淺析制約林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素

韓亞妮

摘 要：對(duì)于林區(qū)群眾來(lái)講，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)收入與生活質(zhì)量的重要舉措。但是林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展受到諸多因素的制約。文中，對(duì)制約林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì);制約因素;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

對(duì)于林區(qū)廣大群眾而言，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)須借助豐富的林地資源，而培育林下產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是其主要途徑。近年來(lái)大量的生產(chǎn)實(shí)踐證明：想要實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的高效，最為關(guān)鍵的是林下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇和相關(guān)部門的支持。基于此，為使林下產(chǎn)業(yè)能夠更好地為林農(nóng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)，在這里我對(duì)二者淺析如下：

1.林下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇

想要選擇理想的林下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我認(rèn)為必須堅(jiān)持“因地制宜、因人施策”的原則：

1.1? 水果和干雜果栽培

對(duì)于土地資源豐富，立地條件較好地地區(qū)，在有勞動(dòng)力保證的前提下，可選擇發(fā)展核桃、花椒、獼猴桃、石榴等產(chǎn)業(yè)。

為提升該類產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平并確保提高貧困戶的收入，我認(rèn)為在其發(fā)展過(guò)程中必須堅(jiān)持“以科技為先導(dǎo)，向管理要效益”的原則。

對(duì)廣大林農(nóng)而言，首先應(yīng)通過(guò)選好園址、合理密度、細(xì)致整地、良種壯苗、精細(xì)栽植等環(huán)節(jié)完成標(biāo)準(zhǔn)化建園工作—良好的開端是成功的一半。其次，還應(yīng)及時(shí)樹立“技術(shù)與管理并重”的經(jīng)營(yíng)理念，即做足 “投入”功課：在土肥水管理過(guò)程中，必須在做好中耕除草的基礎(chǔ)上，遵循“適時(shí)、適量、適法”原則開展追肥和基肥工作，同時(shí)做好補(bǔ)排水工作;在整形修剪工作中，必須適時(shí)而靈活地運(yùn)用各種方法調(diào)整枝量、樹勢(shì)和光照;在花果管理過(guò)程中，必須調(diào)整好結(jié)果和生長(zhǎng)的矛盾，維持中庸樹勢(shì)，以利于穩(wěn)產(chǎn)和延長(zhǎng)樹體結(jié)果年限。

為確保林下產(chǎn)出品的品質(zhì)，林下種植業(yè)須全面推行病蟲害綠色防控技術(shù)：堅(jiān)持綜合防治的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，增強(qiáng)樹體抗性，減少病蟲害的發(fā)生;在秋冬季做好清園工作，即在剪除病蟲危害枝、枯死枝、細(xì)弱枝的基礎(chǔ)上，清除地面的落葉落果，并做好涂白和噴灑石硫合劑工作，從源頭上減輕了病菌蟲卵在翌春的擴(kuò)散;加強(qiáng)物理機(jī)械和生物防治等措施的使用;在化學(xué)防治過(guò)程中，堅(jiān)持使用無(wú)公害農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用后采收安全間隔期。

1.2? 林副產(chǎn)品利用

對(duì)于土地貧乏，交通不便地區(qū)的林農(nóng)而言，可選擇林副產(chǎn)品利用。例如采集林木種子、割漆，采集五味子、茅栗、獼猴桃、野生木耳，采集各種中藥材和野菜，在林下栽培食用菌、天麻等。當(dāng)然，在采集林副產(chǎn)品的過(guò)程中，從業(yè)者須盡量減少對(duì)林區(qū)原有生態(tài)的損傷，同時(shí)應(yīng)適度合理利用林業(yè)資源，杜絕竭澤而漁的方式。

1.3? 利用森林景觀資源發(fā)展農(nóng)家生態(tài)游接待服務(wù)

對(duì)位于森林資源良好，交通便捷的淺山區(qū)和中山區(qū)，健康狀況良好的群眾而言，可選擇建設(shè)以“吃、住、游、娛”為主題的農(nóng)家樂(lè)接待站。在發(fā)展該項(xiàng)目時(shí)，從業(yè)者須及時(shí)接受接待服務(wù)和廚藝技能培訓(xùn)。此外，在建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：建設(shè)規(guī)模宜適度，建筑風(fēng)格宜樸素大方且具地方特色，配套設(shè)施盡可能完善（基礎(chǔ)建設(shè)須在地方土地和林業(yè)部門的監(jiān)管下有秩序地進(jìn)行，盡量減少對(duì)林地的侵占）;食材應(yīng)多選用地方的五谷雜糧和時(shí)令蔬菜;積極提升服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件。

