基層水利統計管理工作分析

張學猛

【摘要】統計工作作為國家科學決策以及管理的重要基礎工作而存在，并且在水利行業的管理中其作為重要的基礎手段，將水利活動的情況掌握，將數據的支撐提供給水利宏觀決策。在現如今全面深化水利改革、全面依法治國以及全面深化改革的前提下，水利統計工作的提高自然也有了全新的追求。所以就應該將水利統計管理工作的重要性得以正確認知，將其中常見的問題得以預防，將基層水利統計管理工作所需要的條件分析好，使得水利統計工作可以常態化、制度化以及科學化發展。

【關鍵詞】基層水利? 統計管理? 工作

統計工作是各項事業發展中的基礎性工作，當然水利工作也離不開基層的統計工作。水利統計是水利工作管理的重要組成部分，是水利部門的一項重要職能。目前，基層水利統計管理當中，存在統計隊伍不穩定、人員素質低，數據統計準確度不夠、數據的時差性以及數據的完整性等方面有一定的不足。在水利事業發展過程中，水利統計工作是最基礎型的工作，同時也是水利部門水利管理工作當中最為重要的一項職能，對于基層水利統計單位而言，可以說是身負重任，因此怎樣做好水利統計工作，以及有效和充分的發揮作用到水利事務中，是我們每一個基層水利統計人員需要認真思考的問題。

一、基層水利統計的水利統計管理工作存在問題

（1）頻繁的更換基層水利行業統計人員。水利統計工作體系就是要在不斷完善以及健全的情況下進行，但是在一些基層單位之中，其對于水利統計工作有著一定的忽視，甚至于被邊緣化，因此就使得水利統計工作有專職統計人員的缺失，使得不能夠順利的開展統計工作，更加不能夠將統計上報工作準確、規范、及時有效的完成。更換頻繁的水利建設統計工作人員，使得統計的數據有不連貫的特性存在，所以也將會缺乏真實性。所以那些新上崗的工作人員，他們每一經過專門的崗前培訓，也沒有將行業內的業務統計知識進行培訓，所以對于專業的技能以及知識是缺乏的。當施工時就不將現場的實際情況真實的掌握，使得實際工程量與所上報的數據嚴重不符的情況出現，降低統計工作質量，使得資料鏈中斷。

（2）不完善的水利統計工作資料收集。對于基層的水利部門而言，他們比較晚的將辦公自動化得以起步，辦公的時候所使用的就是計算機單機，甚至對于電腦的配備有些鄉鎮還沒有被惠及，有些單位之中對于紙質版的存檔資料，他們是沒有完整一套的。但是社會發展，科技進步，許多的報表以及文件都是網絡上傳和下抱的，存檔的時候除了沒有紙質版的資料作為依據存檔，更重要的是也沒有統一管理形成的電子文件，從而就丟失了很多的數據，沒有依據可以進行查閱等，一系列的問題都因為不完善的資料收集得以影響。

二、加強水利統計工作的措施

（1）善水利統計方法。目前，我國水利統計工作已形成了以水利綜合統計、基本建設項目統計為核心的統計體系，水利統計指標日益健全，方法不斷完善，在水利工程建設規模、效益方面都能夠比較全面的反映統計對象數量和關系。基層統計單位能夠以最直接的方式到達水利工程項目現場，獲取第一手資料，統計數據也能最準確的反映水利工程的真實情況。如果水利統計制度方法不夠科學合理，可能會造成水利統計數據可用性不高，出現統計數據不夠真實、不夠客觀等現象，造成統計成果與需求之間存在偏差，難以滿足水利發展與改革的需要。這就需要基層單位建立健全統計原始記錄和統計臺帳。目前，我們已經實現了以網絡直報方式逐級上報、審核，做到了實時更新和數據共享。基層單位特別是基層統計人員應該認真學習直報系統的應用，靈活選擇調查方法、獲取真實可靠數據，以達到適應多種任務的要求。同時，針對統計工作中出現的問題，要廣泛開展調查研究，聽取多方意見，對水利統計報表制度和調查方法進行完善，逐步建立更加完善水利統計制度和方法，使統計報表制度更加廣泛、更加科學、更為實用。

（2）提高水利統計數據的質量。水利統計數據質量是水利統計工作的生命，基層統計單位要在獲取數據過程中對數據質量進行全程控制，對核心指標和重要數據進行嚴格的審核把關。針對工作中容易出現的數據質量問題實施嚴格的質量監控措施，進行全員質量控制。統計工作人員應當本著對工作高度負責的精神，對統計數據調查、采集、處理、匯總等工作環節進行全過程的控制，盡可能的應用計算機對數據進行處理，加強工作人員職業道德和業務水平的培訓，通過法律手段對統計活動進行監督，加大統計執法力度，各有關部門不得干預數據的正常報送，更不得任意篡改、瞞報、虛報，從源頭上保證數據的準確性。

（3）加強水利統計資源共享。水利統計是為國家統計和水利建設服務的。統計數據不是單純的大量數據的堆砌，是通過合理分析反映現狀和問題，數據應該通過分析整理，建立數據庫，實現各類基礎數據的共享和充分利用。在充分整合統計資源的基礎上，實現統計服務水平和質量的提高。

（4）加強水利統計隊伍建設。水利統計隊伍是做好水利統計工作的重要保障。各級水利部門要進一步加強水利統計隊伍建設，形成一支專業性強、相對穩定的統計骨干隊伍。首先是強化統計人員的業務素質建設，開展爭先創優活動，使水利統計工作水平得到全面提高。其次是狠抓水利統計行風建設，對新工作面臨的新形勢、新任務開展專題討論，走基層、走項目，認真解決統計工作中出現的問題，推動工作的深入開展。再次是深化水利統計工作文化建設，使基層統計人員形成愛崗敬業、無私奉獻的良好品德。新時期，作為基層水利統計工作人員，自身素質的提高是做好統計的關鍵，如果不加強學習，就難以勝任現在的統計工作，難以滿足統計發展的需要。因此，在加強統計業務提高的同時，還要掌握一些統計、財務等相關知識，為領導決策當好參謀。

總之，水利統計工作的開展，基于其統計工作的性質和要求以及水利工程的自身特點，都意味著統計工作的開展需要嚴格有效的管理進行輔助。為了將基層水利統計的水利統計管理工作做好，除了要將本身的工作落實好，還需要上級部門將一定的支持和重視給予基層水利統計的工作人員，在平時中將他們的專業技能培訓加強，將基層統計人員的業務水平提升，從而將水利統計應有的貢獻奉獻給社會經濟發展。

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