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黃明在應急管理部黨委會上強調堅定不移貫徹新發展理念統籌發展和安全 推動實現更為安全的發展

8月3日，應急管理部黨委書記黃明主持召開部黨委會議，傳達學習貫徹習近平總書記在主持中央政治局會議時的重要講話精神，學習貫徹李克強總理重要批示和全國安全生產電視電話會議精神，研究部署貫徹落實措施。黃明強調，要深刻領會習近平總書記重要講話精神，深刻認識我國社會矛盾發展變化帶來的新特征新要求，堅定不移貫徹新發展理念，統籌發展和安全，更加扎實有力做好應急管理各項工作，推動實現更為安全的發展。

會議指出，習近平總書記主持召開的中央政治局會議，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，深刻分析“十四五”時期我國發展面臨的機遇和挑戰，作出三個“仍然”的精準判斷，明確提出推動“十四五”時期經濟社會發展的指導思想和基本要求，對做好當前經濟工作、努力完成全年經濟社會發展目標任務作出全面部署。會議特別強調要統籌發展和安全，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對兩個大局的科學把握和對經濟社會發展大勢的深刻洞察，為我們做好新時代應急管理工作提供了強大動力和重大機遇。要提高政治站位，深刻認識安全發展的時代內涵，從黨和國家工作大局認識應急管理肩負的職責使命，切實增強政治責任感和工作緊迫感。要搶抓發展機遇，按照安全發展新要求深入謀劃應急管理事業改革發展，推進應急管理體系和能力現代化。要加強謀劃推動，深入思考謀劃重大工程、重要舉措、重點工作，抓緊編制“十四五”規劃，為應急管理事業發展提供有力保障。

會議強調，落實實現更為安全的發展要求，必須牢牢守住安全生產基本盤，確保安全生產形勢持續穩定好轉。要抓嚴抓實樹牢安全發展理念，進一步推動各地區、各有關部門和單位深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，始終堅持人民至上、生命至上，筑牢安全紅線底線。要抓嚴抓實事故防范工作，緊密結合人民群眾生產生活分析排查事故隱患，緊緊盯住危化品、煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、漁業船舶等重點行業領域，加大通報、約談、檢查等工作力度，督促有關方面集中精力加強安全監管，嚴防事故發生。緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”不放松，帶動防控較大事故、一般事故。要抓嚴抓實強化安全生產責任制，認真履行安委辦職責，及時通報和公開省級政府安全生產考核結果，狠抓嚴格監管執法和事故處理整改落實，壓實企業主體責任。要抓嚴抓實全國安全生產專項整治三年行動，推動實施方案真正落實到基層單位，制定好問題隱患和制度措施“兩個清單”，加強督促檢查，認真總結提煉行之有效的經驗做法，健全從根本上消除事故隱患的制度機制。

會議強調，當前仍處于防汛救災關鍵期，必須毫不放松、全力以赴組織防汛救災，統籌抓好南北方江河安全度汛和防臺風工作。要督促南方地區堅決克服麻痹思想，發揚連續作戰精神，降級不減力，繼續做好江河湖庫超警超限工程巡查防守，嚴防山洪地質災害和城市內澇，水庫開閘、河道泄洪要提前通知下游群眾轉移，確保預警信息到村到戶到人全覆蓋。要督促北方地區落細落實責任措施，做到思想認識更加重視、隱患排查更加細致、人員轉移避險更加堅決、預案力量物資和蓄滯洪區運用等準備更加到位，堅決防止因基層工作不到位造成小災大禍。要扎實做好防臺風工作，針對大江大河大湖高水位和臺風可能北上等不利情況，把臨近預報和高效組織、提前預置力量、有效救援救災結合起來，抓緊磨合應對超強臺風準備，進一步提高防臺風工作水平。要做好救災救助和災后重建工作，配合地方黨委政府和有關部門切實保障受災群眾基本生活，加強集中安置點、保莊圩、莊臺等安全管理，做好倒塌房屋和損毀設施恢復重建，對貧困地區和貧困戶加大支持力度，防止因災致貧返貧。同時要認真總結防汛救災工作經驗及短板弱項，推動完善體制機制、能力素質和科技裝備，不斷提升防汛救災能力。

