高標準農田建設的前期規(guī)劃工作研究

鄒石峰

（湖南省南縣農業(yè)農村局，湖南 益陽 413200）

對于高標準農田建設而言，其前期的規(guī)劃一般都是針對于基層而言，并且需要對建設項目區(qū)域內部的群眾農業(yè)生產需求做嚴格掌控，對于高標準農田的相關建設而言，前期規(guī)劃的合理和科學性對于項目資金的效益發(fā)揮有著極其重要的意義和作用。另外要想建設高標準農田，需要將農業(yè)生產產業(yè)化和規(guī)模化作為基礎主線，轉變農業(yè)的生產方式，以此來提升農業(yè)產業(yè)經濟效益。同時還需要照顧到項目區(qū)域內部人民的具體需求，以此來保證高標準農田建設的實際應用效益。

1 高標準農田的建設原則的全面掌握

在我國相關政策和有關人員的支持下與號召下，對于高標準農田建設而言，所遵循的建設原則有以下幾個方面。

（1）需要對渠田林路中的各種設施和農業(yè)生產條件加以改善，并且以此為基礎來提升社會主義新農村的建設質量。

（2）結合一些制約項目區(qū)域內部的農村經濟發(fā)展因素，需要在具體的項目建設中，將道路和水利農田建設作為重點，同時需要結合有關防滲措施和先進機械的應用，全面提升項目區(qū)域內部的機械化水平與灌溉系統(tǒng)水平[1]。

（3）結合現有的農業(yè)服務體系，對一些技術資源進行有效應用，同時需要大力的發(fā)展優(yōu)質水稻和小麥產業(yè)，進而提升農民的經濟收益。

（4）在具體的項目建設前期，需要結合具體的國土規(guī)劃與農業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等內容，將項目的具體內容做好規(guī)劃，保證其內容的布局能夠滿足項目建設的實際經濟需求。

（5）在高標準農田建設完畢之后，需要結合管理措施、運行機制等手段，提升農田建設的管理水平，以此來保證農業(yè)基礎設施的良性運轉。

2 高標準農田前期規(guī)劃的完善

2.1 項目前期調查工作的深入

首先需要結合所進行的項目實際情況，對實施區(qū)域進行綜合調查，其中包括一些農田機械工程、水利工程等項目，同時需要將區(qū)域內部的各種設施的建設現狀加以明確，做好各種參數的詳細記錄和分析，例如橋梁的斷面、水利工程的揚程等，以此保證各個設施的運行情況都能夠全面的明確和了解[2]。其次需要在建設前期結合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、水利站服務人員的意見和需求，并且征求區(qū)域內部人民的意愿來實施工程的建立。最后需要將一些國土資源部門和交通部門在項目區(qū)域或者項目區(qū)域周邊所正在實施的項目加以明確，以此做好各項工作的實施與統(tǒng)一。

2.2 結合現狀做好項目的規(guī)劃設計

對于高標準農田建設項目而言，其設計與規(guī)劃缺少科學性的主要原因就是前期的工作缺少一定的合理性，并且在具體的施工作業(yè)中，高標準農田建設項目從開始到結束時間較短，因此導致相關的設計較為倉促，但是對于一些現場的檢查工作來說，所在項目的區(qū)域內容和情況一些村鎮(zhèn)只是簡單的匯報和疊加，導致在后期的實際申報面積與設計的嚴重不符。另外結合項目所在的具體發(fā)展方向而言，一些設施的建設還缺少科學的設計與規(guī)劃，以此導致方案設計缺少合理性，嚴重影響著高標準農田建設的質量和效益。因此設計單位需要對項目區(qū)域內部的整體現狀進行全面調查，并且對一些相關數據進行全面的分析與記錄，例如建筑物體的丈量等，需要形成一定的書面文字和說明，同時在規(guī)劃圖紙上面做好明確標注。另外在建筑物方面要做出幾套方案進行對比和評選，以此來將單體工程的設計成果在定點中體現。

2.3 長遠規(guī)劃并保證其先進性

在具體的高標準農田建設項目實施期間，之所以前期設計沒有發(fā)揮出其應有的水平，主要的原因是因為業(yè)務人員并沒有遇見農業(yè)發(fā)展的長遠性，并且在具體的項目實施中業(yè)務人員較少，知識面不夠，導致對具體的工程項目掌握不夠嚴格[3]。因此要想提升項目總體的科學性與先進性，需要相關管理部門引進高質量、高素質、高技術的規(guī)劃人才，以其專業(yè)的眼光、知識與預見能力對工程建設進行全面建設與規(guī)劃。同時需要規(guī)劃設計人員需要結合實際情況和項目區(qū)域內部的實際狀態(tài)，迎合國家發(fā)展的號召與目標，計劃出既科學合理、又能夠保證項目完成后發(fā)揮其重大效益的規(guī)劃體系與要求，進而為高標準農田建設的可持續(xù)發(fā)展與項目經濟效益與社會效益的提升創(chuàng)造良好的條件。

3 結語

綜上所述，高標準農田建設是保證農業(yè)經濟提升的重要物質基礎。因此在項目建設的前期規(guī)劃中，需要相關部門對項目區(qū)域做好詳細調查和記錄，保證規(guī)劃設計的合理性與科學性。另外需要對項目區(qū)域內部產業(yè)的發(fā)展方向做出良好判斷，以此才能夠真正發(fā)揮項目的經濟效益與社會效益，提升農田的抗災能力，為國家糧食生產與安全管理奠定重要的建設基礎。