加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高辦案能力

李朋艷

（安徽省亳州市市場監(jiān)督管理局 安徽省亳州市 236000)）

培訓(xùn)工作的科學(xué)開展是提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)的重要途徑，需要在培訓(xùn)模式制定和發(fā)展中，對現(xiàn)狀問題可靠的分析，有針對性、策略性的改善培訓(xùn)模式，獲得培訓(xùn)模式和流程方面的制定和實(shí)施價(jià)值。

行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作概述

行政執(zhí)法人員在工作中，應(yīng)能具備較高的專業(yè)執(zhí)法素質(zhì)，具備較高執(zhí)法能力，提升執(zhí)法效率，消除不良的執(zhí)法隱患，獲得良好執(zhí)法效果，使得群眾的滿意度提升。而行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，是提升人員專業(yè)素質(zhì)，提升工作水平的重要保障，能提升人員的崗位責(zé)任價(jià)值，逐步構(gòu)建科學(xué)、高效、健康的執(zhí)法環(huán)境，構(gòu)筑科學(xué)的行政執(zhí)法氛圍。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作開展，保障人員的專業(yè)崗位素質(zhì)能力提升，一般在培訓(xùn)工作開展中，需突出專業(yè)性、長期性、規(guī)范性等特點(diǎn)，在培訓(xùn)工作開展中，使得各項(xiàng)政策方針、法律法規(guī)、行政部門的要求能被全面深入的執(zhí)行，提升行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)工作開展對其具體的開展方式也存有一定的要求，在培訓(xùn)中，應(yīng)能全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化專業(yè)培訓(xùn)模式的探索和實(shí)施，比如探索多媒體、自媒體、網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)模式，提升人員在培訓(xùn)工作中的參與興趣，同時(shí)以細(xì)化、生動(dòng)的培訓(xùn)教育方式，使得培訓(xùn)內(nèi)容更加深刻，培訓(xùn)效果不斷提升，在培訓(xùn)工作開展中，使得培訓(xùn)優(yōu)勢提升，人員更加可靠掌握培訓(xùn)內(nèi)容，真正提升行政人員的專業(yè)水平。

行政執(zhí)法人員培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

培訓(xùn)模式過于單一。行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，常常在很多部門都采取教學(xué)式的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)信息單項(xiàng)傳遞，行政執(zhí)法人員在培訓(xùn)中通常表現(xiàn)出不積極的態(tài)度，執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)后能力提升的效果不顯著，行政執(zhí)法人員在培訓(xùn)中不能投入足夠的精力，導(dǎo)致很多培訓(xùn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，培訓(xùn)的引導(dǎo)和提升優(yōu)勢不突出。

培訓(xùn)監(jiān)督評估機(jī)制不完善。行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作需要落實(shí)必要的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，通過可靠的監(jiān)督評價(jià)，一定程度上能提升行政執(zhí)法人員的思想重視程度，同時(shí)能對整個(gè)培訓(xùn)過程可靠的評價(jià)，提升評估能力，在評估工作開展中，持續(xù)獲得培訓(xùn)相關(guān)信息，為提升和調(diào)整培訓(xùn)模式、流程提供科學(xué)的參考依據(jù)。因?yàn)樵谂嘤?xùn)工作開展中，缺乏足夠的培訓(xùn)優(yōu)勢，很多培訓(xùn)工作不能具備調(diào)整改善的依據(jù)，對人員的針對性培訓(xùn)優(yōu)化力不足。

個(gè)性化培訓(xùn)能力不足。行政執(zhí)法人員存在崗位不同、人員能力素質(zhì)不同、工作要求不同的差別，培訓(xùn)工作開展，應(yīng)該針對客觀的差異性特點(diǎn)，打造個(gè)性化培訓(xùn)模式，尤其是對于機(jī)構(gòu)改革后的市場監(jiān)督管理局來說，執(zhí)法人員來自工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、鹽務(wù)等部門，不同人員的日常工作不同，所面臨的工作能力素質(zhì)和專業(yè)技能也存在差別，如不能具備個(gè)性化培訓(xùn)開展的能力，就會導(dǎo)致培訓(xùn)工作的針對性更差，培訓(xùn)優(yōu)勢不突出。

加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高辦案能力的有效途徑

提升培訓(xùn)人員專業(yè)水平。行政執(zhí)法人員的總體素質(zhì)雖然在一定程度上有所提高，但執(zhí)法隊(duì)伍中的個(gè)體之間素質(zhì)差異仍十分明顯，突出表現(xiàn)為文化程度的差異和政治修養(yǎng)的差異兩個(gè)方面。在培訓(xùn)中即使使用統(tǒng)一教學(xué)方式，由于培訓(xùn)人員自身存在的差距，必然難以達(dá)到相同的培訓(xùn)效果。對此，應(yīng)對培訓(xùn)人員的素質(zhì)作一定的硬性規(guī)定，對不符合培訓(xùn)規(guī)定的人員要調(diào)整分流出執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)落實(shí)必要的培訓(xùn)人員階段性指標(biāo)的考核管理，主要是對人員的素質(zhì)能力可靠評價(jià)，同時(shí)督促培訓(xùn)人員不斷提升自身的知識水平和專業(yè)水平，為培訓(xùn)計(jì)劃的圓滿完成奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)，使運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)得以鞏固和提高。

大膽改進(jìn)培訓(xùn)方式。要能在行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作開展中，取得較高的培訓(xùn)改進(jìn)優(yōu)勢，需要做到在培訓(xùn)工作開展中，大膽改進(jìn)培訓(xùn)方式，不刻板保守的長期執(zhí)行低效的培訓(xùn)模式，要能積極引入信息化、網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)機(jī)制，建立必要的行政執(zhí)法人員信息交流培訓(xùn)，分享培訓(xùn)心得，反饋培訓(xùn)中的各種意見信息，不斷優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)模式，逐步建立更加可靠高效的培訓(xùn)流程、機(jī)制。同時(shí)要能為行政執(zhí)法人員提供咨詢、問題交流討論的窗口，尤其是能建立行政執(zhí)法人員與培訓(xùn)教師的可靠交流機(jī)制，使得老師獲得培訓(xùn)方向和方法上的調(diào)整指導(dǎo)依據(jù)，提高培訓(xùn)價(jià)值意義。

主動(dòng)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)踐的結(jié)合。行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)的目的是提升人員的工作能力和崗位素養(yǎng)，其最終的目的是能保障在培訓(xùn)工作開展中，提升培訓(xùn)實(shí)踐能力，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，要對被培訓(xùn)人員最欠缺、最需要的知識技能進(jìn)行培訓(xùn)，提升人員解決實(shí)際問題的能力，在培訓(xùn)工作開展中，以人員的能力調(diào)研、群眾意見反饋、行政執(zhí)法人員的需要為參靠，制定可靠的培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃，并能以實(shí)踐檢驗(yàn)為參考，在培訓(xùn)中，注重將理論延伸到應(yīng)用層面上，鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員應(yīng)用培訓(xùn)知識和技能，并與培訓(xùn)教師積極的交流探討，提高行政執(zhí)法人員的真實(shí)辦案能力。

行政執(zhí)法人員要在思想上樹立正確的培訓(xùn)參與思想認(rèn)知，積極參與到培訓(xùn)學(xué)習(xí)中。行政培訓(xùn)主管單位應(yīng)注重培訓(xùn)方式上的創(chuàng)新，以行政執(zhí)法人員實(shí)際素質(zhì)、水平的提升為依據(jù)，理論聯(lián)系實(shí)際，保障在培訓(xùn)工作中，能提升其突出的價(jià)值意義。