配電網(wǎng)建設(shè)安全管控淺探

楊超

（平頂山華辰有限公司汝州電力分公司，河南 汝州 467500）

引言

抓好配電網(wǎng)工程施工的安全管控，是實現(xiàn)電力工程安全生產(chǎn)的主要保障措施。在本文中，將對影響配電施工安全的因素進行簡析，并探討能夠?qū)崿F(xiàn)配電網(wǎng)工程施工安全管控的主要措施，以此保障配電網(wǎng)施工的安全進行，推動電力行業(yè)的有序發(fā)展。

一、影響配電網(wǎng)施工安全的因素

（一）人員素質(zhì)

在實際的電網(wǎng)工程建設(shè)中，人員因素是影響整個電網(wǎng)施工安全與質(zhì)量的主要因素，作為工程施工中的主要實施者與操作者，人員的能力水平、專業(yè)知識、職業(yè)道德等方面都影響著整體工程施工的方方面面，并且對實現(xiàn)配電網(wǎng)路工程施工的安全管控有直接關(guān)聯(lián)。

（二）施工細節(jié)

施工細節(jié)同樣也決定著整體的施工安全管控效果，在施工過程中，電氣機械設(shè)備是電網(wǎng)建設(shè)工作中不可缺少的物資，但其質(zhì)量、性能以及安全性影響著施工具體環(huán)節(jié)中的安全問題，一旦設(shè)備發(fā)生故障，會對整體工程的安全性造成很大危害。同時，環(huán)境因素也影響著施工的整體安全，由于配電網(wǎng)施工一般都需要在室外以及相對危險的環(huán)境中進行展開，且環(huán)境因素存在著不穩(wěn)定性，想要保證施工過程中的安全性就要注意施工工作的環(huán)境因素對施工安全造成的影響。

二、實現(xiàn)配電網(wǎng)施工安全管控的主要措施

（一）加強施工單位管控

1.建立施工單位檔案管理制度

一是業(yè)主項目部要收集所有施工單位相關(guān)資質(zhì)情況以及施工人員的基本信息，并對相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書進行驗證后登記建檔。二是建立施工單位檔案信息審核、變更制度，確保信息動態(tài)更新、準確無誤，及時掌握所有施工單位、施工隊伍、施工人員信息，從而杜絕無資質(zhì)、借資質(zhì)和沒有實際作業(yè)能力的“皮包”“空殼”單位參加工程建設(shè)。

2.應(yīng)用承載力分析結(jié)果開展施工匹配

業(yè)主項目部全面掌握施工單位人員配置、人員管理水平、機械化裝備水平等情況，結(jié)合近幾年配電網(wǎng)工程投資劇增，安全、質(zhì)量、進度、規(guī)范化管理等精益管理要求不斷強化的形勢，對施工單位開展承載力分析。以承載力分析結(jié)果為依據(jù)，業(yè)主項目部按照配電網(wǎng)工程承載力分析要求，擇優(yōu)選用施工隊伍，合理分配施工任務(wù)，確保所有工程能控、在控。

3.建立施工單位履約評價機制

在工程竣工后對施工單位的綜合管理能力、安全施工水平、工程施工質(zhì)量、誠信履約等方面進行綜合評價，評價結(jié)果應(yīng)用于下一輪施工任務(wù)匹配。對安全、進度、質(zhì)量管理履職較差的施工單位要進行約談。

4.規(guī)范施工單位分包管理

一是嚴格分包工程的施工范圍和對分包方資質(zhì)的要求。控制分包工程的施工范圍，分包方應(yīng)該具備相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，也可根據(jù)實際情況進行勞務(wù)分包。二是強化周例會執(zhí)行經(jīng)理到會簽名，并按月開展進度督查，對施工力量不滿足要求的施工單位，督促增加施工隊伍和施工人員，遏制違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）強化施工人員培訓，提高安全技能水平

作為一種工作技術(shù)性較強的工作，配電網(wǎng)施工的展開需要有一支技術(shù)高，素質(zhì)好的隊伍來保證其施工安全。而要想要選拔出優(yōu)秀的施工人員，首先就需要在人員的聘用工作上進行嚴格把關(guān)，在進行人員的選用時，優(yōu)先對具備相關(guān)工作經(jīng)驗或是相關(guān)專業(yè)的人才進行聘用。在進入具體施工階段后，也要注意對工作人員進行監(jiān)督，防止其忽視相關(guān)的安全管理條例，不能只注重其技術(shù)實力水平，還要確保工作人員能夠嚴格的遵守安全工作規(guī)范。對施工人員的安全教育關(guān)系到工程能否安全實施，做好安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針、達到安全生產(chǎn)和防止傷亡事故的重要工作。只有所有施工人員提高了安全意識，掌握了安全技術(shù)知識，強化了“自我防護”能力，才會實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全教育的主要內(nèi)容包含：一是搞好思想教育，包括勞動保護、安全生產(chǎn)方針政策教育、法制教育、勞動紀律教育，增強員工安全意識，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性，變“要我安全”為“我要安全”。二是安全技術(shù)知識教育，一般專業(yè)安全技術(shù)教育是按工種分別進行安全技術(shù)教育。對特種作業(yè)的人員如登高、起重、焊接、機械等必須實行專業(yè)的操作培訓和安全教育，施工人員工作崗位調(diào)整后必須進行新崗位安全教育。三是安全操作規(guī)章制度學習，重點組織學習本工種的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度。通過以上幾個方面的培訓來確保作業(yè)人員真正具備安全作業(yè)必備的能力和素質(zhì)。

（三）積極推進“安全示范施工項目部”建設(shè)

積極組織開展“安全示范施工項目部”評選，通過加積分獎勵制、增加施工任務(wù)份額等激勵措施，引導施工項目部積極參與“安全示范施工項目部”建設(shè)。業(yè)主項目部人員采取對口負責制，指導、幫助施工單位開展“安全示范施工項目部”建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場、材料、工具、資料管理，組織各施工隊伍開展交流活動，提升安全效率和工藝水平。通過“安全示范施工項目部”建設(shè)活動，實現(xiàn)培育核心施工隊伍的目標，進一步挖掘施工單位潛力，有利于配電網(wǎng)工程項目建設(shè)安全、高速、高質(zhì)地開展。

（四）建立安全監(jiān)督檢查常態(tài)機制

以施工現(xiàn)場為重點，采取安監(jiān)部、業(yè)主項目部、設(shè)備運維單位、工程管理員四層稽查，屬地及安全管理分部協(xié)助督查的方式，做到施工現(xiàn)場全覆蓋。

結(jié)語

綜上所述，想要抓好配電網(wǎng)工程的施工安全管控，就需要了解人員素質(zhì)因素以及施工細節(jié)因素對配電網(wǎng)施工安全管理所造成的影響，并采取強化人員管理，做好施工準備，完善施工細節(jié)等措施來確保配電網(wǎng)工程安全管控能夠順利實施，以此推動配電網(wǎng)工程的安全保質(zhì)。