他山之石

天津：“海河英才”引進落戶實現全流程網上辦理

為深入實施“海河英才”行動計劃，落實天津市委、市政府關于充分運用“云、網、線上”手段開展招才引智的有關要求，進一步優化工作流程，提升引才效率，天津市自2020 年6 月8 日起，實行人才引進落戶全流程網上辦理。

一是實行24 小時全時段線上申報。將原有的“線上預約、線下申請”的經辦模式，調整為“申請在線提出、要件在線上傳”，申請人不再受經辦窗口開放時間限制，可以在移動端全時段訪問“天津公安”APP和“天津公安民生服務平臺”微信公眾號引進人才落戶系統，在線提出申請并上傳有關要件。

二是提高系統數據流轉效率。建立人社、教育、公安三部門聯審機制，在各司其職進行審核的基礎上，進一步精簡要件，對于能夠通過系統后臺進行數據比對的社會保險繳費信息等要件，不再要求申請人提供。同時，進一步規范審核流程，加強過程留痕、環節制約、層級監督，切實提高經辦服務效能。

三是實行事前事中不見面審核。對于審核通過的人員，系統以手機短信的形式通知申請人，申請人可以自愿選擇郵寄《準予遷入證明》，不再到窗口現場領取。同時，對于審核未通過的，系統以手機短信的形式告知申請人并注明駁回原因，申請人可根據短信提示完善信息要件重新提出申請。

系統上線首日，“天津公安”APP和“天津公安民生服務平臺”微信公眾號引進人才落戶系統訪問21.1 萬人次，提出落戶申請711 人。（天津市人社局）

福建：以工代訓助企穩崗擴崗

近日，福建省人社廳印發實施《關于組織實施以工代訓工作的通知》，支持企業穩崗擴崗，促進城鄉勞動者穩定就業，助力常態化疫情防控中的穩就業工作。

原政策繼續實施。企業、農民專業合作社和就業扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業，開展以工代訓并進行實名制登記的，可根據吸納人數給予生產經營主體以工代訓補貼。執行期限為2020 年1 月至2021 年12 月。

新政策拓寬范圍。一是人員類別拓寬：中小微企業新吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員就業，符合條件的按新吸納人數給予補貼。二是企業類型拓寬：對受疫情影響出現生產經營暫時困難的中小微企業，根據組織以工代訓人數給予補貼。各地可結合實際，將受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業企業納入補貼范圍。政策執行期限為2020 年6 月至2020 年12 月。

明確補貼標準。以工代訓補貼標準為每人每月500 元，最長不超過6 個月（勞動者在不同生產經營主體就業的，申請補貼的月數總和不超過6 個月）。以工代訓補貼和崗前培訓補貼不重復補貼，納入勞動者享受其他類型補貼總次數（按1 次計），所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。

規范申領程序。符合條件的生產經營主體及時登錄“福建省補貼性職業培訓管理平臺”，向當地人社部門提交申請報告、以工代訓人員花名冊、上月發放工資銀行對賬單（工資應不低于當地最低工資標準），各級人社部門加強審核，對符合條件的按規定提供以工代訓補貼。

優化服務加強監管。各級人社部門可根據實際制定以工代訓工作實施細則，優化經辦服務，為企業提供便利。通過門戶網站、微信公眾號等方式，公開補貼信息和監督舉報電話，生產經營主體通過提供虛假信息、材料等手段騙取補貼的，依法依規予以嚴懲。（福建省人社廳）

廣西：職稱“雙定向”政策助力脫貧

近日，經人力資源社會保障部批準，廣西壯族自治區人社廳出臺掛牌督戰縣職稱“定向評價、定向使用”（以下簡稱“雙定向”)政策，對8個掛牌督戰貧困縣基層專業技術人才職稱實行單獨評審、單列標準、單獨確定通過率，評審結果定向在8個掛牌督戰貧困縣范圍內使用，讓基層人才更容易脫穎而出，讓更多的人才愿意在貧困地區和基層一線扎根工作，為助力打贏脫貧攻堅收官戰提供智力支持和人才保障。

突出實績導向，放寬評價標準。堅持注重實績導向。進一步破除“四唯”傾向，合理確定評價標準，把專業實踐能力、業績貢獻、基層工作年限等情況作為定向評價的重要依據，把脫貧攻堅的實際貢獻作為評價的重要指標。放寬學歷和資歷條件。8 個掛牌督戰貧困縣的專業技術人員申報副高級、中級職稱的最低學歷可視情況分別放寬至大專、高中；在這8 個縣累計工作年限分別滿5 年、10 年以上者，可提前1 年申報中、高級職稱。合理設置論文和科研成果條件。8 個掛牌督戰貧困縣的專業技術人員申報副高級及以下職稱，對各系列評審條件中規定的論文、科研條件不作硬性要求。

下放評審權限，優化評審方式。支持在條件成熟的8 個掛牌督戰貧困縣所在設區市下放高級評審權限；支持設區市將中級評審權限逐步下放至條件成熟的8 個掛牌督戰貧困縣。在全區各系列高級評委會中設置掛牌督戰縣定向評價定向使用選項，實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。8 個掛牌督戰貧困縣所在設區市可結合當地實際制定“雙定向”評價辦法，對人才相對密集的行業可單獨組建評審委員會，其他行業單獨設置評審組。

單獨劃定考試合格標準。對實行高級考評結合的衛生、會計、審計、統計和經濟系列，單獨劃定8 個掛牌督戰貧困縣考試合格標準線，用于申報“雙定向”職稱。

暢通職稱晉升“雙通道”。暢通專業技術人員職稱晉升“雙通道”，8 個掛牌督戰貧困縣專業技術人員可自主選擇“雙定向”職稱或通用職稱，取得“雙定向”職稱人員，頒發標注“定向評價”職稱證書，在8 個掛牌督戰貧困縣范圍內有效，可作為聘任專業技術崗位的依據。流動到區內其他地區的，仍需要取得通用職稱。

掛牌督戰貧困縣職稱“雙定”政策是我區實行鄉鎮衛生服務機構、鄉村教師“定向評價 定向使用”政策后的又一創新嘗試。“雙定向”政策針對貧困地區人才短板，充分考慮基層實際，因地制宜、靈活施策，突破常規、打破限制，在確保質量的前提下，合理確定評價標準，單獨評審，讓貧困地區基層人才更有盼頭。（廣西壯族自治區人社廳）