人口老齡化對養老保險支出的影響研究

琚亞瓊

【摘要】隨著老年人數量越來越多，我國逐漸進入人口老齡化時代。這就使得我國養老保險基金逐漸減少的同時，還增加養老保險支出。既影響我國社會各方面發展，還對現有的養老保險制度提出了挑戰。針對這種情況，本文將以人口老齡化與基本養老保險支出現狀為著手點，對養老保險支出水平量化分析，并提出人口老齡化對養老保險支出的改革措施。

【關鍵詞】人口老齡化;養老保險支出;影響;研究

隨著我國人口老齡化問題日漸嚴峻，既給社會保障制度帶來機遇的同時，又對社會保障制度帶來巨大挑戰。在社會保障中養老保險是我國最為基礎的社會保障成分，但由于人口老齡化速度加劇，嚴重影響我國養老保險支出，政府需迫切解決養老保險支出問題。為此，通過分析研究社會養老保險支出，詳細分析影響養老金支出的相關因素，從而為社會養老保險制度完善制定行之有效的改革措施。

一、人口老齡化與基本養老保險支出現狀

當前人口老齡化已經成為全世界各國人口必然發展趨勢。據不完全統計，全世界60歲以上的老人比重高達10%以上，65歲以上的老人占總人口數量的7%。依照該項調查研究數據，作為老年化社會標準，從而得知大多數發達國家均步入老齡化時代。尤其意大利、德國、日本等發達國家，其65歲人口比重約占20%左右，屬于社會人口老齡化的高齡國家。我國作為世界人口大國之一，人口老齡化比重約為10%左右。該數據與發達國家相比，我國人口老齡化進程較為緩慢，但在2030年我國人口老齡化比重將超過日本，成為世界上人口老齡化最高的國家之一。

與發達國家相比，我國各項社會保障制度體系仍存在諸多問題，國家財庫資金也不夠豐盈，致使陷入了老無所養的焦慮當中。在1984年我國政府對原有養老保險改革制度實施改革，從原有的家庭養老轉變成社會養老。倘若用養老保險支出與國家GDP相比，在經濟壓力與福利保健方面，我國養老保險支出水平顯著低于發達國家。這就需要相關人員對我國養老保險支出水平量化進行科學合理的分析，從而想出行之有效的改革措施，在保證國家GDP穩定增長的同時，完善我國老年人社會保障制度。

二、養老保險支出水平量化分析

依照我國養老保險支出現狀進行分析，影響支出水平的主要因素為人口因素、教育因素以及經濟因素。其中人口因素主要是指老年人退休后，生活主要來源就是養老保險，倘若社會人口撫養比例越高，就表示老年人口越多需要的養老金就越多，致使養老金支出也變得越來越多。教育因素方面同樣也影響著我國養老保險支出，其主要原因是高學歷居民生活成本較高，風險防范意識也比較強，致使我國養老保險參保比率越來越高。在經濟方面，養老保險支出與當地GDP經濟發展密切相關，當地GDP經濟發展的好壞直接影響養老保險支出水平。

為了更好的了解養老保險支出情況，筆者通過變量構建經濟模型進行分析后，發現各省直轄市的養老保險支出與收入差異較小，其主要原因是同社會保障制度相似存在極大關系。依照我國當前經濟發展狀況與人口結構情況而言，我國養老保險支出較大的主要危險因素有：養老保險收入水平、養老撫養比例以及文化水平等。其中我國人口因素的撫養比例與保險支出產生極大效應，尤其在我國老齡化時代以后，隨著老年人口逐漸增多，社會勞動力逐漸減少，致使養老保險負擔越來越重，在保險收入增加的同時，也使得養老保險支出有所增加。

三、人口老齡化對養老保險支出改革措施

隨著我國老齡化人口逐漸加劇，致使我國養老保險支出也變得越來越多大。針對這種情況，政府應履行自身職責，依照我國人口老齡化實際情況，建立科學規范的保障制度，并在此基礎上對個人儲蓄、企業年金、養老保險等相關方面適當增加養老支出，同時加大政府對養老保險的補貼力度，改善社區養老設施環境，加強社區養老質量。

另外，國家還要完善商業養老保險措施，增加商業養老渠道，通過制定科學合理的優惠政策，讓更多的居民積極參與的商業養老保險當中，這樣不但可以減輕國家財政壓力，同時還能保證居民養老期間的生活質量。與此同時，國家相關部門應控制好老年人口比重，通過放寬計劃生育政策，鼓勵年輕居民生二胎等方式，以此緩解人口老齡化等相關問題，提高我國生育率。

當前，我國養老保險最為常用的方式為社會統籌與個人賬戶相結合，居民在個人賬戶中存有大量資金，不斷可以使資金增值保值，還能從根本上減少低賬戶資金貶值的風險。在原有養老制度基礎上，國家應對養老資金進行相關投資，擴大投資渠道，從而提高相關基金收入效率。居民保險養老制度，城鎮職工養老保險制度以及新農村養老保險制度，應滿足三者轉化需求。然而，我國當前并未出臺有關三者銜接轉化的相關政策，只有三者進行相互統一完善，才能有助于人們改善當前社會生活質量，完善國家養老保險制度。

四、結語

綜上所述，我國作為人口大國，隨著老齡化時代來臨，養老問題成為影響我國穩步發展的主要問題之一。我國相關部門應注重養老保險支出研究，針對我國社會發展實際情況制定完善科學合理的養老保險制度，健全養老服務體系，加大商業養老保險力度，從而真正做到老有所養，老有所依。

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