淺談市政施工企業安全生產管理措施

董小龍 趙錫淼

【摘要】近年來，隨著我國經濟發展，市政工程項目越來越多，市政施工企業生產中引發的安全事故也逐漸增多，影響了施工企業經濟效益，也給人民群眾生命財產安全帶來較大損失，這就要求市政施工企業一定要在生產中切實加強安全管理，嚴格杜絕安全事故的發生。本文對影響市政企業安全生產的因素進行分析，并就如何加強安全生產管理提出建議。

【關鍵詞】安全生產管理? 問題? 建議

近年來，隨著我國經濟發展，市政工程項目越來越多，市政施工企業生產中引發的安全事故也逐漸增多，影響了施工企業經濟效益，也給人民群眾生命財產安全帶來較大損失，這就要求市政施工企業一定要在生產中切實加強安全管理，嚴格杜絕安全事故的發生。

一、施工安全生產管理的內涵

建筑施工企業的安全生產管理的內涵包括兩個方面。從廣義上來講，其管理是為了實現企業有組織、有計劃的進行施工安全生產，對工程可能涉及的損失進行有效控制。從狹義上來講，其管理是指對施工項目的安全問題及可能產生的潛在問題進行預防和控制，安全管理的對象包括安全作業和項目人員的全過程安全管理。

二、安全生產管理中的常見問題

（一）安全管理機制不夠健全

健全的安全管理體系可以明確各個部門的安全生產責任，一些施工企業為了節約成本或出于其他因素的考慮，對安全管理機構進行合并或減少，對安全管理人員設置不到位甚至用兼職人員代替專職安全員，造成各個部門不能做到有效配合。

（二）施工生產人員素質低，教育不充分

施工現場要做到有序安全施工，僅僅依靠施工技術是做不到的，需要全員配合，共同參與安全生產管理工作。尤其是農民工占施工人數比重較大，其業務素質離安全施工的要求還有一定的差距。更有一些工人沒有培訓就直接上崗，無證上崗現象時有發生，這就弱化了安全技能，工人缺乏基本的安全知識，缺乏自我保護意識，特別是一些高處作業如腳手架、起重吊裝、高大模板等很容易發生安全事故。

（三）現場施工安全硬件投入不足

目前我國的招標標市場存在不合理競爭現象，隨著競爭越來越激烈，不平等、不規范及低價競標現象屢見不鮮，這些都給安全管理經費縮水埋下隱患。施工企業承接工程越來越困難，甚至一些建設工程在中標后施工單位需要墊資才能開工。在施工過程中發包人資金不足拖欠或遲付工程款，安全生產費和文明施工費在施工中不能及時到位。有些企業迫于成本和施工進度的壓力，不得不削弱安全經費的投入，造成現場安全防護能力大大降低。例如：基坑開挖前不進行基坑支護或降低支護標準、安全網破舊不及時進行更換、一些防護設備能省就省等違法現象，這些都增加了發生安全事故的風險。

（四）安全員的安全意識差，現場監管工作不到位

目前大部分的安全員都是不定期的檢查工地，并沒有嚴格按照要求按時到達工地檢查施工現場安全問題，導致安全排查工作落實起來比較困難。在許多的施工現場存在施工員兼職安全員的工作，這就造成施工秩序混亂，各項安全生產制度不能得到有效落實，安全生產工作不能得到有效保障。企業迫于施工進度壓力，為了趕工期常忽略安全隱患，這也是安全事故頻發的重要因素。

三、提高施工企業安全生產管理水平的有效措施

（一）建立健全施工安全生產機制

結合施工項目的具體情況，通過一系列的機制建設工作，為安全管理提供可靠保障。為了達到防范于未然的目的，各個環節的工作流程要相互銜接，形成一個多元化的安全管理系統，及時、準確、全面地對安全隱患進行管理。工程開工前，要制定專項安全預案、現場安全檢查方案、消防安全專項方案等，對安全管理制度進行規范化管理，提高現場管理人員辨別安全風險的能力。施工安全管理試行崗位責任制，明確各方責任，相互配合，統一領導進行安全生產。

（二）堅持以人為本，強化教育

對職工進行安全教育是建筑施工企業安全管理的方式之一，安全教育以理念滲透為主，通過現代化的教育模式深入宣傳。安全教育需要抓住重點，豐富宣傳教育途徑，采用宣講、會議、標語、講座或安全知識競賽等形式開展安全教育，在無形中將安全生產知識滲透到從業人員心中，安全教育培訓工作要重點抓住主要培訓人群，對安全生產主要負責人和班組長等重要骨干人群進行重點培訓，及時灌輸安全生產標準和規范等相關知識，形成完善的教育體系，增強全體人員的安全生產責任意識。

（三）加大安全生產的資金投入

建筑施工企業在項目管理過程中要加大安全防范資金的投入，重視安全生產管理工作，加強安全排查、隱患消除工作，這也是實現企業利潤的必要途徑。目前我國施工企業墊資現象比較普遍，大大加重了施工企業的資金壓力，施工企業應該看清形勢，加大安全防范資金的投入，從源頭上杜絕安全隱患。

（四）安全員定期進行安全檢查，及時排查安全隱患

安全員的監管工作對施工安全進展具有重要作用，在施工過程中提高安全防范意識，對危險源進行重點識別、定期排查，定期對工人進行安全生產教育，培養施工人員的安全生產意識，上崗前進行必要的安全防護措施，例如佩戴安全帽、其他安全設施等，保證施工時的人身安全。施工企業的安全員定期進行同行業的工作交流，吸取其他企業先進的安全生產管理理念和方法并靈活運用到生產實際工作中，切實保障施工生產工作安全、有序進行。安全員要起到模范帶頭作用，對于潛在的安全問題要及早發現、及早處理。

四、結語

建筑施工企業一定要嚴格按照要求建立健全安全管理制度，提高全員的安全生產管理意識，通過狠抓安全管理，切實將安全事故的發生降到最低，為廣大人民群眾建設名優市政工程。

參考文獻：

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