程 暉
甘肅省平涼市靜寧縣靈芝鄉教育委員會,甘肅 靜寧 743400
所謂農村小規模學校,就是指不具有普遍性,主要針對偏遠地區學生教育而開辦的學校,與正常學校相比,農村小規模學校有著其特殊的辦學模式,能夠在很大程度上提高我國教育的公平性。學校的學生數量因為地區不同基本各有差異總體數量基本不多,所以學校的基本規模偏小。與此同時,在農村小規模學校中其發展建設還具有一些問題,例如,學校的基本建設、規模,教學的專業文化程度,老師的素養等。各種問題之中,教師是問題的關鍵,怎樣能夠培養長期留任、綜合素質高、教學水平高的鄉村老師才是問題的所在。
農村小規模學校由于經濟、環境等方面的限制,使得教師在薪資待遇、編制福利等方面很難得到有效保證。雖然我國都有大量的畢業生涌入社會,但選擇教師行業的畢業生卻十分稀少,愿意從事鄉村教師的更是寥寥無幾。同時,對于剛剛畢業的大學生而言,即使選擇了教師行業,他們也更加向往大城市的生活,其次是城鎮學校。另外,分派到農村的小學教師,他們也更加的向往到縣城和鄉鎮的學校,并不愿意留在偏遠地區的農村小規模學校中[1]。其中對于一些比較優秀的鄉村教師來說,一旦有機會,他們就會從小規模學校中走出去。
從當前的前景來看,雖然我國鄉村教師的師資隊伍整體的素質涵養已經有相對多的提高了,然而,對于比較偏遠的地區來說,還是具備著很多的教學問題,教師的知識結構固化是最為突出的問題。對于農村小規模學校來說,其教師職工基本上都是民辦教師或者是代課老師,多數是當地的村民,其知識點只是比普通的村民高一點,并沒有系統的接受過教師的課程培訓。通過調查研究表明:偏遠農村地區的老師有50%以上是本村的村民,因此在專業能力、專業素質方面相對較低,未經過系統的教育培訓,對于知識點的理解與掌握略有不足。與此同時,由于絕大多數農村小規模學校都建于偏遠山村,與外界的接觸較少,使得教師無法接觸到先進的教學理念與教學方法,只能通過傳統教學方式進行教學。長期處于這種環境里,教師只能通過不斷的摸索以經驗進行教學,缺少新鮮元素的融入,久而久之,其教學水平便逐漸落后了[2]。
由于農村小規模學校多處于偏遠地區,其交通不發達,生活水平普遍低下,教學老師普遍不愿意下鄉教學,從而導致農村小規模學校教師隊伍存在數量少、年齡大、難以補充等突出問題。不僅如此,很多農村小規模學校都只有1 名教師,人數較多的學校也只有5-6 名教師,從而導致教師的工作量比較大,后勤工作也要承擔。由于當地的經濟發展比較落后,師資隊伍無法得到更新,只能靠這些本地的老師勉強維持著,隨著時間的推移他們正在逐漸的老去。
對外交流與合作對于農村小規模學校來講是一項成本非常高的活動,盡管教育部明文規定,學校學生人數不足100人的要按照100 人的經費標準進行撥款,不過這項規定在很對地區并沒有被很好執行。對于偏遠地區來說鄉村教育學校的公用經費都是由鄉鎮中心的學校兼顧,鄉鎮也只是能得到轄區內學生人數的撥款。由于資金方面的限制,除基本教學活動之外教師無法得到有效的教育培訓,嚴重阻礙了教師綜合素質的提高,并且缺少學校之間的交流互動,同樣條件下的學習交流會受到相似的專業水平的影響,使其專業水平展現出相似的“共同貧窮”狀態。
人數少、年齡大、知識結構短缺、教學效率低是影響農村小規模學校教師質量的主要因素,也是制約其發展的重要原因。因此,國家一級地方政府應該提高對農村小規模學校發展的重視程度,改善政策、完善教師補充機制,激發年輕教師深入地方工作的積極性,為農村小規模學校注入新鮮血液。同時,還應該加強對現有教師的培訓力度,提高農村小規模學校教學質量,從而促進農村小規模學校的穩定發展。
教師的流動是彌補農村小規模學校教師短缺的重要方式,其中幾項問題需要特別關注。
首先,教師流動的非常規性可以導致教師群體中產生消極、抵制情緒的滋生,其不利于教育教學和教師群體穩定工作的開展。
其次,制度改革。可以執行“人走關系動”的教師人事制度,為教師增添“專業人員”的新身份,從而在最大程度上促進教師的專業發展。
最后,同工同酬,降低城鄉教師之間的待遇差異,做到公平、公正,從而降低教師流動的阻力。
總之,農村小規模學校一直以來對于偏遠地區來說是以一種特殊的教育形式存在,其對于農村教育發展來說是必不可少的,應積極完善農村小規模學校教學師資質量,提高教師專業能力推進教師的專業發展。