鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下農(nóng)村人才軟實力提升路徑思考

張 蕓

白銀市委黨校，甘肅 白銀 730900

一個地區(qū)在發(fā)展過程中，不僅依賴于經(jīng)濟實力、科技實力等硬實力，更離不開人才軟實力的存在。在人才發(fā)展與地區(qū)發(fā)展密不可分的今天，人才軟實力的強弱程度在一定程度上也決定了該地區(qū)發(fā)展狀況的好壞和競爭力的高低。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村人才軟實力的培養(yǎng)與提升是社會主義新農(nóng)村建設的硬性要求，同時更是實現(xiàn)社會主義文化強國的內(nèi)在需求。因此，針對農(nóng)村人才軟實力的提升展開對策研究極具價值。

一、提升農(nóng)村人才軟實力的重要意義

（一）有助于推動社會主義新農(nóng)村建設

人才建設與經(jīng)濟繁榮發(fā)展是共生的，換句話說，哪里有人才發(fā)展，哪個地區(qū)就會出現(xiàn)繁榮，而哪個地區(qū)出現(xiàn)繁榮，人才就會向哪里轉(zhuǎn)移。人才軟實力的培養(yǎng)與提升是維系、凝結(jié)、整合一個地區(qū)綜合實力的主要手段。人才隊伍建設以及軟實力提升是國家對建設美麗新農(nóng)村的具體要求，作為社會主義新農(nóng)村建設工作中不容忽視的一部分，人才隊伍的建設與人才軟實力的提升對進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟、教育、文化風氣等方面發(fā)展，從而提升農(nóng)村居民生活的幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧生態(tài)農(nóng)村具有現(xiàn)實意義［1］。

（二）有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設一體化

城鄉(xiāng)建設一體化的工作重點在于促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，完善農(nóng)村基礎設施建設，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化發(fā)展差距。而目前，正因部分農(nóng)村地區(qū)基層組織建設相對較弱，人才隊伍建設不夠深入，農(nóng)村人才軟實力難以再有提升的空間，以致城鄉(xiāng)建設一體化的步伐遭遇重重阻礙。加強對農(nóng)村人才軟實力的培養(yǎng)，有助于創(chuàng)新工作思路，以適應新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新要求，帶領(lǐng)農(nóng)村群眾積極探索與本地情況相適應的思路和模式，努力推進城鄉(xiāng)建設一體化進程。

（三）有助于提升國家人才總體軟實力

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國致力脫貧攻堅、全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國的重要途徑，而鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵［2］，農(nóng)村人才軟實力發(fā)展又是加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。同時，人才軟實力也是一個國家發(fā)展在國際激烈的競爭中贏得主動地位的關(guān)鍵性要素，因此，我國若想在競爭極其激烈、局勢風云變幻的國際舞臺上取得先機，占據(jù)有利地位，就必須努力提升人才軟實力，加強特色社會主義建設，實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略［3］。提升農(nóng)村人才軟實力是國家人才總體軟實力的重要體現(xiàn)。

二、提升農(nóng)村人才軟實力存在的機遇與挑戰(zhàn)

（一）機遇

1.國家綜合實力日益強大

我國自改革開放以來，在經(jīng)濟發(fā)展、科技進步等方面取得了卓越的成就，綜合實力得到顯著提升，物質(zhì)基礎也日益雄厚。這為農(nóng)村人才軟實力的培養(yǎng)與提升奠定了堅實的基礎和良好的宏觀環(huán)境，為農(nóng)村軟實力的崛起拓寬道路，同時，科學技術(shù)的發(fā)展壯大也為人才軟實力的提升提供了強有力的支持。互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)的開發(fā)與運用對農(nóng)村人才起到激發(fā)創(chuàng)新思維的作用，是軟實力提升的有效路徑，致力于打造新型社會主義農(nóng)村建設。

2.社會主義新農(nóng)村建設蓬勃發(fā)展

隨著社會主義新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，社會主義新農(nóng)村建設蓬勃發(fā)展，國家陸續(xù)制定并出臺了一系列切實與農(nóng)村人民自身利益緊密聯(lián)系的惠農(nóng)性政策以及符合各地農(nóng)村實際情況的扶植政策，這也為提升農(nóng)村人才軟實力的提升帶來難得一遇的歷史發(fā)展機會。各地方政府紛紛將新農(nóng)村建設提上日程，作為重點發(fā)展領(lǐng)域，針對各地農(nóng)村人才制定一系列的人才保障性政策，為農(nóng)村人才軟實力的提升提供一定的平臺。

（二）挑戰(zhàn)

當前，農(nóng)村人才隊伍還普遍存在人才不足、實力不足、年齡結(jié)構(gòu)偏老化等詬病，究其根源，還是因為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，基礎設施建設薄弱，沒有足夠的發(fā)展空間和能讓人才發(fā)揮其真實本領(lǐng)的地方，從而抑制農(nóng)村人才軟實力的培養(yǎng)與提升，而讓人才被埋沒。

