朝著高質量發展踏浪前行

摘 要：湖北是農業大省，江漢平原又是全國重要的農作物和農產品生產基地。如何推動江漢平原糧食主產區農業產業高質量發展，對于促進江漢平原鄉村振興和我省長江經濟帶發展具有重要作用。

關鍵詞：江漢平原;洪湖;農業產業;高質量

“湖廣熟，天下足”。紅色老區的雄渾、魚米之鄉的豐饒、基層干群的質樸，以洪湖為代表的江漢平原各地是湖北的閃亮明珠，農業發展特色經驗值得學習推廣，同時“資源富饒之地的振興”問題也值得深入研究，本文以洪湖市為調研對象，以期為全省加快推進江漢平原鄉村振興，為落實湖北省“一芯兩帶三區”發展布局、打造“湖北糧荊楚味”提供有力產業支撐。

一、江漢平原農業產業的洪湖特色

洪湖市在鄉村產業振興的探索實踐中，其經驗體現在“三個有特色”。

一是組織推進有特色。謀劃有力。編制“1+2+N”鄉村振興規劃，成立市、鎮、村三級鄉村振興領導機構，將“鄉村振興比變化”納入全市績效考核和“三比三促三爭創”主題實踐活動考核，實施月清單、季考評，動態考核排位，定期晾曬評比。帶動有力。始終堅持黨的領導，黨員干部帶頭承紅色基因，帶頭保護綠色家園，帶頭開創金色產業，凝聚了鄉村振興的精氣神。

二是產業培育有特色。規模大。洪湖水產養殖面積占全省7.5%，水產品總量48.5萬噸，水產品年加工34萬噸、產值65.5億元、出口創匯1億美元，是全國淡水水產第一縣市。主業專。持續深耕綠色水稻、綠色水產“雙水雙綠”產業，筑牢農業特色產業底盤。目前擁有75萬畝稻田綜合種養、30萬畝再生稻、30萬畝水生蔬菜、110萬畝小龍蝦、50萬畝河蟹種養基地，萬畝以上特色產業基地達到12個。袁隆平院士稱贊洪湖“中國再生稻之市”。老灣回族鄉珂里村被列入第五批中國傳統村落名單。服務實。開展農民專業合作社整縣質量提升行動，圍繞“一鎮一品”工程大力推進農業生產性服務，“雙水雙綠”稻田綜合種養流轉面積達到30萬畝，打造了“龍頭企業+專合組織+示范基地+職業農民”四位一體產業鏈。

三是激發動力有特色。把引進培育更多優質農業企業作為鄉村產業興旺的重要動力，大力弘揚企業家精神，深入實施“三鄉”工程，夯實了鄉村振興底盤。洪湖農產品加工產業園穩居全省10強。閔洪水產市場年交易量達60萬噸，帶動洪湖3萬名養殖戶增收18億元、解決就業10萬多人。華貴食品公司自主研發的泡藕帶技術上升為國家標準，成為行業標桿。新宏業水產公司躋身國家農業產業化重點龍頭企業。

二、認準問題，直面三個短板

一是產業生態化。水產養殖和畜牧養殖模式普遍還比較粗放，養殖中排放污水是地表水污染的主要因素。部分水域 “退漁還湖”后的水質治理、改善、修復等工作任務十分艱巨。河流沿線堤壩密織，部分鎮村水系不通，池塘和港渠中死水生腐，加上不達標的生活污水直排，造成各類水體污染比較嚴重。企業普遍對生態環境保護不夠重視，部分農產品加工企業廠區環境和食品加工環境堪憂。鄉村基礎設施建設相對滯后，廁所革命還未實現全覆蓋，垃圾集中收集處理任務艱巨，村莊規劃千篇一律。

二是產業競爭力。市場主體培育不夠，核心優質龍頭企業不多，德炎、洪湖浪、晨光等企業發展面臨困境。三產融合程度不深，農業產業融合型人才缺乏。農產品加工企業大多是以初加工為主，精深加工程度低，產業鏈不長，綜合開發利用不夠，產品附加值不高。洪湖紅色資源沒有與產業發展有機融合，紅色資源傳承和利用不夠，有影響力的農產品品牌不多，與水稻、水產、水禽、水生蔬菜“四水”產業相關的加工企業缺乏有效的品牌整合，質量檔次參差不齊，陷入微利無序競爭。

