鋼鐵廠周邊規劃中的生態環境保護問題研究

劉體國

（中機國際工程設計研究院有限責任公司，湖南 常德 415000）

近幾年，很多地區的工業生產廠區都得到了很快速度的建設，然而，在實際的工業廠區周邊規劃過程中，會產生很多生態環境方面的問題，造成的污染及破壞已經十分嚴重，雖然在表面上促進了經濟發展，但造成的后果也是十分嚴重的，根本無法實現可持續發展目標。基于此，在鋼鐵廠周邊規劃過程中，必須對生態環境保護予以高度重視，采取必要的生態環境保護措施，將廠區周邊規劃及生產可能造成環境污染及破壞程度降到最低，使鋼鐵廠的建設和發展能夠和環境相協調。

1 鋼鐵廠概述

某市近幾年大力發展鋼鐵廠生產區內部基礎建設，積極引導不同的項目在廠區內聚集，以此實現一體化工業。某地引入了很多家工業生產企業，工業生產區域的占地面積達到1140hm2左右。通過對這些企業的引入，雖然能推動全市經濟發展，解決人們就業等方面的問題，但難免會帶來污染問題。就目前來看，該地區的生態環境比較脆弱，已經有比較嚴重的水土流失現象，通過對這些工業生產區進行調查發現，只有很少一部分企業的排放可以達到標準，絕大多數企業的廢水排放無法達標，而且企業生產所造成的環境污染沒有得到有效治理，對環境進行的監測還不夠到位。針對這些實際問題，有關部門必須及時采取相關措施，切實加強環保工作。考慮到做好環保工作除了是實現預期戰略目標重要基礎，還是建設小康社會主要指標，而且工業污染不僅會使生態環境遭到破壞，在一定程度上還會影響到經濟后續發展，故需要盡快將工業生產區及周邊環境進行改造，實行循環經濟，以此達到和環境協調發展的根本目標。

本文研究的鋼鐵廠生產區的北側是水系，南側與鐵路與高速公路相鄰。廠區所在地的以東向為主導風向，多年平均風速為1.5m/s，最高風速為20m/s。水系的流向是從西到東。在園區的周邊，除了有很多民居，而且還處在水系上游，若廠區內的環保工作未能有效落實，將對周邊地區生態環境造成十分嚴重的污染[1]。

通過以上介紹可以看出，盡管鋼鐵廠生產區所處的交通條件比較便利，而且基礎設施也比較完善，但這很容易給周邊區域發展帶來一定生態壓力，基于這種實際情況，應實行循環經濟，以建成一個生態化的工業廠區。

對鋼鐵廠及其周邊區域進行規劃，需要在全生命周期的基礎上進行生態設計，確保產品在全生命周期之內使資源的實際消耗達到最少，廢物的產生達到最少，且容易拆卸回收，以此實現對產品結構的有效優化，同時建立并不斷完善產品鏈，提高對各類資源的實際利用率，減少排放，為工業生產區創造新的經濟增長點，實現持續發展的目標。

2 規劃的基本原則和方法

2.1 與自然環境和諧共存

鋼鐵廠生產區需要和區域內自然生態系統充分結合，以提供盡量多的生態保護方面的功能。根據可持續發展基本要求，開展產業結構調整，并對傳統產業進行技術改造，以此有效提高各類資源和能源的實際利用率，減少污染，緩解對環境造成的壓力[2]。

該鋼鐵冶煉是一種傳統產業，為滿足我國工業化發展的要求，在金屬冶煉過程中難免會產生廢氣，而且還要用到很多水，存在污水排放，當使用鍋爐時也會帶來一定的大氣污染。產品加工時可能產生的廢氣、粉塵及物料運輸過程中可能產生的揚塵和噪聲，若未能得到及時有效的處理，將會給周邊生態環境造成很大影響，嚴重時將帶來毀滅性后果。對此，鋼鐵廠生產區及周邊規劃時必須充分考慮以下幾點：一是要采取清潔生產措施；二是要提高生態效率；三是提高工業代謝能力；四是要加強副產品的交換；五是要做好生態設計；六是要開展生命周期設計；七是要制定聯合培訓計劃；最后則是要促進公眾參與。在積極引進新企業的基礎上，嚴把環保審查這一大關，認真執行環保基礎設施及進園項目三同時，即同時進行設計、施工和投產，以此解決以往的先污染再治理問題[3]。

2.2 生態效率

在廠區的總體布局、基礎設施建設中，必須做到全面的清潔生產。在保證各產生單元都實現清潔生產后，能在有效減少各類資源消耗的基礎上，大幅減少廢物產生與排放。通過對廠區內生產單元之間不同副產品的技術交換，能起到減少園區內總體能耗的作用；通過對某些生產物料進行替代以及對生產工藝進行的革新，能有效減少各類有毒有害物質實際使用及排放；對于材料、能源利用及產品與其服務等方面，應倡導使用可實現再生的資源及可實現重復性利用的資源。通過對減量第一這一基本要求的全面貫徹，能使廠區內每個生產單元都實現減少資源消耗與污染廢物的產生和排放[4]。

