提升新時代領導干部的政德修養

高曉寧

中共界首市委黨校，安徽 界首 236500

一、政德的科學內涵

政德，是對從政者這一群體的特殊道德要求。其特殊性不僅要求從政者內化道德規范，修養德性，成為有道德的人，而且會向外施展，滲透到從政者的領導行為當中，即要行德政。因此對政德科學內涵的理解，可以從以下三個維度展開：

（一）從人與人關系的視角出發，稱之為政德的倫理結構。從政者必須正確處理和面對的倫理關系，包括政治倫理關系、行政倫理關系和日常生活倫理關系。根據這一分類，將政德劃分為大德、公德和私德。大德是基于政治倫理關系的道德要求，是由黨的性質、宗旨和價值追求所規定的，是指領導干部的政治信仰與政治忠誠。公德是基于行政倫理關系的道德要求，是指領導干部在公共生活、管理公共事務過程中應當遵守的道德準則，即領導干部要強化宗旨意識，恪守立黨為公、執政為民的理念。而私德則是基于日常生活倫理關系，從個人修養層面提出的要求，是領導干部個人的行為與操守。綜上，大德、公德和私德構成了政德的倫理結構。

（二）從個人視角出發，將道德規范內化為德性的心理結構。它是道德規范與領導干部個人能力、性格等的結合，由道德理性與道德情感相互作用，培養道德意志，涵養道德定力。道德定力是在道德上堅定不移的行為能力，指領導干部真的面對名利誘惑之時，是否能夠做到心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑。縱觀黨的十八大以來落馬的高官群體，他們大都在年輕時理想堅定、目標明確，但當其位高權重之時卻迷失了自我。一個人能力越強，功名越大，越需要道德定力予以把持。因此，增強領導干部的道德定力，這是政德的內化過程。

（三）從領導行為出發，將道德規范外化為道德領導力。政德的形成一方面要將道德規范實現內化，另一方面也需要外展為行為，將道德規范與領導行為相結合，形成道德領導力。道德領導力，指領導干部的從政道德對社會道德的導向和典范作用，以及領導干部通過領導行為實現道德目標的能力和素質。“正人先正己”，領導干部具有良好的道德素質，就能影響群眾、動員群眾，從而增強領導的影響力和號召力。

二、提升領導干部政德修養的重要意義

（一）提升領導干部政德修養是傳承中華德善文化，加強社會道德建設的題中之義

中華優秀傳統文化蘊含著極為豐富的修身修德、為官為政的智慧。中國古代哲人志士歷來把“明德”“立德”作為修身、齊家、治國、平天下的最基本要求。在中華德善文化的價值追求上，《論語》記載，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，強調領導干部嚴以修身是最基本要求。在中華德善文化的政治訴求上，道德至上作為儒家政治倫理學說的中心命題，被強調要貫穿于治國安邦的全過程。即是所謂以仁為本，以德治國。共產黨立黨為公，執政為民，正是對傳統政治文化精華最透徹的吸取，是仁政、德治在現代社會的深化發展。在中華德善文化的家國情懷上，孟母三遷、岳母刺字等故事，都向我們深刻闡述著美德齊家、良善家風的重要性。因此，領導干部提升政德修養，要加大對中華優秀德善文化的傳承和發展，以政德建設為統領，以黨員領導干部為表率，不斷加強社會道德建設，帶動全社會形成向善向上的社會風氣。

（二）提升領導干部政德修養是凈化黨內政治生態，推進全面從嚴治黨向縱深發展的關鍵環節

黨員領導干部的從政道德，決定著一個單位一個地方的政治生態。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以刮骨療毒之勢，持續不斷地推進反腐敗斗爭。而任何腐敗的產生，無外乎于三點原因，其一是世界觀、人生觀、價值觀的扭曲，具有了想腐敗的思想動機；其二是權力制約和監督機制不健全，存在能腐敗的客觀條件；其三是懲治腐敗的方法措施不完善，誘發敢腐敗的僥幸心理。基于此，在開展反腐敗斗爭的過程當中，一方面要加強不敢腐的法律懲治力度和不能腐的制度建設，另一方面也需要通過政德建設筑牢不想腐的思想根基，加強道德建設對制度建設的支撐作用。因此，反腐敗從不敢到不能再到不想，這是一個不斷從外在強制約束向內在自覺約束轉化的過程，是反腐敗從治標向治本的升級。而在這一過程當中，政德建設發揮了基礎性的作用。