應急管理部黨委委員出席會議，中國地震局、國家煤監局，部消防救援局、森林消防局，機關各司局、駐部紀檢監察組，在京部屬事業單位負責人等以視頻連線方式列席會議。

我國首個應急產業學院落戶廣東惠州

7月28日下午，由廣州珠江職業技術學院與廣東巴拿赫大數據科技有限公司聯合共建的全國首個應急產業學院在廣州珠江職業技術學院隆重揭牌。惠州市應急局、廣東氣象局、廣州海洋地質調查局、廣東省應急產業協會、暨南大學應急管理學院等政府、高校、企業近30位領導、專家、企業家和碩博士生出席揭牌儀式。

我國是世界上災害多發頻發的國家之一，為防范化解重特大安全風險，健全公共安全體系，2018年3月中華人民共和國設立了應急管理部，旨在整合優化應急力量和資源，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制，提高防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。因此，在應急管理嶄新的歷史時期，為了更好更有成效地開展各項應急管理工作，推動應急科技與應急產業的重大發展，廣州珠江職業技術學院在全國率先成立應急產業學院，未來在應急管理、消防工程技術、應急智能科技、安全科學與工程等專業的應急人才培養與應急產業發展將發揮重要作用，為惠州及廣東省培養應急產業人才和提升惠州應急能力提供重要支撐，打造惠州特色應急。

森林消防隊伍正式進駐福建省廈門市

8月1日，福建省森林消防總隊廈門市駐防分隊進駐儀式在廈門市集美區舉行，標志著這支隊伍開始正式駐防鷺島，擔負起廈門市森林火災撲救和其他災害事故應急處置、森林防滅火專業培訓等任務。

據了解，近年來廈門市將山林與公園、景區結合，大力推進休閑娛樂設施建設，吸引了大量市民及游客，森林火患隨之增大。尤其是山海健康步道建成開放后，人氣爆棚，迅速成為網紅打卡地，步道沿線串聯“八山三水”，其中狐尾山、仙岳山以及集美區、同安區均有大片森林，森林防滅火工作尤為重要。另外，廈門市處于臺風登陸帶、地震活躍帶，洪澇、臺風、地震等自然災害時有發生，突發的森林火災和其他自然災害，均給應急管理工作帶來嚴峻挑戰。由于歷史原因，廈門市缺乏一支專業的森林消防隊伍，亟須加強專業應急救援能力建設，以實現防范化解重大風險，及時有效處置各類突發事故的目標。

這支隊伍正式進駐廈門后，將有效補齊廈門市應急救援體系短板，為保護廈門市森林資源安全、人民生命財產安全和經濟建設健康發展提供堅強力量保證，對建設高素質、高顏值、現代化、國際化城市具有重要意義。

北京啟動應急示范試點學校創建工作

北京市近日全面啟動應急示范學校試點創建工作，提升北京市中小學及幼兒園應對和處置突發事件的能力。

據了解，創建應急示范學校項目，主要是針對中小學、幼兒園應對處置“自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全”等4類突發事件，圍繞應急準備、科學應對處置、做好善后工作3個方面，突出科學應對、組織管理、應急培訓、應急演練、有效疏散、物資保障、心理干預等7個環節，構建科學完備的學校應急管理體系，切實解決學校“面對突發事件怎么看”“應急準備怎么做”“應對處置怎么辦”等現實問題。北京市應急管理局有關負責人介紹，應急示范試點學校將梳理創建工作成果，制定創建示范標準，召開全市創建工作研討觀摩會并將經驗推廣，著力提升全市學校應對處置突發事件能力。

據悉，首批創建試點學校將通過模擬災害事故發生場景，組織指導教職員工和學生開展預防、逃生、自救互救等方面的實戰演練等形式，強化落實校園應急管理主體責任，切實提高突發事件應急能力水平。

河北出臺指南推進公租房智慧小區建設

日前河北省印發《河北省公租房小區智能管理指南（試行)》，提出要加快公租房智慧小區建設，年底前每市至少建成1個公租房智慧小區。

據了解，公租房小區由政府投資建設、可集中管理。根據指南，公租房小區應建立智能管理系統，實現安防管理、小區服務、大數據分析等功能。指南提出，在安防管理方面，公租房小區應將人力防范、實體防范、電子防范等有機結合，通過科學規劃、施工、運行及維護，滿足住房保障管理部門、物業公司和居民要求。