比如，在廠區內進行水系統的設計與建設時，可引入現階段很多鋼鐵企業都在積極使用的系統，即循環系統，在第一次和第二次循環的基礎上，還可進行蒸汽冷凝回收與間接冷卻水的回收利用，均可在園區內進行跨企業的應用。在生態園區中，水處理設施是重要組成部分，可以在經濟方面實現自負盈虧。

2.3 生命周期

在原材料進入到廠區之前，和產品和廢物出廠以后，應實行全壽命周期管理，以此在最大限度上減少產品可能對環境造成的破壞與影響。在污染防治過程中要始終堅持源頭控制，并加強和末端治理之間的結合，對已經進入到廠區內且可能造成嚴重污染現象的企業，應責令及時整改，以免造成太大的污染和破壞[5]。

2.4 區域發展

盡量將鋼鐵廠生產區和社會發展及地方的特色經濟充分結合到一起，在廠區的建設過程中，需要和區域內生態環境治理進行充分結合。通過制定教育與培訓計劃、加強工業開發等措施的引入，使廠區和社區之間的聯系得以全面加強。將對廠區進行的規劃充分考慮到當地社會經濟總體發展規劃當中，同時積極做到和區域環保之間的協調。

2.5 高科技與高效益

通過對各項新興技術的引入（包括生物技術、生態技術、節能技術、節水技術、再循環技術與信息技術等），引入世界范圍內比較先進的全生產過程管控，提高環境管理標準，確保經濟與環境效益都能達到最佳平衡。另外，通過對各類先進技術與設備的引進，對產品的檢測技術進行不斷加強，以此實現對污染物實際排放的嚴格控制，為行業的發展樹立可靠的綠色屏障[6]。

2.6 軟件和硬件并重

在廠區內硬件指的是各類工程項目，如工業設施項目、基礎設施項目和服務設施項目等；而軟件指的是環境管理體系構建、信息及其支持系統構建和制定各類優惠政策等。對于廠區建設，應重視關鍵工程，加強不同項目之間的生態鏈優化與建設，將項目作為基礎。與此同時，還應做好軟件的建設，確保廠區得以健康且持續的發展。對于硬件設施而言，除了要有基本設施，包括污水集中處理和固廢回收及再生等，此外還要做好消防設施建設與綠地規劃。在相關政策與信息方面，通過對示范與宣傳貫徹等方面手段的合理應用，積極宣傳生態工業方面的基本原理，切實幫助鋼鐵生產企業，尤其是中小企業正確理解環境方面的問題及相關法律法規，解決生態工業實際運行過程中遇到的所有障礙。除此之外，還應制定可以提高能源實際利用率、減少資源浪費、減少廢物產生和排放的措施及建議[7]。

2.7 綠地景觀規劃

在廠區及周邊區域的規劃設計過程中，要最大限度利用現有資源，尤其是環境優美方面的資源，協調好不同自然環境，創造層次分明的園區綠地，使綠地景觀可以和當地自然景觀達到協調。廠區建設過程中，要積極實施各項建設策略，包括資源節約型與環境友好型等，以此盡可能減少廠區規劃和建設可能對環境造成的污染及破壞，促使廠區的經濟建設及發展可以和資源環境之間達到充分結合。不斷加大環保方面的工作力度，在廠區范圍內建立健全且完善的保護基礎設施，加大力度開展各類生態產業的規劃建設，在始終堅持以人為本的基本原則前提下營造更大的功能空間[8]。

2.8 基礎設施規劃

在給排水規劃方面，現階段還沒有完善健全的系統，未能做好污水處理方面的統一性。對此，需將給排水作為規劃工作主要內容。在鋼鐵生產廠區的內部做好管網的規劃工作，充分考慮供水可靠性、經濟性及安全性，對樹狀與環狀等不同的管網形式予以充分結合，將其布置在道路及人行道以下。另一方面，還要做好電力通訊等設施的規劃。在開展電力規劃的過程中，應對電力負荷予以準確的預測，在廠區的西側新建一處變電站，并為高壓線路建設必要的保護走廊[9]。最后還要做好燃氣線路的規劃，廠區內及周邊很多居民現在依然使用的是瓶裝的液化氣，園區范圍內并沒有完善的燃氣管道。對此，應積極做好燃氣線路規劃工作，對于耗熱指標，將其確定為2274MJ/人，實際氣化率應達到97%以上，在適當的位置做好氣化站的新建[10]。

3 結語

綜上所述，在不斷構建和諧社會的過程當中，尊重自然和切實保護生態環境都是一項十分重要的條件。基于此，在對鋼鐵生產廠區及周邊進行規劃與建設的過程中，必須嚴格服從生態環保政策要求，將開發和資源的節約切實結合到一起，提高各類資源的實際開發和利用程度及效益，最終實現預期的可持續發展目標。積極鼓勵生產及廢棄物實際回收再利用，努力實行循環經濟模式，減少能耗，保證各類資源的實際利用率。逐步探索與發展生態化的生產制造，創造全新的經濟增長和發展點。通過對環境友好型及資源節約型等社會的建立，確保經濟和人口、和資源、以及和環境之間的協調發展。