（三）提升領導干部政德修養也是增強黨的執政能力，打造高素質干部隊伍的內在要求

領導干部的道德規范，對干部隊伍建設的重要性不言而喻。越來越多的國家把公務員道德規范納入社會的法律規則體系，通過法律的強制力來維護從政道德的純潔性。美國于1978年出臺美國政府道德檔案，日本、韓國、加拿大等國家對公務員兼職、收禮、捐贈等行為均有法律方面的強制規定。黨的十八大以來，圍繞著黨員領導干部的政德建設，我們形成了一套比較完整的黨內法規體系，為打造高素質干部隊伍保駕護航。2017年修訂了《關于領導干部報告個人事項有關規定》，對領導干部的違法違紀行為起到了早期警示作用。2019年3 月修訂施行的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，明確提出要繼續堅持德才兼備，以德為先的用人標準和原則，新增了公道正派等具體要求，這是增強黨的執政能力，打造高素質干部隊伍的內在要求。

三、提升領導干部政德修養的踐行路徑

圍繞著政德的倫理規范，領導干部要以政德約束自己的言行，就必須做到明大德、守公德、嚴私德。

（一）明大德：堅定政治信仰，在立根固本中挺起精神脊梁

習近平總書記明確強調，領導干部忠誠、干凈、擔當，忠誠始終是第一位，而要做到對黨絕對忠誠，就必須不斷堅定對馬克思主義的政治信仰。堅定政治信仰，要學會用馬克思主義理論來武裝自己。理論上清醒，政治上才能堅定。筑牢堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規律的深刻把握之上。因此，領導干部必須要用馬克思主義理論來武裝自己，持之以恒抓好理論學習。而當下最為重要的就是要將習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學習的首要任務和核心內容。還要多讀點歷史，了解興衰成敗的歷史規律，真正做到知信行統一。理想信念源自堅守，成于磨礪。黨員領導干部不論擔任何種職務、從事何種工作、肩負何種責任，都必須時刻牢記黨員身份，堅決做到“兩個維護”，堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，堅守信仰，對黨忠誠，永跟黨走。

（二）守公德：強化宗旨意識，在立黨為公中彰顯為民情懷

“治國有常，而利民為本”。全心全意為人民服務是中國共產黨一切行動的根本出發點和落腳點，是中國共產黨和其他一切政黨相區別的根本標志。堅持全心全意為人民服務是習近平人民觀的根本宗旨和核心所在。群眾利益無小事，一枝一葉總關情。對老百姓來說，他們身邊的每一件瑣碎小事，都是實實在在的大事，有時甚至是急事、難事。如果這些小事得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產生活。因此，作為黨員領導干部，要始終牢記黨的根本宗旨，強化宗旨意識，時刻謹記“水能載舟，亦能覆舟”的古訓，把人民群眾的安危冷暖放在心上、落實到行動上，把有限的工作時間投入到無限的為人民服務之中。

（三）嚴私德：注重修身齊家，在自省自律中保持清廉

領導干部保持清廉，要學會正確面對錢財、名利。《大學》中記載：貨悖而入者，亦悖而出。即是說財富若是一種不好方式獲得的，那么也一定會以不好的方式敗散掉。其實，對于錢財名利的追求，大都源于欲望。俗話說，貪如火，不遏則燎原；欲如水；不遏則滔天。一個人能否廉潔，最大的誘惑來自內心，最難戰勝的對手就是自己，領導干部唯有樸實純粹、淡泊名利，方可書寫精彩人生。其次，還要注重家風教育，造就良好家風。家風建設已成為領導干部清廉為官的重要屏障，習近平總書記正是在良好家風下成長起來的。領導干部對家人子女最大的關懷和愛護不是權力、地位，應該是向上向善的言傳身教、立德立志的以身作則、清風正氣的涵養及奮發有為的教導。