職業院校落實《教育統計管理規定》存在問題與做法探析

李巖

摘要：

教育部《教育統計管理規定》（以下簡稱《規定》）于2018年8月1日起施行，解決了教育統計工作存在的諸多現實問題，標志著我國教育統計工作法治化建設邁上了新臺階。《規定》的貫徹實施，對于規范教育統計行為，提高統計數據質量，解決教育統計工作面臨的人財物資源不足等現實問題，更好地服務于國家經濟社會發展具有重要意義。本文著重分析了職業院校教育統計工作存在的問題，及《規定》實施以來職業院校在落實方面的具體實施經驗和做法。

關鍵詞：

教育統計;職業院校

中圖分類號：

G719

文獻標識碼：

A

文章編號：

1672-9129（2020）15-0174-02

引言：教育部《教育統計管理規定》（教育部令第44號，以下簡稱《規定》）自2018年8月1日起施行以來，職業院校教育統計工作嚴格落實黨中央、國務院關于統計改革發展重大決策部署和規定要求，廣泛開展學校教育統計工作自查自評工作，研究制定貫徹落實《規定》的具體實施細則，多措并舉切實做好教育事業統計工作，進一步了提高職業院校教育事業統計工作質量。

1目前職業院校教育統計工作存在問題

1.1職業院校教育統計工作起步較晚，缺乏規范標準。目前，本科院校教育統計工作已經比較成熟，而大多數職業院校教育統計工作還處于學習起步階段。部分職業院校對做好高校教育統計工作的重要意義認識還不到位，導致教育統計工作比較低端，有些統計只停留于應付工作層面，只滿足于上報高基報表。高校教育統計工作的一些理論與經驗主要是針對本科院校的，并不十分符合職業院校的實際。同時，職業院校教育統計工作的橫向交流非常缺乏，大部分職業院校教育統計工作工作者處于單打獨斗、“閉門造車”的狀況，這無疑極大影響了教育統計工作水平的提高。

1.2教育統計工作人員基本功差，缺乏專業培訓。大部分職業院校教育統計工作由學院辦公室牽頭，有的臨時抽調人員，幾乎均為兼職。在保證完成本職工作的同時，難以投入全部精力到教育統計工作中;另外，目前的統計工作還處在被動統計的層面，統計工作人員缺少專業訓練，如統計學知識、數據校驗和綜合研判知識，不能把教育統計工作放在學校管理層面和發展決策層面來進行。教育統計分析也只是停留在簡單數據說明的表象層面，缺乏與外部數據的關聯分析的深度層面，不能為學校領導決策層提供多角度、多元化的、多維度的決策參考服務。

1.3教育統計工作質量水平低，距離專業教育統計工作差距大。目前，很多職業院校的教育統計，通過主要統計人員進行計算機單機錄入，之后再由人工和校驗軟件結合進行數據校驗，較少采用更加先進的計算機互聯網技術，只是局限于職業院校各個部門內部之間互通互聯的聯網狀態，無法實現整個共享數據資源的共享和利用，不利于教育統計信息的管理、開發、利用以及資源共享，不能為職業院校的發展決策提供更加科學、全面和有效的宏觀數據信息。

2做好職業院校教育統計工作的重要意義

2.1教育統計是進行教育管理和科學決策的重要依據。教育事業統計的內容包括學校辦學資源數量、硬件設備數量、師資情況、學生情況等諸多方面，幾乎涵蓋一個學校所有可以用數量來表示的指標及資源，為教育管理部門提供了一個學校的可查實可追溯的學生招生、在校、畢業人數，辦學經費的增長、土地占地、建筑面積、圖書藏書增長情況、信息化建設等諸多方面數據，且每一年都具有與上一年的連續性，為學校次年的招生計劃等提供了詳實的數據基礎，關系到職業院校領導層面的科學決策和科學管理。

2.2教育統計是教育政策、教育規劃制定的重要依據。對于職業院校長遠發展而言，必須依靠高等教育統計這項基礎性工作，為學校制定政策、計劃提供根本依據和有效參考。做好高職院校教育統計工作，并充分發揮其在學校管理與決策中的重要作用，以保障學校各項工作的有條不紊開展，這對高職院校在新形勢下更好地優化現有基礎資源配置，促進學校健康可持續發展具有重要的戰略性意義。

