被“污染”的環保專家

文/浙江·谷陽

院長、院士、研究員、技術總師、全國人大代表、全國人大環資委副主任委員……身兼多個重要職務的孟偉，本應是全國生態環境保護領域的領軍人物，但他沒能抵擋住利益的誘惑，沒有倒在污染治理的戰場，而是倒在了被銅臭污染的“錢場”，從一名治污者淪為政治生態、自然生態的“污染源”。2019年6月28日，江蘇省徐州市中級人民法院一審公開開庭審理了全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員孟偉受賄一案。檢察機關指控其受賄2046萬余元，孟偉當庭表示認罪悔罪。

假借“同鄉情誼”謀私利

綜觀孟偉的腐敗墮落事實，他與青島某公司董事長韓某假借“同鄉情誼”之名進行的利益輸送和權錢交易最為突出和典型。在自己的分管領域對“老鄉”給予特殊“關照”。在孟偉的“運作”下，韓某的公司在短短幾年間就野蠻生長，從一家搞廢品回收的“小作坊”發展為擁有50多家子公司的集團公司，而孟在其中則大肆收受賄賂。

2006年前后，中國環科院承擔了科技部“十一五”科技支撐計劃中的“循環經濟共性技術研究項目”，時任院長的孟偉向來自詡深有家鄉情懷，他聯系了青島作為依托城市。在韓某公司完全沒有科研團隊和科研能力的情況下，孟偉通過他的大學同學推薦，安排了該公司承擔了其中的兩個子課題，撥付的科研經費數額僅次于青島海爾集團，位居第二。嘗到了甜頭，該公司董事長韓某打著同鄉的名義，和孟偉竭力拉近關系，共謀利益。2008年春節前，韓某到孟偉辦公室拜年，稱“按我們老家的規矩，過節要看望‘大哥’”，送給孟偉幾箱海鮮和三十萬大額“禮金”。事后他交代，孟偉為公司爭取到的科研課題，都會按比例作為回扣“感謝”孟偉。從家鄉的一箱海鮮，到一筐老家的蔬菜，到春節前上北京送禮金紅包，該公司送禮越來越多，金額越來越大，所謂的“感情”越來越深。

2011年9月，韓某找到孟偉，希望他出面幫其公司組織一次發展研討會，提出“多請些院士、專家參加，會議規格定高點，這樣能顯示公司的知名度！”為了表達感謝，在公司研討會召開前后，韓某分三次重金酬謝孟偉100萬人民幣。在金錢攻勢下，孟偉“鼎力相助”。在青島韓某公司組織的研討會召開時，孟帶領中國環科院多名專家、骨干參會，盡顯氣派。不僅如此，2014年，孟偉在國外開會期間，結識了一家汽車環境服務公司的負責人，聽說該公司想在中國找一個合作伙伴發展業務，孟偉第一時間推薦了青島的“老朋友”。為了促成兩家公司的合作，孟用自己學術權威的身份，以中國環科院的“金字招牌”不遺余力地支持韓某，令國外企業誤認為青島這家企業實力雄厚，最終雙方達成了合作。協議剛一簽訂，韓董事長就給“孟院長”送上了50萬元酬金。2014年下半年，為了承接某市環保產業園建設工程，韓某又一次找到孟偉，希望環科院能為該市環保產業園做建設規劃。孟隨即安排院相關團隊承擔了這個任務，同時要求必須與青島韓某公司合作，并違規撥付經費給該公司。環保產業園建設規劃編制完成時，孟偉違反規劃編制單位專家不得參與評審的規定，以中國工程院院士身份擔任規劃編制評審會專家組組長，同時安排另一名院士參加評審會，以此來提升評審會的規格。最終，該公司順利接下了這一項目。從中，孟偉又“笑納”了韓某上百萬的“感謝費”。

以幫助家鄉企業發展為幌子，孟偉一路為該公司“保駕護航”，收受巨額賄賂。韓某說：“我給孟偉送錢了，所以敢找他辦事，10萬元能辦成的事，我就給他送20萬，這樣他就得按照我的要求給我辦事。案情表露，孟偉僅從韓某處就收受了數百萬元的好處費。難怪韓某公司因嚴重污染環境被查處時，孟還主動出面說情，為其逃避處罰提供幫助。

把科研項目當成“唐僧肉”

孟偉擔任中國環境科學研究院院長一職長達15年之久。他將中國環境科學研究院視為“自留地”，把科研經費當成自己的“錢袋子”，用科研項目管理權大肆牟利。

2006年2月，國務院發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》確定了包括國家水體污染控制與治理科技重大專項（以下簡稱“水專項”）在內的16個科技重大專項?！八畬ｍ棥奔夹g總師即是孟偉。但孟偉非但沒有在科研上作表率，反而唯利是圖，以科研名義大行貪腐之實。在科研工作中向錢看，把水污染治理科技項目當成了“唐僧肉”。辦案人員說，許多承擔“水專項”課題的單位都以各種方式向孟偉進行了利益輸送。時任浙江某大學教授陳某為爭取在“水專項”中設立課題，向孟偉送了60萬元；杭州某科技股份有限公司為參與“水專項”，以咨詢費名義送給孟偉近百萬元；北京某環保公司送上大額現金后，承擔了“水專項”某課題，成為公司上市的重大利好……