三、提升農(nóng)村人才軟實力的對策研究

（一）加強對農(nóng)村人才軟實力的技能培訓

制定針對農(nóng)村人才軟實力的技能培訓計劃，明確農(nóng)村實用型人才的技術(shù)需求，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，為農(nóng)村實用人才量身設計分階段的培訓規(guī)劃，尤其對潛力較大的農(nóng)村人才重點培養(yǎng)，加大培訓力度，以此加快提升農(nóng)村人才軟實力。此外，對于人才培訓內(nèi)容，應緊緊抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適應農(nóng)村實用人才培訓需求，一直將人才基本職業(yè)素養(yǎng)作為出發(fā)點，著重發(fā)展專業(yè)技能，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的實際形式，實施模塊式人才培訓機制，致力于提高農(nóng)村人才的綜合實力和素質(zhì)。同時，不能僅依托于傳統(tǒng)的培訓形式，而應當注重創(chuàng)新，借助當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)計劃，規(guī)劃性地分批組織推薦農(nóng)村人才參加培訓，并運用課堂教學、戶外實踐、外出交流等方式多管齊下，幫助農(nóng)村人才拓寬視野，提升人才軟實力。

（二）增加針對農(nóng)村人才的激勵機制

實施政策上的傾斜，對財政、人設等部門的人才培訓項目進行整合，旨在集中使用培訓項目資金，給予農(nóng)村人才在申報項目、創(chuàng)業(yè)培訓、人才保障等方面的政策支持，激勵農(nóng)村人才投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮中。不僅要在資金上給予大力支持，在政治上也應提供激勵政策，重點關(guān)注年輕但業(yè)績高、實力強的農(nóng)村人才的發(fā)展情況，將其納入農(nóng)村黨員干部培訓的總體規(guī)劃當中，其中條件優(yōu)秀的可優(yōu)先考慮列為黨員發(fā)展對象、村委成員以及各級人大代表等，實現(xiàn)在個人致富向帶領(lǐng)農(nóng)村集體致富方向上的轉(zhuǎn)變，并為農(nóng)村人才發(fā)揮實力創(chuàng)建良好平臺。同時，定期評選表現(xiàn)突出的、成就較大的農(nóng)村人才，并授予其榮譽稱號，增強榮譽感和自信感，激發(fā)其提升自身軟實力的動力［4］。

（三）強化關(guān)心農(nóng)村人才的宣傳引導

建立農(nóng)村人才談心談話制度，并定期上門走訪農(nóng)村人才，關(guān)注其思想動態(tài)，幫助解決生產(chǎn)生活問題，借助現(xiàn)代化新媒體網(wǎng)絡和傳統(tǒng)化媒體齊發(fā)力，大力傳播宣揚各地農(nóng)村優(yōu)秀人才艱苦奮斗、科技致富的事跡和精神，在全社會中共同致力營造一種關(guān)心、愛護農(nóng)村人才的優(yōu)良環(huán)境，以關(guān)心和關(guān)懷聚焦農(nóng)村，讓人才感受到組織和社會的關(guān)懷和誠意，激發(fā)廣大農(nóng)村人才提升其自身軟實力的積極性，以便于其更好地投入到成才興業(yè)、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的行列當中。

（四）加強農(nóng)村體系的建設和服務模式的完善

首先，加強農(nóng)村人才能力建設和農(nóng)村技能推廣機構(gòu)的基礎設施建設，從而進一步提高農(nóng)村人才的業(yè)務實力。此外，加強體系建設和平臺建設，建立“一主多元”的技能推廣服務，加強建設農(nóng)村綜合信息服務平臺，解決好信息傳遞的“最后一公里”問題，讓農(nóng)村人才及時、迅速地享有信息服務。完善人才服務模式，促進技術(shù)專家組、農(nóng)村人才、實踐基地等一體化的技術(shù)服務模式，建立輻射全市、鎮(zhèn)的村農(nóng)業(yè)科技實驗示范網(wǎng)絡。

四、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村人才軟實力的提升在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上發(fā)揮著重要作用。隨著我國擁有強大的經(jīng)濟與科技實力，且開放拓寬新農(nóng)村社會主義建設道路，農(nóng)村人才軟實力的提高恰逢大好機遇，但與此同時，也將面臨農(nóng)村人才軟硬實力匹配嚴重不均衡、農(nóng)村經(jīng)濟建設較城市相對落后的重重挑戰(zhàn)。本文就此提出大力加強農(nóng)村人才隊伍建設和人才交流等對策。總之，如何在發(fā)展農(nóng)村人才硬實力的過程中，加速推動人才軟實力的發(fā)展仍是需要繼續(xù)深入探究的一大難題。