“五聚焦五貫徹五個一”高校基層黨建工作模式研究

戴日新　彭紅艷

摘 要：在全面從嚴治黨的新形勢下，作為為社會各界培養全面發展的中國特色社會主義事業接班人和建設者的高等院校，加強基層黨建工作，探索高校基層黨建工作模式有著重要的價值和意義。以長沙民政職業技術學院外語學院黨建工作為例，通過理論研究和實踐探索，挖掘出“五聚焦五貫徹五個一”的高校基層黨建工作核心要義，形成有效的工作模式，探討了高校基層黨建工作模式對基層黨組織建設的啟示。

關鍵詞：五聚焦五貫徹五個一;高校;基層黨建;工作模式

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”[1]高校作為立德樹人、為國育才的重要場所，應以新時代中國特色社會主義思想為指導來加強基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用[2-3]。黨的十八大以來，習近平總書記就如何做好新形勢下高校黨建工作提出了許多新視角，為全面提高高校黨建科學化水平提供了新的理論指導[4]。在全面從嚴治黨的新形勢下，如何突破當前高校基層黨建工作重點和難點問題，建立有效的高校基層黨建工作模式，是擺在廣大高校黨務工作者面前的一個重大課題。

一、“五聚焦五貫徹五個一”高校基層黨建工作核心要義

根據《中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》《湖南省委教育工委關于落實高校黨組織“對標爭先”建設計劃的通知》《長沙民政職業技術學院2020年黨政工作要點》安排，2020年長沙民政職業技術學院開展了黨建示范創建和質量創優工作，外語學院黨總支申報的“五聚焦五貫徹五個一”基層黨建工作模式研究，被認定為黨建示范創建和質量創優工作項目，該總支被認定為“黨建標桿院系”培育創建單位。

聚焦制度建設，貫徹從嚴治黨，形成一套長效工作機制。作為高校基層黨組織要牢固樹立抓好黨建的本職、把制度建設貫徹從嚴治黨始終，要健全機制抓落實，形成長效工作機制，推動黨建工作更加科學規范、富有成效。

聚焦思想引領，貫徹黨的群眾路線，贏得一片好反響。思想政治工作是我黨開展各項工作的生命線。黨的思想政治工作是全體黨員工作的動力和方向，也是激發黨員干部真心為民的內在動力。黨的十八大指出要積極探索思想政治工作堅持黨的群眾路線的立足點，進一步深化思想政治工作在堅持黨的群眾路線中的重要性、緊迫性，努力踐行群眾路線，充分發揚黨的優良傳統和政治優勢，贏得人民群眾的高度信任和衷心擁護。

聚焦政治建設，貫徹責任落實，打造一支過硬隊伍。深入貫徹黨的十八大以來全面從嚴治黨要求和習近平總書記系列重要講話精神，強化隊伍建設，基層黨組織應該緊緊圍繞工作實際，發揮黨建政治效能，堅定地聚焦政治建設，旗幟鮮明地講政治，從政治上認識問題，解決問題，強化主體責任落實，打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的隊伍，使基層黨組織真正成為一線戰斗堡壘。

聚焦深度融合，貫徹黨建引領，創建一個黨建品牌。基層黨組織黨建工作要圍繞中心工作推動“深度融合”，圍繞中心融進去、服務中心有作為，貫徹黨建引領，做實黨建考核強化融合，培育和創建黨建標桿院系、樣板支部、打造黨建品牌。

聚焦育人載體，貫徹立德樹人，構建一個育人新格局。加強和改進高校基層黨組織建設，全面貫徹黨的教育方針，落實高等教育“立德樹人”的根本任務，充分發揮高校基層黨組織在“立德樹人”中的政治核心作用、思想導向作用、組織領導作用和模范帶頭作用，聚焦育人載體，推進“大思政”建設，構建一體化育人新格局。

二、“五聚焦五貫徹五個一”高校基層黨建工作模式研究與實踐

長沙民政職業技術學院外語學院黨總支積極應黨的十九大報告提出的新時代黨的建設總要求，積極探索構建以黨建為引領推動學院事業全面內涵式發展的工作模式[5]。

聚焦制度建設，貫徹從嚴治黨，形成一套長效工作機制。從制度建設入手，以“形成一套長效工作機制、凸顯基層黨組織政治功能”為宗旨，修訂和完善了《外語學院黨政聯席會議制度》《外語學院黨總支班子成員聯系師黨支部制度》《外語學院黨支部年度考核辦法》《外語學院黨風廉政建設責任制》等一系列制度，使黨建工作制度體系和工作機制日趨完善。根據《湖南省高校黨建工作重點任務》和學校新修訂的《黨建工作目標考核管理辦法》，制定出《外語學院黨建目標考核分解任務書》，落實落地黨建工作責任制，抓緊抓實黨建工作。

聚焦思想引領，貫徹黨的群眾路線，贏得群眾熱烈反響。思想政治工作到位，貫徹落實教職工理論學習制度，堅持開展黨總支理論學習中心組學習活動，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化和“三會一課”制度化規范化，創建了“云端系列黨課”，并被湖南教育網、湘微高職、瀟湘晨報等多家校外媒體報道;深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想教育開展，加強學院師生理想信念教育，扎實開展師德師風、思想道德、教風學風建設，統籌推進全員、全過程、全方位育人。