2.多個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)扶持

事實(shí)上，制約各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大因素包括政策、科技、投入和市場(chǎng)。基于這四個(gè)因素的影響，林下產(chǎn)業(yè)的良性快速發(fā)展還需要相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)扶持：

2.1政策因素? 各項(xiàng)政策的及時(shí)制定和執(zhí)行，是林下產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的前提和保障。省市縣各級(jí)政府部門應(yīng)結(jié)合地方林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定扶持力度較大、接地氣的相關(guān)扶持政策，藉此以保障資金和技術(shù)的高效跟蹤服務(wù)，從而促其順利運(yùn)行。例如：林權(quán)的流轉(zhuǎn)和抵押貸款;就業(yè)局的小額貸款;扶貧辦危房改造等。事實(shí)上，對(duì)從業(yè)者而言，發(fā)展林下農(nóng)家接待站所面臨的最大困難是啟動(dòng)資金的貧乏。為此，就業(yè)局、扶貧辦、城建局、民政局等多部門需協(xié)同聯(lián)動(dòng)予以支持。

2.2 科技因素? 為提升林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，壞需要多個(gè)部門配套科技支撐建設(shè)—科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力第一要素，它對(duì)林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。其主要包括：農(nóng)林部門的科技培訓(xùn);就業(yè)局的就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民技能培訓(xùn);農(nóng)業(yè)局組織的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等。為提高科技支撐建設(shè)質(zhì)量，在實(shí)際工作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

2.2.1? 幫助廣大從業(yè)者樹立科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念

科技工作者應(yīng)圍繞種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，深入淺出講解分析其各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)原理，幫助廣大從業(yè)者樹立科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。唯如此，他們才可能適時(shí)地認(rèn)真開展各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，并積極投勞和投入生產(chǎn)資料，以利于產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

2.2.2? 利用縣電視臺(tái)，實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)的全面覆蓋

農(nóng)林部門應(yīng)結(jié)合縣域林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專家，擬定適宜的培訓(xùn)內(nèi)容，并借助電視臺(tái)，實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)的全面覆蓋。

2.2.3? 推行技術(shù)人員保鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

爭(zhēng)取市縣財(cái)政資金，在市縣選聘高素質(zhì)的種養(yǎng)殖技術(shù)人才，鼓勵(lì)他們深入基層，公布服務(wù)電話，以利于隨時(shí)隨地答疑解惑，并及時(shí)把技術(shù)送到田間地頭。從事技術(shù)服務(wù)工作的人員須恪盡其責(zé)：他們能夠堅(jiān)持經(jīng)常深入基層開展技術(shù)服務(wù)，該項(xiàng)工作應(yīng)以理論授課、田間實(shí)操、發(fā)放技術(shù)資料、電話咨詢等多種形式相結(jié)合實(shí)施;技術(shù)服務(wù)必須與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，理論授課與電話咨詢須做到深入淺出，通俗易懂，以確保技術(shù)服務(wù)效果。

2.3 投入因素? 財(cái)政局對(duì)示范點(diǎn)的扶持，以利于以點(diǎn)帶面，典型示范帶動(dòng);農(nóng)林部門在生產(chǎn)資料如種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等方面的扶持

2.4市場(chǎng)因素? 市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)林下產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管;對(duì)農(nóng)家接待站食材、衛(wèi)生、價(jià)格等方面的監(jiān)管;農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)建設(shè)。為鞏固并提升林下產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效，各級(jí)政府部門還需加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)：積極培育林下產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，加快市場(chǎng)需求信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接，降低流通成本，幫助廣大林農(nóng)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，欲依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧，須堅(jiān)持“因地制宜選項(xiàng)目? 部門聯(lián)動(dòng)助發(fā)展”的原則：項(xiàng)目選擇適宜與否，在一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景與市場(chǎng);而多部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)則是配套長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的需要，是保證產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目良性持續(xù)發(fā)展的需要。

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