三是社會化服務。農業產業服務主體規模不大、分工不明、定位不清。服務內容供給不足、質量不高、效率不高。金融支持產業發展瓶頸尚未突破，貸款難現象較為普遍。服務環境體制不順、素質不高、保障不夠，各類服務部門之間缺乏統一的組織協調，尚未形成合力。三產融合利益聯結機制有待創新，龍頭企業總體實力偏弱，沒有很好與農民結成實實在在的利益聯結體。洪湖規模農業經營戶和農業生產經營人員18301人、僅占農業生產經營人員的8.4%，高中以上學歷16627人、僅占7.6%，農業技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業高質量發展的重要因素。

三、發揮四個潛力，實現四個攀升

一是發揮生態保護潛力，向綠色化繼續攀升。樹牢“共抓大保護、不搞大開發”的規矩意識，把“生態優先、綠色發展”的要求貫穿到農業發展的全方位全過程，切實扛起保護耕地和國家糧食安全的重任。堅決擯棄低質粗放無序的發展模式，充分利用江漢平原湖區稻田和水資源優勢實行稻養融合，通過創新生產過程來潔凈水源、優化環境，實現產地綠色、產品綠色、加工綠色、包裝綠色、品牌綠色。深入實施“四個三”重大生態工程和長江大保護“雙十”工程，在重點河流湖泊探索建立生態補償機制，優化提升江漢平原交通基礎設施，系統提升江漢平原的生態功能，連通水鄉水網，構筑生態屏障。

二是發揮資源稟賦潛力，向特色化繼續攀升。把產業結構進一步向市場緊缺產品調、向優質特色產品調、向種養加銷全產業鏈調，支持江漢平原創建“雙水雙綠示范區”。浙江麗水百興菇業把一個小小的蘑菇，打造成了集生產、科普、觀光、休閑、購物、餐飲為一體的全產業鏈，成為農工文旅融合的典范。要學習借鑒先進地方和企業經驗，加快補齊江漢平原農業的科普、休閑、研學、餐飲、體驗等鏈條，努力增強發展優勢、競爭優勢。把農業人才引進、人才使用、人才培養作為重中之重，從產業、生態、政務、金融等方面實行差異化扶持、精準化服務、全鏈條培育。

三是發揮產品服務潛力，向優質化繼續攀升。堅持質量興農，狠抓農藥、化肥、餌料、魚藥等投入品監管，打造更多具有“洪湖蓮藕”“潛江小龍蝦”等具有行業引領力、競爭力的生態農業標準體系。借鑒“一股份三合作”的土老憨模式和“反租倒包”的華山模式，引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，與企業結成更穩固的利益共同體。充分發揮財政職能作用，著力構建以農村公益性服務機構依托、新型農業經營主體為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合的新型農業社會化服務體系。支持新型農業生產經營主體發展壯大、全產業鏈農業產業化龍頭企業提升能力，支持建設農業社會化服務資金統籌、金融服務、信息服務等多樣化平臺。教育引導基層農技工作者“和科學家比貢獻，和醫生比愛心，和農民比辛苦，做到農時變換時送科技、政策變化時送宣傳、行情變化時送信息。”

四是發揮歷史文化潛力，向品牌化攀升。傳承好紅色基因，運用好紅色資源，豐富江漢平原農產品的文化表現形式，實現地域性、民族性、時代性和紅色基因的有機結合。唱響文化品牌，把 “像蓮心一樣苦心勵志、像蓮花一樣一塵不染、像蓮藕一樣腳踏實地”的蓮文化與企業精神、品牌形象緊密融合，引導農業龍頭企業圍繞同心多元化，聚焦主業，大力發展新型營銷業態。唱響歷史品牌，高位遴選歷史傳承悠久、地域代表鮮明、產品特性鮮明和社會認可度高的元素，精心打造“荊楚味道”精品公共品牌和區域公用品牌。講好洪湖“中國再生稻之市”的故事，把 “稻耳米”“稻孫米”的歷史典故、生長特點、營養價值、口感滋味宣傳到位，提升社會知曉率，讓其成為農民新的致富產業。

參考文獻

[1] 習近平.習近平談治國理政.第三卷[M]. 北京：外文出版社，2020.6

作者簡介：李文娟（1990—），女，漢族，湖北天門市，教員，文學碩士，單位：天門市委黨校教員