關(guān)于民辦高校黨建團(tuán)建融合，不斷改進(jìn)學(xué)生黨建工作的探索研究
——以萬(wàn)博科技職業(yè)學(xué)院“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研為例

朱彩娣 徐達(dá)余

萬(wàn)博科技職業(yè)學(xué)院黨委工作部，安徽 合肥 230031

一、基本情況介紹

2019 年10 月23 日上午，學(xué)校黨建帶團(tuán)建調(diào)研小組在圖書(shū)館四樓會(huì)議室召開(kāi)了“黨建團(tuán)建融合，不斷改進(jìn)黨建工作水平”為主題的座談會(huì)，黨建帶團(tuán)建調(diào)研組組長(zhǎng)王書(shū)記，組員劉書(shū)記、徐部長(zhǎng)，秘書(shū)朱書(shū)記，學(xué)校調(diào)研工作組組員陶書(shū)記、校團(tuán)委副書(shū)記、校團(tuán)委周老師5 名入黨積極分子以及10名團(tuán)學(xué)干部一同參會(huì)，會(huì)議由黨委工作部徐達(dá)余部長(zhǎng)主持。座談會(huì)后，調(diào)研組針對(duì)團(tuán)學(xué)組織的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

二、我校黨建帶團(tuán)建工作中存在的問(wèn)題和原因

（一）關(guān)于推薦優(yōu)秀團(tuán)員、青年入黨方面存在的問(wèn)題

1.黨組織“推優(yōu)”有既定環(huán)節(jié)，但質(zhì)量把控和公信力不夠。學(xué)校黨組織在“推優(yōu)”工作主要有兩種途徑，一是以各班學(xué)生團(tuán)支部為載體，開(kāi)展“推優(yōu)”工作。二是校、二級(jí)學(xué)院團(tuán)學(xué)組織等的“推優(yōu)”工作是由對(duì)應(yīng)的團(tuán)學(xué)組織推選。有的團(tuán)支部沒(méi)有嚴(yán)格按照推薦程序，沒(méi)有召開(kāi)支委會(huì)和團(tuán)支部大會(huì)，僅僅依靠或完全交給輔導(dǎo)員和部分班級(jí)干部去推薦，公信力不夠。學(xué)校、二級(jí)學(xué)院團(tuán)學(xué)組織在推優(yōu)的過(guò)程中，存在重視團(tuán)學(xué)組織里的表現(xiàn)，輕視被推薦對(duì)象在班級(jí)中的表現(xiàn)，公信力不夠。

2.黨團(tuán)組織對(duì)推優(yōu)工作銜接和研究不夠。學(xué)校黨委研究發(fā)展黨員工作思路不夠開(kāi)闊；黨支部和團(tuán)總支部在發(fā)展學(xué)生黨員工作上聯(lián)系不夠緊密，研究推優(yōu)工作較少；黨員老師擔(dān)任或兼任輔導(dǎo)員工作的人數(shù)不多，還有部分輔導(dǎo)員不是中共黨員。由此種種，導(dǎo)致推優(yōu)工作不規(guī)范、對(duì)被推薦對(duì)象的考核等質(zhì)量把控很難達(dá)到理想效果。

（二）關(guān)于黨團(tuán)組織及學(xué)生政治理論性社團(tuán)建設(shè)存在的問(wèn)題

1.黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)沒(méi)有很好融合。2017 年校黨委和4 個(gè)黨支部向合肥市教育局黨委申報(bào)合格黨組織，考核驗(yàn)收合格。2018 年校黨委和8 個(gè)黨支部全部接受考核驗(yàn)收并合格。截止目前，黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)暫未介紹給團(tuán)組織幫助開(kāi)展規(guī)范化工作。

2.進(jìn)行實(shí)地考查，保障機(jī)制不夠完善。一是發(fā)現(xiàn)學(xué)校校園廣播臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋、陳舊，且沒(méi)有防盜門(mén)、窗，很容易出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)。二是學(xué)生活動(dòng)陣地較少。因?qū)W校部分樓宇進(jìn)行重新規(guī)劃，團(tuán)學(xué)組織的辦公和開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)地被回收、建設(shè)，導(dǎo)致團(tuán)學(xué)組織的活動(dòng)場(chǎng)地越來(lái)越少。截止目前，交通工程學(xué)院、國(guó)際商務(wù)學(xué)院團(tuán)學(xué)組織均沒(méi)有辦公場(chǎng)所。

3.學(xué)生對(duì)科學(xué)理論學(xué)習(xí)較少。由于長(zhǎng)期在應(yīng)試教育背景下，對(duì)思想政治教育的忽視，觀念上大多保留著類似“思想政治理論課程是副科”的觀念。對(duì)“枯燥無(wú)味”的思想政治理論課的學(xué)習(xí)提不起興趣。