聚焦政治建設，貫徹責任落實，打造一支過硬的隊伍。基層組織制度執行到位，如期按要求完成學院黨總支、黨支部班子換屆，選優配強班子成員，做到教師黨支部書記“雙帶頭人”100%全覆蓋。有計劃地開展黨員“兩學一做”學習教育活動，進一步規范黨內組織生活，推進全面從嚴治黨;黨務公開、班子成員聯系師生黨支部制度、黨員民主評議等制度執行到位;積極發展高知識分子加入黨組織，培養學生入黨積極分子，進一步規范發展黨員工作程序，把好黨員發展質量關。

聚焦深度融合，貫徹黨建引領，創建一個黨建品牌。推動改革發展位，全面部署研究學院“雙高校”建設任務方案，強力領導人才培養、學科建設、科研管理等重大改革、重要事項、重點安排，高度重視青年發展事業，構建青年發展長效機制。積極探索黨建帶團建、業務工作與黨建工作、基層治理體系建設和維穩工作體系建設有機融合，切實維護學校和諧穩定，推進文明校園、平安校園建設。外語學院黨總支成功立項為學校黨建工作標桿院系。

聚焦育人載體，貫徹立德樹人，構建一個育人新格局。探索新時代黨建引領育人工作，創立了學院黨建文化長廊和學院黨建園地，構建協同融合育人模式，以“潤物細無聲”的方式，引導師生樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。要求教職工牢固樹立三全育人理念，切實構建課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織“十大”育人體系，努力把思想政治工作貫穿教育教學全過程，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，不斷開創新時代學校思想政治工作育人新格局。在全球疫情防控大背景下，為講好中國抗疫的制度優勢，開創了“戰疫小課堂”，并被中國高職高專教育網、湖南教育網等多家校外媒體報道。

三、“五聚焦五貫徹五個一”高校基層黨建工作模式對基層黨組織建設的啟示

堅持以黨政治建設為統領。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，作為在高校具有引領作用的基層黨組織，務必要以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，引領帶動黨的建設質量全面提高。首先，要旗幟鮮明地講政治，筑牢黨員干部堅持黨中央權威和集中統一領導的重要思想基礎，不斷強化黨員干部的“四個意識”。其次，認真學習貫徹好黨的十九大精神，開展好主題黨日活動，強化黨章黨規意識，加強理論學習，認真學習黨的十九大報告、中央紀委工作報告和黨章修正案，讀原著、學原文、悟原理，推進項目研究，打造學習型、創新型、科研型黨組織。

創新黨建工作體制機制。黨的體制機制帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，黨的領導、黨的建設、黨的工作必須實現制度化、現代化，黨建科學水平提升必須依靠體制機制改革創新來實現，以此帶動基層黨組織建設整體推進，實現突破發展。完善健全各項黨建工作制度，凸顯基層黨組織政治功能，修訂黨建目標考核分解任務書，落實落地黨建工作責任制，提升黨務骨干隊伍黨建水平，打造基層黨建工作新亮點，創新黨員教育管理機制，發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒作用，探索黨支部日常管理與“五化”建設考評牽動引領機制，提升黨建科學化水平。

四、結語

高校基層黨組織是黨在高校開展工作，貫徹黨的路線、方針、政策，加強黨的建設的落腳點，作為承擔為社會各界培養德智體美勞全面發展的建設者與接班人重任的高校，必須重視高校基層黨組織建設，使其成為黨在高校開展工作和凝聚黨員的重要基石，落實黨的教育路線方針政策的戰斗堡壘推動高等教育事業向上發展。以“五聚焦五貫徹”為抓手，實現“五個一”目標，是高校基層黨組織深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照新時代黨的建設總要求和高校基層黨建工作重點任務采取有力舉措。是高校基層黨組織全面實行從嚴治黨，堅持社會主義辦學方向的根本保證，落實立德樹人根本任務、加快建設高水平高職院校的迫切需求，也是時代賦予廣大教育工作者的重大責任。

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[2] 中共中央國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》[N]人民日報，2017-02-28（1）.

[3] 黎祎蓉，等.“以點帶面，從線到面”——結合線上線下建設先鋒黨支部[J].教育現代化，2020（5）：145-146.

[4] 林雪.高校基層黨建工作的現實指向與建構路徑[J].佳木斯職業學院學報，2020（7）：13-14.

[5] 李江.以“黨建+”模式提升高校基層黨組織組織力——以廣東外語外貿大學國際商務英語學院為例[J].高教學刊，2020（20）：169-172.

基金項目：長沙民政職業技術學院黨建示范創建和質量創優工作項目“五聚焦五貫徹五個一”基層黨建工作模式研究階段性研究成果。

作者簡介：戴日新（1976- ），男，湖南平江人，碩士、教授，外語學院黨總支書記，研究方向：高職教育、高校黨建;彭紅艷（1979- ），女，湖南郴州人，碩士、講師，外語學院專職組織員，研究方向：高校黨建，思想政治教育。