除了拿“水專項”換取經濟利益，孟偉還用來經營個人的關系網。不少科研人員反映，一些水污染治理領域知名的專家想要承擔“水專項”課題很困難，但孟偉的學生、同學、同事和朋友則輕而易舉就能拿到課題。這些被送做人情的課題中，有不少存在虛假立項套取資金、內容抄襲、多頭交賬、濫用經費等問題?！爸\私利”“撈人情”……因為孟偉這個技術總師的亂作為，在“水專項”中，一批課題在修改示范工程規模和技術指標后通過了驗收，雖然“示范工程”數量很多，但轉化為實際治污工程的技術成果與設計目標差距很大，部分“示范工程”在研究結束后即停止運行，束之高閣，成了擺設。

“靠院吃院”是孟偉打著科研幌子斂財的另一個渠道。據案情，孟偉多次安排某環保公司參與中國環境科學研究院的科研課題，經費撥給該公司后，課題仍由中國環境科學研究院的人員幫助完成，實質是以科研的名義給企業輸送利益，孟偉自己從中吃回扣、撈好處。該公司老總坦言：“我們公司沒什么科研能力，拿到經費后買幾輛車、建幾個廢品回收點就算研究了，剩下的錢直接計入企業利潤?！绷钊顺泽@的是，就這樣一家公司，孟偉竟還推薦其作為中日韓三國環科院所負責人會議的協辦單位并以觀察員身份作交流發言。

孟偉在擔任中國環境科學研究院院長期間，尤其是2010年以來，有關他的違紀問題的舉報一直不斷，因國有資產處置和購物卡等問題，孟偉曾兩次被誡勉談話、一次被行政處分，但這些都沒能引起他的重視和警醒。孟偉自視甚高，自以為處事縝密，對于自己的朋友圈，他嚴格把關，一方面，交往的人都是經過反復篩選，認為可靠的“朋友”；另一方面，不同朋友圈之間嚴格隔離，保持絕對的單線聯系，如有人不小心違反，立即當面訓斥，不留情面。孟偉自以為違紀手段隱蔽，只要送錢的人不說就不會被組織發現。據一位向孟行賄的董事長說，在有第三人在場的情況下，孟偉絕對不會收任何人的錢，連自己的家人也概莫能外。

在幫人辦事的過程中，孟偉享受著“出人頭地”帶來的滿足，在他看來“有能力幫人辦事是成功的表現”。一些私營企業主也摸準了孟偉貪慕虛榮的心理，為孟家人安排工作，帶地方領導到孟偉老家看望他的父母，為其父母聘請保姆，讓孟偉在親友面前賺足面子。

環科院成為“獨立王國”

1 9 5 6 年出生的孟偉，山東青島人，博士研究生學歷。孟偉是恢復高考后第一屆大學生，1982年畢業于山東海洋學院，后被分配至中國環境科學研究院，歷任副處長、處長、副院長、院長等職。獲中國海洋大學環境科學博士學位，流域水污染控制與水環境管理專家，中國工程院院士。任第十二屆全國人大環境與資源保護委員會副主任委員，清華大學博導，北京師范大學、中國海洋大學教授、博導。曾兼任國家環境保護部環境規劃院院長。

據悉，環科院3年多時間沒有黨委書記，8年沒有紀委書記，基層黨支部形同虛設，不交黨費也沒人管。中央的環保攻堅重點戰役、部里中心工作基本不參與——這15年時間，孟偉事實上打造了一個“獨立王國”，把黨的領導、中央方針政策隔在院墻之外。在院里他自行其是、另搞一套，嚴重破壞了該院的政治生態。2018年4月7日，孟偉被中紀委立案審查?！啊ⅰy、污’是孟偉主政中國環科院時期，該院政治生態真實寫照?！鄙鷳B環境部黨組書記、部長李干杰在環科院專項教育整改階段工作匯報會上深惡痛絕地說。

評語：

孟偉身上的每一項頭銜、職務本來都應該成為其無上的榮耀，但都在其腐敗的過程中被黑化了，這是孟偉個人的悲劇，也是生態環境系統的不幸。這既有孟偉自身目無法紀的墮落，也有體制機制不健全、監督不力的問題。由于體制機制不健全，特別是在管人管事管資產方面，制度缺失和制度執行不力并存，監督不到位，這正是助長孟偉走上犯罪道路的重要原因。該案暴露生態環保系統部分黨組織落實“兩個責任”不到位、管黨治黨寬松軟、管理監督不力等問題。孟偉案于人于國教訓深刻，都敲響了警鐘。