沙河經濟穩中有進 高質量發展顯成效

（河北沙河經濟開發區管理委員會，河北 沙河 054000）

2019 年以來，沙河市牢固樹立新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，扎實推進供給側結構性改革，經濟運行保持總體平穩、穩中有進的發展趨勢，高質量發展有利因素不斷積蓄。

一、經濟運行的主要特點

（一）經濟運行總體平穩

1.經濟總量穩步增長。初步核算，2019 年，沙河生產總值完成188.1 億元，同比增長6.0%。其中，第一產業增加值6.8 億元，下降3.4%；第二產業增加值77.3 億元，增長3.8%；第三產業增加值104.1 億元，增長9.7%。

2.居民收入穩步增長。全市城鎮居民人均可支配收入為34508 元，比上年增長9.7%；農村居民人均可支配收入為17478 元，比上年增長11.8%。

（二）產業支撐穩中有緩

1.工業生產保持增長。2019 年，沙河規模以上工業增加值同比增長3.3%，較上月回升0.6 個百分點。一是主要行業支撐有力。在統計的18 個行業大類中，8 個行業保持增長。二是部分產品快速增長。規模以上工業產品有15 種產品產量實現增長，部分產品快速增長。三是產品銷售率進一步提高。產品銷售率達到95.7%，較去年同期提高2.5 個百分點。

2.服務業貢獻突出。2019 年，沙河服務業增加值104.1 億元，同比增長9.7%；總量占全市生產總值比重為55.3%，較上年同期提高2.7 個百分點，拉動經濟增長5.0 個百分點。服務業對經濟穩定增長的支撐作用不斷增強。

（三）投資消費保持平穩

1.投資增速穩中有升。2019 年，全市固定資產投資同比增長4.4%，比上年同期加快0.7 個百分點。一是大項目帶動作用增強。計劃總投資億元以上項目完成投資增長68.1%，同比提高55.3 個百分點，拉動全市投資增長30.1個百分點。二是基礎設施投資較快增長，完成投資增長30.5%，拉動投資增長7.8 個百分點。三是工業技改投資比重提高，增長84.5%，高于工業投資增速89.4 個百分點。

2.消費市場穩定發展。社會消費品零售總額完成94.98 億元，同比增長8.0%。限額以上企業（單位）消費品零售額完成6.4 億元，增長11.2%。與消費升級相關的“用”類商品銷售持續較快增長。全市限額以上文化辦公用品類零售額增長206.9%，金銀珠寶類增長10.4%，體育娛樂用品類增長6.6%。

（四）經濟結構持續優化

1.產業結構優化。2019 年，沙河三次產業結構為3.6：41.1：55.3，二、三產業分別拉動經濟增長1.1 和5.0 個百分點。第三產業對經濟增長的貢獻率超過二產65.3 個百分點，拉動力超二產3.9 個百分點，為支撐沙河經濟增長的第一動力。

2.農業生產結構進一步優化。2019 年，沙河農林牧漁業總產值完成13.3億元，同比增長8.2%，增速較上年同期加快17.9個百分點。農業、林業、畜牧業、漁業、服務業占全市農林牧漁業總產值的比重分別為31.5%、7.7%、51.8%、0.6%和8.4%。與上年相比，林業、畜牧業、農林牧漁服務業產值比重分別提高4.0、0.7 和0.4 個百分點，農業產值比重下降5.0 個百分點。

3.工業結構優化。全市規上高新技術產業增加值同比增長8.9%，高于規上工業增加值增速5.6 個百分點，占規上工業比重達到13.5%。

（五）質量效益不斷改善

1.財政收入穩步增長。2019 年，全部財政收入22.5 億元，同比增長1.7%；公共財政預算收入12.7 億元，增長9.7%。

2.金融運行積極穩健。12 月末，金融機構人民幣各項存款余額335.4 億元，比年初增長13.0%；金融機構人民幣各項貸款余額239.6 億元，比年初增長3.2%。

二、經濟發展中需關注的問題

（一）“四上”企業總量減少

“四上”企業數量是一個地區經濟發展的晴雨表、是反映經濟實力大小的一個重要標志。截止2019 年底，全市在庫“四上”企業169 家，占全部法人單位2.9%。從年度“四上”企業變更情況看，2019 年申報入統20 家，退統企業24 家，比入統單位多4 家。

（二）工業發展壓力不減

今年以來，結構調整、環保壓力、經濟增速放緩等因素給工業企業生產經營帶來不利影響。一是停減產企業影響較大。12 月份，停減產企業50 家，占規上工業企業的58.1%。二是新動能支撐不足。①裝備制造業支撐作用減弱，增加值同比下降1.6%。②高耗能行業出現反彈，增加值同比增長5.3%，貢獻率高達110.8%。

（三）投資增長后勁不足

當前，制約投資增長的不利因素較多，投資形勢依然不容樂觀。一是施工項目個數減少，比上年下降24.7%，計劃總投資下降21.3%。二是制造業投資下降25.9%，下拉全市投資增速10.6 個百分點。三是高新技術產業投資投資下降28.3%，下拉全市投資4.2 個百分點。

三、對策建議

（一）扶植小企業發展，擴大“四上”規模

納入規模以上工業、服務業、商業、投資“四上”單位統計的企業，不僅為沙河經濟數據增添分量，更重要的是代表了經濟指標背后的就業擴大、收入提高、生活質量提升等民生實事。一是強化部門合作及上下聯動，齊抓共管企業上規上限及入統工作。二是狠抓項目“雙進雙產”，重點關注投資實現率，并鎖定竣工、投產、上規、達產四張清單，抓好項目已投產未上規的監測服務，做好定期督查。

（二）穩定工業生產，推動經濟高質量發展

工業是全市經濟增長的壓艙石，是就業、財稅的主要支柱，工業穩則經濟穩。一是科學管控和企業幫扶相結合，推動停產企業、“僵尸企業”的“優勝劣汰”。二是搭建技術交流平臺，促進工業企業創新發展。三是玻璃產業提質增效。

（三）推進項目建設，夯實經濟發展基礎

關鍵之年看開局，開局之舉看項目，項目建設看投資。當前及今后一個時期，全市堅持把擴大有效投資作為最重要抓手和最主要推動力。一是推進項目建設力度，確保投資不斷檔。各相關職能部門應密切協作，加大招商引資力度，努力提高項目開工率，狠抓項目建設，確保項目建設有后勁、不斷檔。二是積極引進重點領域投資項目，注重“新動能”與“新引擎”的產業互補與統一，在重點領域率先實現突破，做長遠規劃，實現可持續發展。