高校基層黨支部組織力現狀及對策研究

陳廣根

（重慶城市管理職業學院 重慶 401331）

基層黨支部是黨在高校中的基層組織，是黨聯系高校師生群體的重要橋梁和特殊紐帶。但是新形勢下，高校基層黨支部存在著諸多突出問題，諸如作用弱化、組織軟化、活動僵化、考核虛化等，嚴重影響到高校基層黨支部組織力的發揮，是值得我們深思的問題。

新形勢下高校基層黨支部組織力建設現狀

高校基層黨支部作用弱化。目前，高校教師黨員對基層黨建工作普遍存在著片面看法和錯誤認識，總以為基層黨建與自己從事的專業教育教學無關，是浪費時間和分散精力，嚴重妨礙著自己在專業教育教學方面的發展，對基層黨建工作熱情不高，對相關工作安排推諉敷衍。

高校基層黨支部，其支部書記與支委，通常是由教師黨員兼任。受制于方方面面因素的影響，高校基層黨支部書記與支委素質與能力良莠不齊，部分支委工作積極性不高，推諉敷衍，將自己視同于普通黨員，沒有責任擔當意識。部分高校教師黨員，理想信念動搖，黨性不強，組織紀律松懈，宗旨意識淡薄，是普遍存在的一種現象。特別是部分青年教師黨員，起不到模范帶頭作用，工作中不能勇挑重擔，特別計較個人利益和眼前收益得失。

高校基層黨支部組織軟化。當下高等教育領域，高校之間競爭愈趨激烈，專業建設、學科建設、教學水平、科研能力等成為當下高校建設與發展重點關注領域，逼迫高校將更多資源投入到教學與科研之中，無形之中將基層黨建軟化，尤其是高校基層黨支部。

高校黨委和各級領導，無論是思想意識還是政策操作上，往往是重業務、輕黨建，不同程度地忽視黨建工作。具體表現有：支部黨建經費保障投入嚴重不足，極大限制了基層黨支部開展黨建工作的積極性，嚴重影響到基層黨支部活動的有效性；學校黨委對基層黨支部缺乏行之有效的考核和內在激勵機制，即使有其科學性、合理性不高；黨建工作在崗位聘任、職稱評審等方面沒有相應的政策傾斜。

高校基層黨支部活動僵化。目前，高校基層黨支部理論學習學習方式呈現出單一性的特點，嚴重影響到學習的實效性。在不少高校基層黨支部，理論學習就是宣讀文件，座談討論，專家輔導等方式較少。由于基層黨支部理論信息渠道來源單一，往往學的只是上級黨總支或黨委安排和布置的規定動作，學習方式上也沒有體現出積極主動，常常采用宣讀文件的方式。講的人照本宣科，滔滔不絕；聽的人索然無味，要么開小差、耍手機，要么在竊竊私語，要么昏昏欲睡，結果是使相當一部分黨員同志產生厭學情緒。

高校基層黨支部考核虛化。很多高校基層黨支部考慮到廣大教師黨員忙于繁重的教育教學工作，學習要求不夠嚴格，有事請假基本上不會拒絕；學習中耍手機、低聲講話甚至閉目養神的現象有之。

高校基層黨支部大多由組織宣傳部門或上級黨總支或黨委進行督促和檢查，而上級檢查的內容往往局限在理論學習的會議記錄、心得體會、出勤情況等方面，時間上往往是在年底。這樣，往往一到年底，各基層黨支部存在突擊趕寫學習記錄、收集黨員同志的心得體會文章，呈現出高校黨組織理論學習奇怪現象。

高校基層黨支部組織力提升路徑的具體措施

高度重視基層黨支部建設。高校黨委要高度重視基層黨支部建設和組織力的發揮，從經費的保障、政策的制定、工作的落實、考核的運用等層面加大力度。

同時，要將基層黨支部書記納入二級學院黨政聯席會人員之中，提高其參與學院發展的深度與廣度。高校黨委成員要“下沉”到二級學院黨組織，作為普通黨員身份參加支部活動，以身示范，起到表率作用。

創新基層黨支部工作方式方法。基層黨支部要創新工作方式方法，要尋求新的形式、新的載體，力求教育形式的多樣化，以進一步增強黨建工作的吸引力和感染力。探索不同學習途徑，如開展加強職能部門效能建設、改進職能部門工作作風等主題的大討論活動，以討論促學習。

尤其是在信息技術條件下，基層黨支部更要主動運用多媒體、自媒體等信息技術，豐富工作方式和學習手段，將枯燥的文字內容變成圖文并茂、立體感很強的視覺物，提高學習效率和學習的針對性。

科學合理設置基層黨支部班子。二級學院黨組織，尤其是二級學院黨組織書記對本組織黨建狀況了解全面，在設置基層黨支部班子時要科學、合理。基層黨支部書記選拔是關鍵，要把有事業心與責任感、業務能力與工作能力突出、有奉獻精神、堅持原則的優秀黨員選拔出來，擔任黨組織書記。同時，也要選拔好基層黨支部支委，努力形成黨組織書記與支委分工合作、共同發展的良好格局。

健全基層黨支部考核評價。對基層黨支部的考核評價要健全，要充分調動廣大教師黨員和支部班子成員工作積極性和主動性。高校基層黨支部必須建立健全學習簽到制度、第一責任人制度、情況通報制度等一系列制度，督促、指導本支部認真開展理論學習活動，從而形成良好的理論學習機制。同時，高校基層黨支部嚴格實行理論學習，因重要會議、重要活動或特殊原因缺席的應事先請假，事后必須補課。學習中，高校基層黨支部要嚴格要求黨員同志勤學習、勤寫體會、勤做筆記，增強黨員同志學習的自覺性。