探討“三環聯動”模式下煙草商業企業財務管理的責任追究問責機制

（山東濟南煙草有限公司，山東 濟南 250100）

一、煙草商業企業財務管理的責任追究問責機制構建價值

對于“三環聯動”，一環是結合財務工作流程，對業務單位管理的違法和違規行為加以問責；第二個環節是按照內部審計的流程，統計內部審計業務出身單位與財務單位的管理差錯，對需要承擔的責任加以問責；第三環是外部檢查期間問責審計單位尚未實施的指令與工作[1]。煙草企業在此種模式下管理和運行，把財務隱性知識轉變為顯性化，將責任追究問責視作核心，強化財務基礎工作，整合管理范圍，最終獲取企業良好的管理效果。

基于“三環聯動”模式下對煙草企業財務管理構建責任追究問責機制，具有諸多價值，首先是體現責任追究問責思想，在構建問責機制的過程中，企業領導者以及員工思考到財務管理和每個人緊密相關，結合管理權限，實施分級負責與層層落責的理念，明確問責對象和實際內容，安排科學的問責操作，形成問責通報曝光機制，繼而彰顯著責任追究問責思想；其次是便于減少企業管理隱患，財務管理企業管理的關鍵點，執行責任追究問責，促使各個部門在一定范圍內全面行駛義務和權力，堅定領導者和員工的自身使命感，系統化思考進行企業自我協調與平衡要求，控制企業管理成本，以免出現資源浪費情況，便于企業管理者整體化的管理好資源數據信息；最后是便于企業管理水平的提升。精益管理思想是現代化企業管理核心點，“三環聯動”責任追究問責機制是基于成本考核降低資源消耗，圍繞精細化管理理念增強企業運行水平，可以說責任追究問責充當精益化管理的重要手段，作為企業管理的前提要求，帶動著企業多項管理工作的升級。

二、“三環聯動”背景煙草商業企業財務管理的責任追究問責機制的構建思考

（一）深層次開展基礎會計工作。基礎會計工作作為會計作業的核心環節，還作為財務管理的前提條件，收集與利用會計數據信息，針對經濟核算與監督產生積極影響。企業在實際的基礎會計工作開展期間，即便會設置規范化的工作流程，然而實施結果卻存在較大不同。所以新時期下要對煙草行業的會計基礎工作進行優化，建立優質化的會計組織單位和工作單位，確定人員自身職責，分工實施自身工作責任。并且領導者要監督好會計工作，使得會計管理機制順利執行，確保會計信息真實性與準確性，和其他單位人員協同工作，在互相配合的基礎上強化會計核算水平。立足于會計基礎，完善企業財務機制和責任機制以及監督機制，使得內部控制接觸到會計核算的每個環節中，凸顯有章可循與有章必循的理念，確保財務決策與方案準確落實。

（二）科學劃分責任追究問責權利。企業的實際管理工作，責任和權力以及利益彼此之間互相作用，三者協調化管理，充當企業管理質量提升的基礎。責任、權力和利益組成企業管理“三要素”，缺一個要素都會制約到企業管理成效[2]。管理實際是妥善加工責權利三者關系，有此事責權利的對等性，調動煙草企業內部員工工作積極性。管理者要規范化的對責權利進行劃分，促使責權利互相關聯，引導員工可以具備責權利的條件，控制有責無權與有責無力等現象，清晰化的明確責權利。若無法劃分責權利，要結合管理權限，遵照分級負責與層層落實的理念，明確問責對象與職責內容，安排合理的問責方式，實施履行問責主體的審核職能與監督職能，激發員工責任感和使命感，增強財務管理質量。

（三）實施責任追究的主動降費增效。針對一個企業來講，降費增效是永恒話題，企業在實際管理運行中要控制好費用支出，特別是費用管理貫徹“嚴實細”精神，財務核算環節充當企業費用支出管理的環節，在降費增效的基礎上，要保障責任布設的統一化，明確人人有責的思想，使得員工產生自覺性以及壓力感。建設責任追究問責制度，及時的了解問題和發現問題，完善規章機制，對多層級決策范圍進行細化處理，扎實合規管理基礎[3]。明確財務管理薄弱之處，憑借機制加以規范，將降費增效貫徹在企業人員頭腦中，挖掘現有資源，通過最小成本獲取最大化的經濟價值。企業財務的集中化管理，給予費用報銷處于預算范圍的諸多事項進行流程規范，配合對應問責獎罰制度，妥善利用企業的財力和物力以及人力資源，增強自身利用率提升，控制好企業管理成本，綜合掌控資源信息。

（四）健全財務內控考核機制。企業穩定運作需要財務管理強力支撐，企業內部控制作為企業管理的一個組成分支，內控充當企業管理的前提，即便煙草企業創設財務內控機制，然而依舊存在薄弱問題。應該結合管理機制化和流程化，確定重要控制點，對控制方式加以內化，構建完整的標準文件，使得財務管理控制足夠的合法與高效，將企業內外部風險控制在源頭之處。“三環聯動”責任追究問責制度要立足于成本能源的節約，一方面處理管理精細化工作，另一方面增強企業運行效果。確定內控考核評價制度，基于機制和考核的雙重標準制約員工行為思想，優化監督方案。

結束語

綜上所述，煙草企業管理者應該嚴格的落實“三環聯動”理念，科學的構建財務管理責任追究問責機制，通過深層次開展基礎會計工作、科學劃分責任追究問責權利、實施責任追究的主動降費增效、健全財務內控考核機制等方案，最大化的規避煙草企業運行風險，保障煙草企業持續化經營。