試論高校低值易耗品的管理

任志宏

山西工商學院，山西 太原 030062

一、高校低值易耗品的管理范疇

高校低值易耗品管理主要分為三大類，后勤物品管理、實驗室物品管理及行政辦公用品管理。其中后勤中存在的低值易耗品有管材、機器零部件、配套設施、清潔用具等；實驗室低值易耗品包括實驗中所需的各種低值儀器儀表、工具量具、玻璃器皿、元件、零配件等；行政辦公中的低值易耗品則以日常辦公文具、墨盒、紙張等辦公用品為主。

二、高校低值易耗品管理中的問題

（一）物品采購預算統(tǒng)籌不到位

低值易耗產(chǎn)品的特點決定物品統(tǒng)一管理的難度大，且院系與部門之間在職能和內(nèi)容上存在著十分顯著的差異，低值易耗品的種類和需求也有所不同，無法同時滿足所有的需求，因此無法保證統(tǒng)一采購和統(tǒng)一發(fā)放。故而使用單位需自行采購，以滿足其需要。但很多單位并未對一般易耗品采購做出科學完善的規(guī)劃，通常以活動需求為基準進行采買，隨意確定購買數(shù)量，而且也沒有制定科學有效的采購計劃，需求預算和采購計劃存在著十分明顯的不足，最終低值易耗品購進數(shù)量出現(xiàn)過剩或不足的問題，且采購人員忽視了對采購物品質(zhì)量的有效控制。

（二）采購程序缺少公開性

在低值易耗品的采購管理上，由于缺少準確定位及界限劃分，再加上其自身存在較強的流動性特征，使得管理工作極易受到諸多因素的限制，影響了管理效果。另外，在采購過程中，因內(nèi)容較為繁雜，通常是將其與其他重要物資放在一起進行采買的，并未設定標準的采購流程，采購公開性也較低，很難做到高效控制，進而影響到低值易耗品的管理效用，造成資金的浪費。

（三）物品庫存量管理中核算有待完善

高等院校的低值易耗品通常需要經(jīng)學校資產(chǎn)管理部門登記備案，財務部門也應做好賬面記錄核算工作，建立科學完備的登記核算體系。工作人員在采購物品后，并未嚴格清查賬目，或僅簡單記錄物品的概況，并未對其開展嚴格規(guī)范的賬、物一致盤查，后續(xù)計量工作無法順利開展，最終在保管的過程中出現(xiàn)了不同程度的損失和盈余問題，賬目與實際庫存明顯差異。

三、強化低值易耗品管理的對策

（一）建立健全的管理制度

高校只有健全低值易耗品管理制度，才能對管理流程及內(nèi)容實行嚴格規(guī)范，避免混亂情況的發(fā)生，降低高校財務損失。在管理制度制定中，應做好工作劃分，對材料采購、入庫、領用及報廢等予以準確等級，加強管理規(guī)范性，同時還要明確各管理條款內(nèi)容，要求管理人員嚴格按照條款開展管理工作，規(guī)范管理行為，降低管理隨意性，以強化低值易耗品管理的整體效果。

（二）合理規(guī)劃采購流程

由于私立高校管理模式的不同，低值易耗品采購的流程也會存在差異，通過對私立高校的研究，可將采購流程劃分為以下兩種形式：一是招標或查詢采購。其是以政府采購模式為參考依據(jù)，通過招標方式了解采購商品基礎信息，如報價、規(guī)格等，對比分析后選擇合適的供貨商，進行低值易耗品的長時間供應。在招標采購中要求工作人員秉持公平、公正的基本原則，保證采購質(zhì)量。二是報批采購。該方式針對的是少量低值易耗品的采購，只需相關部門根據(jù)所缺材料制定采購清單，交由上級領導部門審批，審批通過后可私自采買。不過該方式下，很容易因為采購者的私利貪心而出現(xiàn)謊報價格的情況，高校需要加大監(jiān)管力度。

（三）落實精細化管理

該項管理要求將高校所需的低值易耗品實行細致劃分和歸類，按照固定資產(chǎn)管理方式對其予以科學化管控。并要求在物品領用上做好登記和記錄，定期檢查物品，確定其數(shù)量，以提升低值易耗品的管理效果，避免問題的產(chǎn)生。

（四）做好維修、報廢等管理工作

一是對低值易耗品實行定期檢查，加強物品使用合理性，對于存在破損較輕的物品要及時修補，確保其正常使用，降低資源和資金浪費。另一方面在出現(xiàn)報廢或保修的低值易耗品后，應分析和查明產(chǎn)生該現(xiàn)象的原因，及時追究相關人員責任，或進行一定的折價賠償。同時對于報廢的低值易耗品要做詳細的登記，注明報廢原因及數(shù)量，避免出現(xiàn)不必要的損失。管理人員還需對上交的報廢、保修申請實行嚴格審查，注重內(nèi)容的合理性。

（五）定期清查

高校需制定定期清查規(guī)范，嚴格按照要求對低值易耗品的采購和使用情況予以掌握，如果在清查中發(fā)現(xiàn)存在數(shù)量不符的情況，要及時核對，以免問題堆積帶來不良影響。一般情況下，低值易耗品的盤查每月進行一次即可。另外，在盤查完成后，要制定明確的盤查文件，詳細記錄低值易耗品的使用情況，計算盈虧，為高校財務管理工作提供依據(jù)。

四、結束語

低值易耗品種類較多，樣式繁雜，如果不能對其實施有效管理，很容易對高校材料管理帶來影響，造成較大的資金和資源浪費。為此，應加大對低值易耗品管理的重視力度，完善管理制度，規(guī)范管理流程，且劃分管理明細，以此提高整體管理水平，為高校各項工作的有序開展提供保障。