（三）關(guān)于黨團(tuán)教育活動(dòng)相互融合的問(wèn)題

1.學(xué)校黨建帶團(tuán)建工作力度不夠。一是在組織建設(shè)上，黨組織沒(méi)有真正把團(tuán)建工作納入黨建工作的全盤(pán)中去思考、去謀劃；二是在思想建設(shè)上，黨組織局限于黨員的思想建設(shè)工作，對(duì)團(tuán)的思想建設(shè)不夠重視，沒(méi)有充分發(fā)揮黨的思想建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)；三是在作風(fēng)建設(shè)上，學(xué)校黨組織忙于黨員的教育管理等工作，不能及時(shí)幫助團(tuán)組織解決工作中的一些實(shí)際困難，示范作用和帶領(lǐng)作用不強(qiáng)。

2.學(xué)校黨組織沒(méi)有很好發(fā)揮團(tuán)組織在黨建工作中的作用。如推優(yōu)入黨、對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察過(guò)程中，沒(méi)有很好發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，黨支部更多是進(jìn)行單線跟蹤調(diào)查，黨員老師作為培養(yǎng)聯(lián)系人，平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙，對(duì)積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育考察缺乏連貫性和系統(tǒng)性，沒(méi)有很好地結(jié)合團(tuán)組織的力量。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨建帶團(tuán)建的建議

（一）帶動(dòng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨的后備力量

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。學(xué)校黨組織應(yīng)幫助、指導(dǎo)團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)團(tuán)員干部素質(zhì)培養(yǎng)。在團(tuán)課開(kāi)展中，增設(shè)“推優(yōu)”教育，宣傳黨的先進(jìn)理論和先進(jìn)思想，不斷提高團(tuán)員干部的“推優(yōu)”能力，不斷增強(qiáng)黨團(tuán)組織凝聚力、吸引力、號(hào)召力。

2.重視基層培養(yǎng)環(huán)節(jié)，完善“推優(yōu)”體系。在“推優(yōu)”工作中必須嚴(yán)格把關(guān)，按照?qǐng)F(tuán)員青年評(píng)議、群眾測(cè)評(píng)、團(tuán)組織考核、黨組織審查等程序開(kāi)展工作，本著實(shí)事求是和對(duì)黨組織負(fù)責(zé)任的態(tài)度，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，兼顧學(xué)習(xí)、生活、工作等表現(xiàn)情況，做實(shí)“推優(yōu)”；要落實(shí)黨組織培養(yǎng)、團(tuán)組織配合的責(zé)任制度；把“推優(yōu)”工作作為團(tuán)組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一；及時(shí)進(jìn)行黨團(tuán)內(nèi)部交流，確保科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.發(fā)揮團(tuán)組織一線教育和監(jiān)督功能。建議每期黨課學(xué)員名單發(fā)放給團(tuán)組織，由團(tuán)組織對(duì)被推薦對(duì)象的日常出勤、衛(wèi)生、參加集體活動(dòng)、工作態(tài)度、模范帶頭作用等進(jìn)行考核。

（二）帶動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)，鞏固黨的青年基礎(chǔ)

1.學(xué)校黨組織要堅(jiān)持不懈地對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行政治思想教育和正確引導(dǎo)。黨委要有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)黨課，通過(guò)采取集中培養(yǎng)、成立理論學(xué)小組、互動(dòng)交流、學(xué)習(xí)軟件（如學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、青年大學(xué)習(xí)、合小青學(xué)堂軟件）等豐富多彩的形式教育團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、宗旨、黨性原則、組織紀(jì)律觀念等知識(shí)，堅(jiān)定團(tuán)員青年的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信心，用黨的指導(dǎo)思想構(gòu)筑大學(xué)生團(tuán)員的精神支柱。

2.成立“學(xué)生科學(xué)理論學(xué)習(xí)社團(tuán)”隊(duì)伍。從團(tuán)學(xué)組織、黨校結(jié)業(yè)學(xué)員中遴選思想意識(shí)堅(jiān)定、理論基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀青年，建立“學(xué)生科學(xué)理論學(xué)習(xí)社團(tuán)”，學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的先進(jìn)理論成果。邀請(qǐng)政治理論素養(yǎng)較高的老師經(jīng)常給學(xué)生講課，采取學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，在校園內(nèi)形成學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和科學(xué)理論的大氛圍。

（三）帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)，激發(fā)黨團(tuán)組織的整體活力

首先，黨委在計(jì)劃和部署上把團(tuán)建納入黨建的總體工作規(guī)劃中，定期聽(tīng)取團(tuán)建工作匯報(bào)，明確對(duì)團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，黨內(nèi)重要會(huì)議，團(tuán)委書(shū)記以及團(tuán)總支書(shū)記要列席參加。再次，學(xué)校黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，要將這些好的經(jīng)驗(yàn)介紹給學(xué)校團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)。

（四）建議強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所，使基礎(chǔ)保障得到完善

一是要站在政治安全角度考慮，請(qǐng)學(xué)校后勤——安學(xué)公司解決、安裝廣播臺(tái)防盜門(mén)、窗。二是要請(qǐng)安學(xué)公司予以解決學(xué)生組織的辦公場(chǎng)地。