數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案工作研究

宋鵬飛

（蘭陵縣人力資源和社會(huì)保障局，山東 臨沂 277700）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)向縱深發(fā)展，檔案信息管理愈來愈受到各級(jí)部門的重視和群眾的關(guān)注。傳統(tǒng)載體檔案管理的發(fā)展與演變是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，與同期社會(huì)生產(chǎn)力相適應(yīng)。現(xiàn)存的紙質(zhì)或?qū)嵨锏容d體檔案管理效能較低，由于受產(chǎn)生的年代、保存物理要求、轉(zhuǎn)遞過程繁瑣等因素，傳統(tǒng)的檔案管理全過程依賴于檔案管理所在地工作人員手工操作，不管是定期反復(fù)對(duì)檔案整理、查閱、比對(duì)，還是依據(jù)檔案開展各項(xiàng)公共服務(wù)，都高度依賴唯一的紙質(zhì)或?qū)嵨餀n案，投入的人力資源成本高，但管理的效能度低。傳統(tǒng)的檔案管理模式受制于檔案現(xiàn)存地辦理，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的信息交互性要求，跨地域的異地辦理需求催生了檔案的信息化。

一、大數(shù)據(jù)給檔案保密帶來的挑戰(zhàn)

（一）數(shù)據(jù)的安全隱患

大數(shù)據(jù)技術(shù)提高了信息安全防護(hù)水平，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可更好地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常行為、找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，覺察網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的蛛絲馬跡，找到攻擊源。基于大數(shù)據(jù)的認(rèn)證技術(shù)，能夠有效實(shí)現(xiàn)身份精確認(rèn)定和高效鑒別。但另一方面，大數(shù)據(jù)本身就存在安全隱患。大數(shù)據(jù)時(shí)代，人、機(jī)、物的高度融合，深刻改變了秘密的存在方式。在對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理軟件中的信息進(jìn)行處理和分析的過程中，某些信息數(shù)據(jù)不可避免地會(huì)留在某些終端端口，從而導(dǎo)致信息的泄露，由于大數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案管理往往是通過磁盤、云存儲(chǔ)等技術(shù)來進(jìn)行的，檔案安全防護(hù)的技術(shù)和設(shè)備需要更加先進(jìn)，否則就容易被網(wǎng)絡(luò)攻擊者或者別有用心的人竊取和泄露，造成的損失是巨大的。

大數(shù)據(jù)隱藏的海量復(fù)雜敏感數(shù)據(jù)，成就了網(wǎng)絡(luò)攻擊的“大目標(biāo)”，也為網(wǎng)絡(luò)攻擊者和病毒提供了良好“棲息地”，給大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與發(fā)展帶來了致命的沖擊。由于大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)數(shù)量大、價(jià)值高、管理模式開放等特點(diǎn)，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失，并給了網(wǎng)絡(luò)攻擊者、病毒可乘之機(jī)。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全立法還不完善、大數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制還不健全，現(xiàn)有安全防護(hù)措施的更新速度難以跟上大數(shù)據(jù)發(fā)展的速度，加之?dāng)?shù)據(jù)采集和傳輸過程中人工干預(yù)引入的分析失真和誤差，使得大數(shù)據(jù)安全隱患愈加突出。

（二）檔案保密管理存在漏洞

我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的保密制度不健全，管理不規(guī)范。目前，在檔案管理過程中，還存在著責(zé)任不明、執(zhí)行不力、檔案保管期限、保密期限不明確、絕密檔案保管工作不規(guī)范、檔案被召喚時(shí)的監(jiān)督工作存在缺陷等問題。制度的缺失使檔案保管行為缺乏正確的認(rèn)識(shí)和有效地制約。檔案信息的存儲(chǔ)和利用具有很大的隨機(jī)性，在大數(shù)據(jù)時(shí)代容易產(chǎn)生泄漏現(xiàn)象。

（三）檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)存在短板

大數(shù)據(jù)時(shí)代，人、機(jī)、物的高度融合，深刻改變了國家秘密的存在方式。近年來，各行各業(yè)檔案管理部門順應(yīng)黨和國家的部署和要求，不斷提高檔案利用價(jià)值，檔案利用越來越頻繁。然而，許多檔案管理人員的保密意識(shí)和責(zé)任感都很弱。當(dāng)他們向外界提供檔案材料時(shí)，偶爾會(huì)泄露機(jī)密文件，對(duì)涉密檔案的控制和管理與相關(guān)系統(tǒng)的要求存在偏差。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代做好檔案保密工作的對(duì)策

檔案的安全保護(hù)是檔案管理的重中之重，是檔案作用得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，針對(duì)挑戰(zhàn)，我們要積極作為，不斷提高管理與保密意識(shí)，提高“大數(shù)據(jù)”運(yùn)用能力，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供良好服務(wù)。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，樹立保密思維

大數(shù)據(jù)將會(huì)給檔案管理方式帶來顛覆性變化，應(yīng)在廣泛聚集數(shù)據(jù)資料，形成大數(shù)據(jù)庫，滿足用戶之用的基礎(chǔ)上，必須積極轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作方法，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案服務(wù)要求。應(yīng)打破以往規(guī)則習(xí)慣，改變對(duì)非涉密數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)垃圾的處理方式。應(yīng)聚焦數(shù)據(jù)的顯性價(jià)值和隱性價(jià)值，充分認(rèn)清基本價(jià)值和潛在價(jià)值，尤其注重可能挖掘涉密信息、感知涉密事項(xiàng)趨勢(shì)和未來的基礎(chǔ)原材料，做到以“大數(shù)據(jù)理念”推進(jìn)保密工作。

（二）完善大數(shù)據(jù)管理，堅(jiān)持以法治檔

完善管理體制是建設(shè)和管理大數(shù)據(jù)檔案的基礎(chǔ)。為了更好地管理大數(shù)據(jù)檔案，必須創(chuàng)新檔案管理方法，建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理和保密標(biāo)準(zhǔn)，以完善的安全體系保障檔案信息的安全，形成符合要求的新型規(guī)范的管理和服務(wù)體系。要以完善保密法律法規(guī)為制度保障，盡快解決現(xiàn)行保密法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等存在的監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，進(jìn)一步明確非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域保密法律法規(guī)界定，完善針對(duì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯集、存儲(chǔ)、開放、共享等環(huán)節(jié)的規(guī)定，明確泄露關(guān)鍵數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)等行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因?yàn)樾畔⒅饾u成為了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要資源，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，各個(gè)機(jī)構(gòu)主體所擁有的信息資源就顯得尤為重要，而檔案信息作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，具有的價(jià)值舉足輕重。檔案信息化不僅能夠有效減輕工作人員的工作量，提高工作效率，還能夠在一定程度上保障檔案信息的安全性，增強(qiáng)檔案信息的有效性，并且能在社會(huì)在面臨重大災(zāi)難或部門處于緊急狀況時(shí)，為決策者提供進(jìn)行科學(xué)研判、快速?zèng)Q策的檔案信息資源，造福人類。