小區或樓宇單元出入口應設置人臉識別、虹膜識別、刷身份證等一種或一種以上方式組合的門禁管理系統。小區還應具備網絡報事報修功能，物業人員接通知后在規定時限內解決問題。有條件的小區可對水電、燃氣、消防通道等進行實時智能監測，及時上報異常情況。公租房小區智能管理系統應具備對人員通行數據、房源使用情況、車輛通行數據、物業管理情況、設備使用數據的分析功能，為實現公租房小區精準管理提供支撐。同時，還應采取足夠的管理措施和技術手段，保護個人信息的保密性、完整性、可用性。

數字

2385.7 萬人次

據應急管理部消息，7月以來，洪澇災害造成江西、安徽、湖北、湖南、重慶、貴州等24省（區、市）2385.7萬人次受災，31人死亡失蹤，203.9萬人次緊急轉移安置。國家防辦、應急管理部召開防汛救災工作專題會商會議，要求完善災情汛情分析報告機制，提升汛情綜合信息研判能力水平；進一步科學精準調派力量，提前預置救援力量；進一步加強防汛物資保障，建立防汛救災物資會商研判機制，強化救災物資需求研判、快速調配、倉儲保管等工作；進一步做好群眾轉移安置，完善轉移安置應急預案。

300 個

為了加強群眾自主避險宣傳教育，進一步提高全市群眾主動避險避災的意識和能力，福建省泉州市防指7月15日發出通知，部署在全市范圍內選取300個行政村（社區）開展村級危險區域群眾自主轉移避險演練工作，要求7月28日前完成自主演練。

150 萬元

為推進安全生產專項整治三年行動深入開展，促進企業落實主體責任，江蘇省昆山市正式發布《昆山市工業企業本質安全提升綜合獎補實施辦法（試行）》，旨在進一步發揮財政政策激勵導向作用，鼓勵企業大幅度提升安全管理能力和本質安全水平。該實施辦法明確，安全生產提升改造項目的綜合獎補資金按上一年度已通過驗收的安全生產改造項目總投資額的10%核發補助，最高額度為150萬元。

聲音

在此次抗洪搶險救援中，陳陸同志沖鋒在第一線、戰斗在最前沿，以對黨和人民的無限忠誠，履行使命、恪盡職守，用生命踐行了“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的錚錚誓言，他的英雄壯舉令人十分感動。烈士雖然離開了我們，但是烈士的精神永在，黨和人民不會忘記，全國消防救援隊伍不會忘記，應急管理部黨委和消防救援局黨委已經部署開展向陳陸同志學習的活動，激勵廣大指戰員繼承烈士遺志，救民于水火、助民于危難，不斷為人民立新功。

——7月31日晚，正在安徽調研指導防汛救災工作的應急管理部黨委書記、消防救援總監黃明，專門來到在抗洪搶險救援中犧牲的安徽合肥廬江縣消防救援大隊政治教導員陳陸同志家中，代表應急管理部黨委看望慰問家屬，表達沉痛哀思和關心問候。

要擔起保一方平安的政治責任，把安全第一理念融入思想中、落實到行動上，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，堅決防范自然災害導致重大人員傷亡。著力推進治本攻堅，大力開展安全生產專項整治三年行動，努力壓減非生產經營安全事故，提高本質安全水平。不斷夯實基層基礎，嚴格執法監管，排查整治災后隱患，加快補齊自然災害防治短板。堅持從嚴治安，全面落實安全生產責任，大力推動科技興安，加強值班值守，形成隱患清零、監管執法、整改問責的“工作閉環”。

——7月31日上午，全國安全生產電視電話會議后，湖南省委副書記、省長許達哲就全省安全生產工作進行部署。他強調，要以高度的政治自覺抓緊抓實抓細安全生產工作。當前，要著力抓好汛期和暑期安全，抓好道路交通、企業生產、項目建設、旅游景區等領域安全，堅持防汛與抗旱兩手抓，毫不放松常態化疫情防控。