何柳
近三年來,萬載縣審計局對全縣2016至2019年財政扶貧資金管理和使用情況進行了專項審計調(diào)查,共發(fā)現(xiàn)2016至2018年84項問題且已督促整改到位,目前正在進行2019年扶貧資金審計調(diào)查項目。
在這三年的扶貧審計調(diào)查項目中取得的成效,主要在于項目統(tǒng)籌安排、變革審計方法、嚴肅追責問責、明確責任促整改、長效推動保成效、審計干部拼搏奉獻盡職責。
項目統(tǒng)籌安排。該局推行“局內(nèi)選優(yōu)、全縣調(diào)配、專家助力”的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各部門專業(yè)力量,全力保障扶貧審計有序推進;三年來共投入38人次(含財政部門抽調(diào)7人次)組成3個審計組,并先期召開審計工作會,詳細學習審計實施方案,把握審計方向。
變革審計方法。審計組改變就賬查賬的思維,運用現(xiàn)場查看、上戶走訪等方式驗證賬務的真實性;運用數(shù)據(jù)審計方式,先期取得各部門相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一處理分析,并下發(fā)數(shù)據(jù)疑點至各個審計小組進行核實。與此同時,在審計工作中,充分發(fā)揮部門信息共享、被審計單位內(nèi)部監(jiān)察作用,用好用足同級巡察結(jié)果、被審計單位工作報告及會議記錄等資料,加強研判,追蹤問效。
嚴肅追責問責。通過對萬載縣2016至2018年扶貧資金審計調(diào)查中,揭示了精準扶貧政策落實方面、扶貧項目效益和管理方面、工程建設管理方面、擠占挪用扶貧資金、滯留滯撥資金、違規(guī)收費、違規(guī)設置賬外賬等問題,涉及問題金額5 563.35萬元;其中移送4件案件線索至縣紀委,涉及金額10.44萬元,縣紀委已分別對責任人進行誡勉談話、黨內(nèi)警告處分。
明確責任促整改。被審計單位高度重視此項審計,專門召集審計問題相關責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整改落實部署會,對存在問題逐一梳理,建立整改臺賬,明確責任單位和責任人,逐項積極認真地進行整改并出臺相關文件制度。審計期間及整改期間以歸還原資金渠道、追回款項、調(diào)賬處理、促進撥付到位、補充資料、完善資料、健全財務制度等方式進行了整改。
長效推動保成效。督促各責任單位高度重視審計整改工作,夯實責任主體,落實專人負責;同時,要求各責任單位對其他單位的問題整改要加強協(xié)調(diào)配合,履行好自身職責,并認真分析存在問題形成的原因,在問題整改到位的基礎上,進一步完善制度辦法,加強監(jiān)管,逐步健全扶貧項目和扶貧資金管理長效機制。
審計干部拼搏奉獻盡職責。在這三年的扶貧資金審計中,審計組人員在下鄉(xiāng)查看現(xiàn)場時、在烈日下測量工程量時、上山察看產(chǎn)業(yè)項目時,那汗?jié)竦囊陆鬅o不讓人動容;在路途中遇上暴雨滑坡時,那堅定的背影無不令人擔憂。今年扶貧審計中,兩名審計女干部被安排在距縣城近40公里的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高村鎮(zhèn),因高村鎮(zhèn)深度貧困村多、項目資金多、審計任務重,為了有效利用工作時間且免受往返顛簸,她們選擇住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長達月余,加班加點,爭取盡早完成工作任務。在生活中,審計干部是丈夫、妻子、父母、兒女,而在工作時,他們就是戰(zhàn)士;就是這樣一支堅守崗位、盡心盡責、默默付出的審計干部隊伍,面對著各種錯綜復雜的工作,沉著應戰(zhàn)。
縣審計局局長、審計組組長張華曾經(jīng)在工作總結(jié)會上指出:近三年的扶貧資金審計項目,全體參審人員團結(jié)協(xié)作、不畏艱難、敢于擔當、共同奮戰(zhàn),既揭示了具體問題,又從問題分析出管理漏洞,提出的審計建議準確,整改成果顯著,有效發(fā)揮了審計監(jiān)督和預警作用。
(作者單位:萬載縣審計局)