關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思考與建議

李思揚，姬筱挺

（貴州省黔東南苗族侗族自治州環(huán)境監(jiān)測中心站，貴州 黔東南 556000）

1 前言

自從我國黨的十八大召開以來，以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央已經(jīng)將脫貧攻堅工作納入到我國重要的戰(zhàn)略布局當中，并根據(jù)中國特色社會主義發(fā)展的基本道路不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)的新局面，經(jīng)過一段時間的努力和發(fā)展，該工作已經(jīng)取得不錯的成效，截止2019年末，全國農(nóng)村貧困人口數(shù)量551萬人，比上年末減少1109萬人，下降66.8%，貧困發(fā)生率0.6%，比上一年下降1.1鎘百分點，目前脫貧攻堅已經(jīng)到了最關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，并且部分扶貧區(qū)域與我國一些重點的生態(tài)區(qū)域相互重合，因此要想真正的實現(xiàn)脫貧攻堅的基本目標，與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合十分重要，通過二者之間的密切關(guān)系，提出能夠加強生態(tài)環(huán)境保護的基本策略，以便更好的打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)役。

2 脫貧工作進行過程所存在的生態(tài)環(huán)境問題

第一：易地扶貧區(qū)域搬遷產(chǎn)生的垃圾極度增加。對于易地搬遷工作而言，可以有效的改善人們的居住環(huán)境，有效促進脫貧攻堅工作的快速落實，但是在實際工作過程中隨著貧困戶的集中轉(zhuǎn)移安置，所產(chǎn)生的日常生活垃圾和建筑垃圾也在逐漸增加，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足要求，導(dǎo)致在居民安置區(qū)域出現(xiàn)大量的垃圾和污水，使生態(tài)環(huán)境遭到極大的破壞。例如我國貴州某區(qū)域在貧困居民易地搬遷過程中，由于缺少相關(guān)的資金支持，導(dǎo)致很多居民安置點的垃圾處理設(shè)施以及污水處理設(shè)施沒有及時安置，并且在安置之前區(qū)域會進行大幅度改造，使建筑垃圾逐日增加，這是目前在脫貧工作中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境污染問題之一。

第二：貧困區(qū)域基礎(chǔ)生活設(shè)施落后或不足。一般在貧困區(qū)域的財政投入較少，一些人們生活的基本設(shè)施并不能夠安置完全，例如水電、道路、通訊設(shè)施等；另外對于污水的問題也沒有基本的設(shè)施解決，各種污水處理設(shè)施不能夠及時搭建和使用，導(dǎo)致這些區(qū)域會出現(xiàn)臟、亂的問題，并且有些貧困區(qū)域的污水處理廠運行效率并不高，排放標準也達不到基本要求，使環(huán)境問題日加嚴重。

第三：污染治理能力有待提升。目前對于貧困區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作資金投入不足，導(dǎo)致很多污染不能夠及時得到處理，目前政府財政資金主要使利用在項目建設(shè)中，因此使污染處理設(shè)施運營成本會急劇增加，另外一些污水和垃圾處理設(shè)施已經(jīng)成為擺設(shè)，形成一種設(shè)施污染，加上貧困地區(qū)監(jiān)管力度不足，使這些污染全部融合在一起，造成綜合污染。

3 生態(tài)環(huán)境保護助力脫貧攻堅的相關(guān)策略

第一：以生態(tài)保護紅線為基礎(chǔ)，加強對生態(tài)空間的用途管制。在此過程中要以貧困區(qū)域的生態(tài)環(huán)境安全保護為基本基礎(chǔ)，將該區(qū)域未來的發(fā)展目標和方向加以確定，實現(xiàn)精細化管理，將不符合保護生態(tài)環(huán)境功能的相關(guān)活動去除，對生態(tài)空間加強用途管控，并建立有效的生態(tài)防護紅線，實現(xiàn)分層監(jiān)管，建立以保護生態(tài)紅線的各種相關(guān)措施，并在計算機網(wǎng)絡(luò)的爆竹下建立監(jiān)管平臺，對一切不法行為加大懲罰力度[1]。

第二：以當?shù)厣鷳B(tài)資源為原則，提升區(qū)域內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境功能。生態(tài)資源主要包含山、水、林地、田野、湖泊等，將這些資源進行有效整合實行系統(tǒng)化管理，并將生態(tài)環(huán)境中各種資源功能應(yīng)用到扶貧區(qū)域內(nèi)部，提升生態(tài)產(chǎn)品的應(yīng)用價值，建立扶貧示范區(qū)域，開展多樣性生物保護活動，將二者相互結(jié)合來促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，并將貧困區(qū)域的生態(tài)補償作為基本的探索試點，將更多的貧困區(qū)域都納入到產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，結(jié)合當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢，積極建設(shè)具有生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)。

第三：建立全過程監(jiān)管制度，控制生態(tài)環(huán)境建設(shè)。首先將污染源頭加強管控，例如一些生活垃圾的產(chǎn)生、建筑垃圾和污染水源等，并將生態(tài)保護紅線為基準，對其源頭進行強制性約束；另外有效控制污染流出的方向和路徑，嚴禁向其他貧困區(qū)域進行轉(zhuǎn)移，并對貧困區(qū)域的環(huán)境做出一定的管理，建立項目測評和規(guī)劃測評機制，利用項目和區(qū)域環(huán)境的融合管理，對貧困區(qū)域的產(chǎn)業(yè)進行集中管理，防止出現(xiàn)任何生態(tài)污染的現(xiàn)象[2]。

第四：積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)新有效的管理模式。首先要因地制宜，根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)資源建立符合當?shù)匕l(fā)展形勢的綠色產(chǎn)業(yè)，并合理增強產(chǎn)業(yè)的開發(fā)強度，將各種扶貧設(shè)施有效建立，例如扶貧車間、扶貧驛站等，并結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)特色積極探索生態(tài)加產(chǎn)業(yè)的工作模式。另外還需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體需要，積極建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)等一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托當?shù)赜辛Φ淖匀画h(huán)境和自然資源，將當?shù)孛袼滋厣谌氲疆a(chǎn)業(yè)當中，有效推進當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游建設(shè)，為其經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新一條新的道路。

4 結(jié)語

總體而言，生態(tài)環(huán)境保護的主體在于對環(huán)境的保護，并且想要真正實現(xiàn)這一目標需要長久的工作時間，同時需要大量的資金、政策以及人們的支持，來積極建設(shè)當?shù)氐纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)進而有效提升當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。對于貧困區(qū)域而言，生態(tài)環(huán)境就是天然的資源，是一種可以創(chuàng)建生態(tài)效益和社會財富的重要基礎(chǔ)，因此只有積極落實生態(tài)環(huán)境保護才能夠真正的實現(xiàn)脫貧攻堅基本目標。