。

二、推進“3+1+1+X” 工作的關鍵點

一是加強組織保障，當好領頭羊。支委會可以將 “三會一課”與黨員管理考核、單位重點工作推進結合起來，并通過聯動機制固定下來。在具體部署、推動、實施上細化建立黨員教育培訓計劃等，并明確黨員“六要六做”考核目標。比如，做政治上的明白人，包括執行“三會一課”制度落實情況、按時繳納黨費情況、積極參加學習教育培訓等;做工作上的帶頭人，即崗位上的模范履職和單位改革重點攻堅任務中的帶頭作用等;做作風上的干凈人，即帶頭執行各項廉政規定、遵紀守法、有良好的職業道德風尚等;做結對幫帶的貼心人，即落實黨員責任區任務，走訪談心、服務群眾、化解矛盾等;做志愿服務的奉獻人，即積極參加志愿者活動、社區報到、文明單位創建等;做攻堅克難的實干人，即團結同事、助人為樂、引領推動工作落實成效等。通過明確時間安排和明確重點任務要求，讓全體黨員對組織生活有明確的導向和定位，明白自己該學什么、該做什么、該怎么做，做不好會有哪些約束。有效發揮支部委員會組織保障作用和引領帶路作用。

二是加強內容把關，嚴實管理。基層黨支部需要重點把握好支部黨員大會與其他活動的聯系與區別。“嚴”在持之以恒地組織黨員干部認真學習、貫徹黨在各階段的重要理論、路線、方針和政策，提高政治修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以理論品格豐富組織生活內涵。“實”在把上級黨組織的工作要求細化為符合實際的工作部署，把指標任務明確化、把考核細化量化，把黨員主題教育、理論學習成效，落在黨員示范引領、先鋒模范作用發揮、推動工作成效重點上。例如結合實際策劃系列活動，開展具體特色的主題黨日活動，以實際行動提升組織生活質量。

三是加強形式創新，點燃活力。黨支部要重點針對黨小組會和黨課、主題黨日等形式做好創新。可以通過黨小組試點開展黨員輪流主持黨小組會制度，充分調動黨小組成員的積極性。通過參觀、問答、演講、專題片、座談、交流等多種形式，讓每一位黨員都有第一身份意識和主動參與意識。黨支部要積極探索建立“有計劃、有主題、有內容、黨員人人有平臺、交流互動點評對工作有推動”的“五有”微型黨課機制，實現黨支部設計主題引領、每位黨員動腦創作課件、普通黨員擔任黨課主持、課程過程中思想交流互動點評、優秀課程評獎激勵。讓每名普通黨員都有機會上臺講黨課、做主持。用自己和身邊黨員的事例來講課，以小見大、在互動中增強黨性，在交流中相互促進，激發黨員以更高的標準、更佳的狀態、更實的舉措在單位改革發展中勇于示范引領。

三、通過“3+1+1+X” 工作，激發基層黨組織活力

一要樹立組織生活是黨員教育管理首要陣地的思想。“3+1+1+X”聯動機制有效克服組織生活“學、做、管”分離的問題，把對組織生活的策劃、組織、實踐、推動作為黨建引領推動工作的重要途徑，增強黨組織履行職責的能力，構筑黨員個人行使權利、履行義務上的正確導向。

二要創新制度、緊貼實際。“3+1+1+X”聯動機制注重黨員日常教育、常態管理、內力推動、風氣養成、服務推進，黨支部要堅持把“兩學一做”作為黨員教育基本內容，要突出黨員教育制度的“常新”、“常創”、“常態”和“長效”，發揮制度的整體合力和聯動，提升黨員對組織紀律的遵從度和組織決策的執行力。強化管理考核和評價，并以此作為黨員“評優、評先”的重要依據。

三要盤活方法，演繹精彩課堂。“3+1+1+X”聯動機制突出政治學習、教育和每位黨員意識提升。重點針對黨小組會和黨課形式創新，比如“黨小組會”黨員輪流主持、微型黨課人人講競賽，每位黨員圍繞主題、查找資料、確定思維、提煉觀點、組織把關、互動交流，黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得以增強。每當黨課上出現一些一時難以理解的部分，通過點評、互動環節來理清思路，讓每位黨員感受到每次微型黨課既是一次參與感、代入感強烈的互動學習，又是一次個人學習成果的展示和交流;既是一次教育，又是一次自我黨性的鍛煉和提升，把我們基層的組織優勢轉化為推動單位發展和項目建設的先鋒力量。

結 論

“三會一課”制度對于基層黨支部組織力、戰斗力的培養、提升、聚焦、發揮，有著不可或缺的基礎性作用。在堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義旗幟，堅持“兩個維護”，堅持“四個意識”的政治站位下，在宣傳互動的方法、內容開展的形式上，必須要保持與時俱進，避開“空轉”、“籮筐”、“僵化”等等會造成“只講教條，不講效果”的“形式主義、形而上學”工作模式，將“三會一課”轉化成互相聯動、互相促進的一池活水，將基層黨支部建設推動到波瀾壯闊的新局面。

“3+1+1+X”聯動的基層黨建工作模式，核心靈魂在于那個“3”，即所有的工作要堅持貫徹黨的領導，通過黨員大會、支委會、黨小組會，把中央的方針政策準確無誤地傳達到基層;主要抓手在于第一個“1”，即通過生動有效、富于表現力和感染力的新時代黨課，真正“走深、走實、走心”;監督落實在于第二個“1”，用黨建責任制考核清單，用直觀、量化的數據和指標，來檢驗各項工作是不是真正落在實處，落在正確的點子上;體現實效在于最后的那個“X”，宣傳工作和思想建設不能是單純的為了宣傳而宣傳，黨建工作的最終任務還是要落在基層單位的各項具體工作、各項形勢任務上，在平時不掉鏈子，在關鍵時刻“頂得上、拿得下”，把基層黨組織打造成堅強有力的戰斗堡壘。

參考文獻

① 習近平： 《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利-在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》， 《人民日報》 2017年10月18日，第1版。

② 黨員學習手冊，中國共產黨網，http：//www.12371.cn/special/dyxxsc/。

作者簡介：蔣慧媛，出生年月1987.05，女，內蒙古赤峰市人，民族：漢，職稱：工程師，學歷：本科，學位：工學學士。