2.3教育統計是監測問題的重要手段。隨著我國教育事業改革發展速度不斷加快，新情況層出不窮，新問題不斷涌現。教育統計的諸多指標能夠有效反映出學校在辦學過程中中出現的問題，如生師比、專任教師數量、教學儀器設備值等，便于職業院校管理者及時發現并解決問題。

3職業院校落實《規定》的經驗和做法

3.1組織《教育統計管理規定》專題學習。教育統計工作是職業院校實施科學有效管理的一項重要的基礎性工作，是規劃職業院校未來發展的主要依據，《規定》是教育統計工作的重要遵循，職業院校明確要求各部門專兼職統計人員認真學習《規定》，從背景與意義、法律與政策依據、主要內容、對統計人員的要求、對教育統計調查和統計分析的要求等方面對《規定》進行解讀。在實際統計過程中要依法統計、切實提高統計數據的科學性。

3.2加強領導，落實責任，促進教育統計制度建設。職業院校領導班子重視統計工作并將其作為一項重要任務常抓不懈。

在組織層面，成立教育統計工作領導小組，統籌負責職業院校教育統計全面工作，由主管統計工作校長擔任組長，各職能部門負責人為組員。各職能部門負責人作為統計數據質量第一責任人，切實擔負領導責任，統籌安排好本部門教育統計工作，確保教育統計工作所需的人、財、物等條件保障到位。各部門專兼職統計人員本著高度負責的態度，及時、準確、規范的做好教育統計報表的填報、審核、匯總、上報等各項工作。

在制度層面，近年來，多數職業院校結合工作實際建立健全了《統計工作規程》《檔案統計制度》《保密管理辦法》《檔案管理辦法》《檔案安全保密制度》等相關規章制度，用以規范職業院校統計工作相關流程，與統計工作相關的具體實施細則也在研究制定中。另外，相關統計人員均與職業院校簽訂了《涉密人員保密協議書》，同時建立了統計資料和數據的收、發、傳閱機制，健全了統計資料和數據保密、借閱、銷毀制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保教育事業統計工作順利開展。

3.3強化保障，確保統計經費、設備配置到位。職業院校統計牽頭部門，均配備了統計專用電腦（筆記本）、打印機、文件柜等設施，各部門兼職統計人員建立統計專用文件夾，建立健全計算機登記臺賬。使用打印機、復印機、傳真機等辦公自動化設備傳輸或復制職業院校統計數據，必須嚴格遵守院校的統計與保密相關管理規定，確保技術防護設施設備的防護性能。

3.4依法統計，嚴格規范統計人員統計工作行為。根據統計任務的需要，設置統計工作崗位，配備專兼職統計人員，依法管理、開展統計工作，實施統計調查。牢固樹立依法統計的觀念，嚴格遵守統計工作規定，建立健全教育統計工作管理體制和數據質量追溯問責機制。全面準確理解各項報表和指標內涵，嚴格執行統一代碼，充分利用信息化手段，從源頭上保證統計數據真實可靠，杜絕隨意干預、隨意改動統計數據的現象發生。報送數據必須嚴格履行填表人簽字、部門負責人審核并蓋章等程序。

3.5強化培訓，提高統計人員專業知識和業務能力。職業院校要求教育統計人員加強學習，具備與其從事的教育統計工作相適應的專業知識和業務能力;應當恪守職業道德，如實整理、報送統計資料，對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。積極開展校內統計人員培訓工作，組織相關人員參加統計培訓，確保統計人員具備與其從事的統計工作相適應的專業知識和業務能力。新上崗人員要提前做好資料交接和工作培訓。

3結語

在今后的工作中，職業院校將進一步加強對教育統計工作的重視，不斷健全統計規章制度，強化保密意識，加大對《規定》的教育宣傳力度，強化對統計人員的管理和培訓，配備完善統計設備設施，認真執行監督檢查，確保職業院校教育統計工作有效開展、不斷進步。

參考文獻：

[1]周謐，李可彬.高校教育事業統計數據質量管理研究[J].大學教育，2020（10）：30-32.

[2]劉華.新時代背景下高校教育統計工作分析[J].河北農機，2020（08）：102.

[3]蒲智勇.高校治理現代化視域下教育統計調查工作探析[J].高教論壇，2020（06）：54-56.

[4]史東紅.信息化背景下高校教育統計存在的問題分析與數據利用[J].現代營銷（信息版），2020（03）：75.

[5]宋勇.新時代高職教育統計工作的思考[J].中國農村教育，2019（28）：24-25.