(尚志市亞布力鎮政府農村經濟管理中心,黑龍江 尚志 150630)
目前,我國新農村建設實現持續穩定的發展,在這樣的情況下,要針對農業經濟管理進行不斷的優化和完善,同時也要著重針對農業經濟管理過程中存在的主要問題以及相關方面的優化策略進行有效探討,以此為新農村建設實現持續穩定的發展做出一定的貢獻。據此,本文針對相關內容進行簡要分析。
從整體上來看,當前我國農業經濟管理實現長足的發展,有重大進步,政府相關方面的惠農強農政策不斷落實,針對農業支持保護體系進行不斷的鞏固和完善,制度體系設計良好,效果顯著。但是從實踐中來看,特別是基層政府缺乏執行惠農政策和強農制度的必要執行力,并沒有真正意義上有效構建起更切實合理而且具有可行性的農田基礎設施體系,由此也無法真正意義上有效提升農業生產技術裝備和農業科研水平。與此同時,使得農業綜合生產能力無法真正意義上提升,在很大程度上降低了農業產業系統性抗風險能力,對于新農村建設的長遠目標實現也造成了嚴重制約。再者,從整體上來看,我國主流的農業生產作業模式仍然是小農式的作業模式,缺乏應有的農業作業模式創新力度,農業生產力提升動力欠缺,這對于農村基本經營制度的構建和完善造成嚴重影響,缺乏持久的動力,對于農業經濟管理也造成很大的阻礙,制約了當前政府提出的城鄉一體化發展戰略和深入推進社會主義新農村建設戰略的實施效能。
1.進一步建立健全與新農村建設相適應的農業發展全新機制和體制。首先,地方政府要結合自身的發展情況,進一步有效推進農村土地流轉制度的創新和完善,著重針對當前的農村骨干勞動力向城鎮轉移的問題進行深入分析,著重探究,積極有效的推進農村土地流轉制度的創新工作,在充分做好農村承包土地經營權確權與登記工作的基礎上,進一步結合相關方面的法律法規和規章制度,構建與當地民情相適應的農村土地流轉新制度和新體系。同時,各級政府還應當加快推進農村的承包管理信息的網絡化管理,通過網絡技術,使農村土地集約化高效利用的能力得到顯著提升,從根本上有效確保農民群眾的合法土地權益得到切實維護。其次,各地政府要進一步發展農村生產資源的集約化經營模式,以依法和自愿為基礎,進一步有效引導農民自發性的土地承包權流轉市場的規范化運作,并通過土地流轉的形式扶持農業產業化龍頭企業,以龍頭企業為拉動力量,使農村閑散資金能夠得到有效匯聚,確保高級農業技術和農業人才進一步向基層地區進行流動。
2.針對新農村建設的農業產業結構進行不斷的創新和優化。其一,農業生產者要結合實際情況,針對農業產業結構進行不斷的創新和優化,以此充分確保農民居民收入能夠實現持續穩定的增長。農業經濟管理人員要著重針對農業產業結構進行深入調查,并有效調整,在更大程度上有效構建更多元化的農業產業結構,相關地方政府要結合自身的發展情況和資源優勢,進一步引導和支持農產品的規模化生產,實現生產和銷售一體化,并取得更大程度的生產效益。其二,農產品經營管理者應通過大力發展農副產品加工業的方式拉長農產品價值鏈。針對農民出售初級農產品難以獲得穩定高收益的問題,農產品經營管理者應當積極發展農產品生產地的深加工產業,確保農產品的各項技術得到不斷的創新和推廣,使其更加富有創新效果,例如針對農產品倉儲、保鮮、運輸、揀選和包裝技術進行不斷的優化和落實,在最大程度上有效降低農產品的物流損耗率,使農產品的產量和質量能夠得到顯著提升。與此同時,進一步有效增強農副產品的深加工價值鏈的構建,農業經營管理者應當通過培育一批農產品深加工龍頭企業的方式,使相關企業的產業和技術能夠得到轉型升級,使其形成具有區域競爭優勢的農產品深加工產業集團。
3.提升適應新農村建設的農業科技裝備水平。其一,農業經營管理者要更加關注農業基礎設施建設,使建設效率得到更顯著的提升。農業經營管理者要結合實際情況和存在的問題,針對基本的農田基礎設施進行不斷的改造和優化,在更大程度上增強農機道路網、防護林網、農業電網及輸變電配套設施建設,以此為農業作業機械化自動化發展夯實基礎。農業經營管理者要進一步針對農田水利工程建設力度進行著重增強,在更大程度上積極有效的應用和推廣節水高效農業,并構建起旱澇保收的高標農田。其二,農業經營管理者要進一步增強自身的農業機械化作業能力。針對農產品種植和收獲環節人力資本耗費率較高的問題,農產品生產者應當積極發展農產品機械化作業能力,提高農產品機械裝備總量和質量水平,優化農機裝備結構,形成具有區域特色的農產品機械化作業模式。針對部分農產品機械化作業難度高的問題,農業科技工作者要研發新技術,提升生產計劃水準,提升農機使用水平。
總之,當前,我國已經進入到全面建設小康社會的關鍵時期,我國農村經濟管理工作也要進一步深化和持續推進,針對農村經濟管理進行不斷的改革和優化,使農業經營模式得到有效轉變,不斷優化,以新農村建設環境為基礎,確保各項惠農政策和措施能夠及時有效的出臺,并真正意義上得到落實,從而在最大程度上推進我國農業經營管理和農業技術的現代化發展。