加強行政執法人員培訓，提高辦案能力

李朋艷

（安徽省亳州市市場監督管理局 安徽省亳州市 236000)）

培訓工作的科學開展是提升行政執法人員素質的重要途徑，需要在培訓模式制定和發展中，對現狀問題可靠的分析，有針對性、策略性的改善培訓模式，獲得培訓模式和流程方面的制定和實施價值。

行政執法人員培訓工作概述

行政執法人員在工作中，應能具備較高的專業執法素質，具備較高執法能力，提升執法效率，消除不良的執法隱患，獲得良好執法效果，使得群眾的滿意度提升。而行政執法人員的培訓工作，是提升人員專業素質，提升工作水平的重要保障，能提升人員的崗位責任價值，逐步構建科學、高效、健康的執法環境，構筑科學的行政執法氛圍。行政執法人員培訓工作開展，保障人員的專業崗位素質能力提升，一般在培訓工作開展中，需突出專業性、長期性、規范性等特點，在培訓工作開展中，使得各項政策方針、法律法規、行政部門的要求能被全面深入的執行，提升行政執法人員的培訓效果。培訓工作開展對其具體的開展方式也存有一定的要求，在培訓中，應能全面實現現代化專業培訓模式的探索和實施，比如探索多媒體、自媒體、網絡化培訓模式，提升人員在培訓工作中的參與興趣，同時以細化、生動的培訓教育方式，使得培訓內容更加深刻，培訓效果不斷提升，在培訓工作開展中，使得培訓優勢提升，人員更加可靠掌握培訓內容，真正提升行政人員的專業水平。

行政執法人員培訓現狀分析

培訓模式過于單一。行政執法人員的培訓工作，常常在很多部門都采取教學式的培訓模式，培訓信息單項傳遞，行政執法人員在培訓中通常表現出不積極的態度，執法人員經過培訓后能力提升的效果不顯著，行政執法人員在培訓中不能投入足夠的精力，導致很多培訓目標不能實現，培訓的引導和提升優勢不突出。

培訓監督評估機制不完善。行政執法人員的培訓工作需要落實必要的監督評價機制，通過可靠的監督評價，一定程度上能提升行政執法人員的思想重視程度，同時能對整個培訓過程可靠的評價，提升評估能力，在評估工作開展中，持續獲得培訓相關信息，為提升和調整培訓模式、流程提供科學的參考依據。因為在培訓工作開展中，缺乏足夠的培訓優勢，很多培訓工作不能具備調整改善的依據，對人員的針對性培訓優化力不足。

個性化培訓能力不足。行政執法人員存在崗位不同、人員能力素質不同、工作要求不同的差別，培訓工作開展，應該針對客觀的差異性特點，打造個性化培訓模式，尤其是對于機構改革后的市場監督管理局來說，執法人員來自工商、質監、藥監、鹽務等部門，不同人員的日常工作不同，所面臨的工作能力素質和專業技能也存在差別，如不能具備個性化培訓開展的能力，就會導致培訓工作的針對性更差，培訓優勢不突出。

加強行政執法人員培訓，提高辦案能力的有效途徑

提升培訓人員專業水平。行政執法人員的總體素質雖然在一定程度上有所提高，但執法隊伍中的個體之間素質差異仍十分明顯，突出表現為文化程度的差異和政治修養的差異兩個方面。在培訓中即使使用統一教學方式，由于培訓人員自身存在的差距，必然難以達到相同的培訓效果。對此，應對培訓人員的素質作一定的硬性規定，對不符合培訓規定的人員要調整分流出執法隊伍。同時落實必要的培訓人員階段性指標的考核管理，主要是對人員的素質能力可靠評價，同時督促培訓人員不斷提升自身的知識水平和專業水平，為培訓計劃的圓滿完成奠定一個良好基礎，使運政執法隊伍的整體素質得以鞏固和提高。

大膽改進培訓方式。要能在行政執法人員的培訓工作開展中，取得較高的培訓改進優勢，需要做到在培訓工作開展中，大膽改進培訓方式，不刻板保守的長期執行低效的培訓模式，要能積極引入信息化、網絡化培訓機制，建立必要的行政執法人員信息交流培訓，分享培訓心得，反饋培訓中的各種意見信息，不斷優化調整培訓模式，逐步建立更加可靠高效的培訓流程、機制。同時要能為行政執法人員提供咨詢、問題交流討論的窗口，尤其是能建立行政執法人員與培訓教師的可靠交流機制，使得老師獲得培訓方向和方法上的調整指導依據，提高培訓價值意義。

主動培訓內容和實踐的結合。行政執法人員進行培訓的目的是提升人員的工作能力和崗位素養，其最終的目的是能保障在培訓工作開展中，提升培訓實踐能力，在培訓內容的選擇上，要對被培訓人員最欠缺、最需要的知識技能進行培訓，提升人員解決實際問題的能力，在培訓工作開展中，以人員的能力調研、群眾意見反饋、行政執法人員的需要為參靠，制定可靠的培訓內容計劃，并能以實踐檢驗為參考，在培訓中，注重將理論延伸到應用層面上，鼓勵行政執法人員應用培訓知識和技能，并與培訓教師積極的交流探討，提高行政執法人員的真實辦案能力。

行政執法人員要在思想上樹立正確的培訓參與思想認知，積極參與到培訓學習中。行政培訓主管單位應注重培訓方式上的創新，以行政執法人員實際素質、水平的提升為依據，理論聯系實際，保障在培訓工作中，能提升其突出的價值意義。