新形勢下加強行業(yè)黨建工作的對策與途徑

侯洪玉

淮安市港航事業(yè)發(fā)展中心，江蘇 淮安 223001

一、行業(yè)黨建工作面臨的困境和難題

（一）條塊職責邊界不清

當前，一些行業(yè)部門黨建工作條塊不順，權(quán)責不清，職責分工不明確，時有扯皮推諉或互不相讓現(xiàn)象，導致黨建工作有的沒人管，有的重復管，甚至出現(xiàn)“兩邊管、兩難管”的困境，一定程度上削弱了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。

（二）條塊互動對接不夠

“黨建共建”的理念沒有落到實處，條塊主動聯(lián)系溝通不夠，缺乏整體合力，缺少“大合唱”。黨建資源、經(jīng)驗做法沒能做到資源共享、協(xié)同發(fā)力，條塊黨建工作在互融共促、齊頭并進方面，沒有達到“1+1>2”的效果。

（三）行業(yè)黨建和行業(yè)管理融合度不強

有的部門認為黨建是地方主管部門的職責，重抓行業(yè)管理，輕抓行業(yè)黨建。有的部門抓行業(yè)黨建意識不強、方法不多，往往套用機關(guān)黨建工作的思路、形式和方法，黨建活動的平臺、方式、內(nèi)容老套，缺乏創(chuàng)新和活力。有的部門沒有牢固樹立“抓好黨建工作，黨員人人有責”的意識，在機關(guān)服務基層、基層服務群眾過程中，流于形式，沒有充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用和主導作用。

（四）黨建專職力量亟待增強

黨政“一肩挑”，是新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的有效舉措，能夠有效解決“兩張皮”現(xiàn)象。但許多基層單位沒有配備專職副書記，黨組織主要負責人的很多精力放在了處理業(yè)務工作上，對黨建工作顧此失彼，導致黨建工作有時只能完成規(guī)定動作，甚至被動應付。

二、抓好行業(yè)黨建工作的建議與對策

（一）健全完善行業(yè)黨建信息庫和網(wǎng)絡(luò)圖

借助地方主管部門力量，對行業(yè)黨組織基本情況進行排查摸底，梳理匯總基層黨組織數(shù)量和支部委員組成，黨員人數(shù)及知識、年齡、專業(yè)、崗位等構(gòu)成，收集整理行業(yè)黨建優(yōu)秀項目和特色做法等，建立行業(yè)黨建信息庫，將行業(yè)黨組織納入黨建網(wǎng)絡(luò)管理。號召要求全行業(yè)黨組織定期開展“主題黨日”活動，以主題教育、主題宣講、主題競賽等多形式，把零散開展的支部活動提升為“每月一主題”的規(guī)范化組織化動作。

（二）健全完善行業(yè)黨建結(jié)對互聯(lián)共促機制

在行業(yè)內(nèi)實施“1+1+N”三級結(jié)對互聯(lián)共促模式，即：1 個條主管部門和1 個塊主管部門，共同掛鉤聯(lián)系行業(yè)內(nèi)N個基層黨組織，實施結(jié)對共建活動，做到重心下移，相互融合，建強支部堡壘，進一步提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力［2］。

（三）健全完善行業(yè)黨建例會通報制度

加強與地方主管部門的溝通聯(lián)系，通過例會和通報，既可增進相互了解，相互取長補短。又可共同分析研判黨建形勢要求，交流研討黨建經(jīng)驗做法，查找補強黨建存在問題，有效推動條塊之間、行業(yè)部門之間的互聯(lián)互通、共同進步［3］。

（四）聯(lián)合開展“行業(yè)黨建質(zhì)量行”活動

進一步加強對行業(yè)黨建的指導督查力度，由條塊主管部門聯(lián)合牽頭，組織黨建業(yè)務專家骨干，對基層黨建優(yōu)秀項目和特色做法進行實地考察調(diào)研和幫助指導，對可操作性強、社會關(guān)注度高的經(jīng)驗做法，進行深挖細鑿，培樹包裝，宣傳推廣，形成高質(zhì)量、有影響的黨建品牌。

（五）重視做好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”文章

針對行業(yè)基層黨支部分散各地，一線黨員學習難以集中的實際情況，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，開設(shè)黨建群、建立公眾號，組建網(wǎng)絡(luò)“黨建沙龍”，不定期推送黨建知識，發(fā)布黨建動態(tài)，交流特色做法，增強相互學習，促進同步發(fā)展。

（六）發(fā)揮黨建引領(lǐng)促發(fā)展作用

充分發(fā)揮黨建行業(yè)引導和屬地統(tǒng)攝互補優(yōu)勢，配強配足黨建工作力量，持續(xù)加強政治建設(shè)、思想建設(shè)和作風建設(shè)。將黨建工作融入到工程建設(shè)一線、管理服務一線、生產(chǎn)運行一線，開展“黨建促發(fā)展”、“黨建強服務”、“黨建優(yōu)作風”“黨建樹形象”等系列活動，打好組合拳，提升戰(zhàn)斗力。