高校基層黨組織踐行“兩學一做”常態化制度化建設研究

孔楠 葛玥

【摘要】在全球大面積暴發新冠肺炎疫情的時候，習近平總書記代表中國政府發出最強聲音：“堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。”高校基層黨組織在貫徹落實教育部“停課不停教，停課不停學”要求的同時，積極踐行“兩學一做”學習教育常態化制度化，創新思維、敢于擔當、攻堅克難，穩步推進高校各項工作有序開展。

【關鍵詞】“兩學一做”;高校;基層黨組織;疫情攻堅戰

2019年12月，面對突如其來的新冠肺炎疫情，舉國上下齊心協力，在黨和國家的正確領導下，全國各族人民、各行各業，以最迅速的行動、最高效的方法和最直接的手段，開展疫情防控的各項工作，通過努力，各行各業都已全面復工復產。時至今日，高校的各項任務皆在穩步推進和開展中，升學、就業、上課、考試、答辯都如期進行，這當中，高校基層黨組織發揮了巨大的作用，本次疫情檢驗了基層黨組織開展“兩學一做”常態化制度化學習教育的成果和成效。

一、高校基層黨組織開展“兩學一做”常態化制度化的時代意義

（一）加強黨的政治建設的重要舉措

高校基層黨組織作為高校思想政治工作的主陣地，肩負著培養出德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的任務，必須堅定正確的政治方向。高校基層黨組織通過開展“兩學一做”常態化制度化學習教育，有利于堅定黨員教師的政治信仰，凈化基層黨組織的政治生態，使教師堅決把握好政治方向，堅持用黨的科學理論武裝頭腦，并在教學科研中做好政治思想的推行者。

（二）深化教師素質教育的有效途徑

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。”教育大計，重在教師，培養優秀人才，必須有德才兼備的教師。借“兩學一做”學習教育常態化制度化之契機，對教師進行“不忘初心、牢記使命”教育，通過常態化的教育、制度化的約束，使教師樹立“四個意識”，做社會主義核心價值觀的堅定擁護者和積極傳播者。

二、高校基層黨組織“兩學一做”常態化制度化開展中的創新舉措

（一）創新思想認識，脫離“留于形”“疏于實”的傳統思維

高校基層黨組織在“兩學一做”常態化制度化學習教育開展中，需避免形式主義，減少常態化的單一學習方式，規避脫離實踐談理論的教條主義。

1.基層黨組織的領導、領悟、引領。作為高校教育最前線的基層黨組織，在“兩學一做”常態化制度化學習教育的開展中，應起到引領作用，緊跟時代步伐和行業、專業發展需求，全面梳理、審視、評估基層黨組織工作的現狀、問題和發展目標，深刻領悟“兩學一做”的精髓，結合基層組織的發展制定“兩學一做”引領基層黨組織工作的整體規劃，充分發揮基層黨組織的統籌和領導作用，為“兩學一做”常態化制度化落地落實做好規劃。

2.黨支部的融入、深化、量化。教工支部是基層黨組織建設的重要支撐，在實際工作開展中，要規避教工支部虛化的現象，結合“三會一課”制度，充分發揮教工支部的能動性，強化教工支部在基層黨組織建設中的作用。第一，找準學習教育的定位。將二級黨組織的建設目標融入各教工支部的建設中，融入教工支部的具體工作中，量化至每個黨員的學習教育中。第二，盤活學習教育的模式。脫離單一的照本宣科，采用多種學習教育活動方式，結合教師教學、科研及學科特點，開展學習教育活動。第三，狠抓學習教育成效。以實踐工作促理論深化，黨的理論知識指導具體的教學科研工作，棄形求實，在實際工作中真正地發揮“兩學一做”學習教育的作用。

（二）創新實現路徑，避免“始于學”“止于做”的形式主義

基層黨組織在開展“兩學一做”常態化制度化學習教育中，要注重調動教師的主體能動性，充分思考學習教育的關鍵點在哪里，認真研讀黨章及習近平總書記重要講話，深刻體會后將其融入學院發展的各項工作中，并創新實現路徑。

1.通過教工黨支部、專業系部、課程組及學科組等傳遞“學”“做”理念。認真學習黨章，重溫入黨誓詞，不忘初心，重燃對黨的崇高信仰與對共產主義追求的決心，深刻領悟習近平總書記的重要講話，尤其是對高等教育的指導和指示，端正育人理念，凈化學術及育人環境，將教、研、學與新時代中國特色社會主義發展緊密結合，將專業建設、科研成果、學科發展方向與國家發展需求相結合，深入學習，勇于探索。

2.通過各類制度體現“學”“做”要求。基層黨組織需正確定位學院的現狀、問題及發展方向。結合學院的實際特點、需求，制定各類制度，以正向引導和鼓勵為主，但對有悖師德師風、學術腐敗、黨風廉政等原則問題要嚴懲不貸。在制度中體現黨員教師的表率、示范作用，在制度中融入為師育人的教育理念，在制度中彰顯教育為基的大局觀。

（三）創新指導定位，突破“易于廣”“難于深”的常規瓶頸

高校基層黨組織的“兩學一做”學習教育常態化制度化是一個長期而又艱巨的工作。全面推進基層黨組織“兩學一做”常態化制度化學習教育，其難點在于如何通過“兩學一做”學習教育，深入有效地指導高校從嚴治黨和立德樹人工作。

1.講好黨課。借助“兩學一做”常態化制度化學習活動，結合“三會一課”開展專題黨課活動，開展黨員領導干部特別是基層黨組織書記講黨課活動，鼓勵和引導普通黨員上臺講黨課，同時，深入推進“用學術講政治”教學改革，強化思政課程和課程思政，學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐和促進發展的思路措施。

2.亮好身份。學黨章、學講話，做合格黨員。增強黨員身份意識，敢于亮身份，勇于挑重擔，提升黨員教師黨員形象認識，發揮黨員示范作用，開展黨員身先示范的系列活動，加強基層黨組織管理工作的投入，設立黨員示范區、黨建工作室，配備專職黨務秘書。

“兩學一做”學習教育成果得以在抗疫攻堅戰中充分顯現，是高校基層黨組織踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現，也是“兩學一做”學習教育融入高校立德樹人的有力證明。“兩學一做”常態化制度化建設應始終作為高校基層黨組織的根本工作狠抓不放，凝心聚力，助推中國高等教育更快更好地發展。

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【本文系江蘇省學校黨建研究會黨建課題“高校基層黨組織‘兩學一做常態化制度化研究”（2017JYDJ-YB0043）、南京審計大學高教研究課題“新時代黨建工作支持教學團隊的培育和建設研究”（2018JG051）的階段性成果】

（作者單位：南京審計大學）