博物館行業(yè)的發(fā)展弊端與創(chuàng)新方向

（西柏坡紀(jì)念館，河北 石家莊 050400）

由此可見，博物館管理模式的創(chuàng)新完善已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，具體來說，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

一、健全博物館管理中的法人制度

在現(xiàn)代文化事業(yè)管理中，法人制度是完善管理模式的基石，博物館管理也不例外。在健全的法人制度下，博物館能夠?qū)崿F(xiàn)政事分開，從而形成統(tǒng)一管理主體，獲得自主經(jīng)營管理權(quán)限，能夠自主承擔(dān)各項(xiàng)法律責(zé)任和義務(wù)。博物館法人制度的建立和企業(yè)有明顯不同，其中不存在自負(fù)盈虧機(jī)制。由于博物館屬于特殊性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)作資金多數(shù)從政府財(cái)政中調(diào)撥，因此對(duì)政府的依賴性較高。一般情況下，根據(jù)博物館的運(yùn)行年限制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例，制定具體的財(cái)務(wù)管理方式及運(yùn)營目標(biāo)，政府根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)撥專項(xiàng)資金。在這樣的管理模式下，博物館可能處于逐利因素過度迎合市場，從而影響文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

在全新的管理模式下，法人制度重新構(gòu)建起博物館管理機(jī)制。以五年作為運(yùn)營周期，制定周期內(nèi)的運(yùn)用方案和具體目標(biāo)，明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、行政管理等目標(biāo)，建立起彈性財(cái)政制度。政府可以和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)博物館的經(jīng)營管理效益進(jìn)行全面評(píng)估，同時(shí)還要注重其社會(huì)影響力和文化影響力，評(píng)估結(jié)果直接影響下一個(gè)五年周期的財(cái)政資金調(diào)撥情況。這樣的經(jīng)營管理模式有利于激發(fā)博物館工作人員的積極性，實(shí)現(xiàn)自主加壓，注重管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，著力提升自身管理能力，以此促進(jìn)博物館管理效率的提升。

二、完善管理機(jī)制，建立科學(xué)人事制度

在傳統(tǒng)博物館模式下，帶有鮮明的行政級(jí)別色彩，不少行政領(lǐng)導(dǎo)并非博物館專業(yè)出身，這就造成“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的博物館管理弊端，對(duì)博物館模式的創(chuàng)新造成不利影響。新時(shí)期博物館管理工作的開展要積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，譬如英國在博物館管理中采取“臂距原則”，也就是政府投資并任命理事，根據(jù)博物館管理章程監(jiān)督其管理運(yùn)營情況，這樣有利于避免博物館出于逐利行為過分追求短期利益，以此促進(jìn)博物館規(guī)范管理、廉潔管理、專業(yè)化管理。在博物館用人制度方面要改變“鐵飯碗”的消極思想，建立起人才競爭機(jī)制，不能將博物館作為“養(yǎng)老院”，讓非專業(yè)人員長期占據(jù)文化事業(yè)的正式編制，在人員管理上要做到“能上能下、能進(jìn)能出”，避免人員扎堆機(jī)構(gòu)臃腫，難以提高博物館管理活力。

三、實(shí)行博物館文化管理模式

博物館是特殊的文化單位，因此在管理中要突出文化理念。首先要提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，具有一定的文物鑒賞、講解能力，能夠表達(dá)文物的歷史和淵源。博物館要建立起人員培養(yǎng)制度，注重工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高。在文化服務(wù)形式上要做到軟件硬件兼顧，優(yōu)勢博物館展出環(huán)境，通過燈光、布局提升視覺效果，從而使參觀者受到更完善的文化熏陶。在博物館導(dǎo)覽方式上要突出人性化特點(diǎn)，通過文物導(dǎo)覽為公眾奉獻(xiàn)豐富的精神食糧，雖然信息技術(shù)在博物館導(dǎo)覽中引用較為普遍，但是音頻解說不能完全取代人工導(dǎo)覽，通過講解員帶感情的講解、隨時(shí)回答參觀者活動(dòng)問題，能夠形成管理人員與參觀者的良性互動(dòng)。導(dǎo)覽人員還要有一定的外語講解能力，以適應(yīng)博物館國際化的發(fā)展要求。

四、建立全方位的組織監(jiān)管體系

博物館具備法人資質(zhì)后，必須重新定位管理視角，在管理制度方面進(jìn)行完善，從而提高監(jiān)督監(jiān)管的有效性。首先要建立博物館內(nèi)部管理目標(biāo)體系，在政府直管部門和博物館內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的協(xié)同監(jiān)督下，博物館要制定專項(xiàng)管理計(jì)劃，針對(duì)具體業(yè)務(wù)的開展、財(cái)政資金的應(yīng)用、運(yùn)營收支情況等提出具體管理計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際管理目標(biāo)落實(shí)在具體部門和人員身上，從而形成完善的崗位責(zé)任制，以此為基礎(chǔ)建立博物館激勵(lì)和約束制度，提高整體管理效益，促進(jìn)博物館服務(wù)水平不斷提升，為公眾提供更豐富多元的文化產(chǎn)品，提高文化服務(wù)績效。在博物館監(jiān)督體制的構(gòu)建中，要充分發(fā)揮社會(huì)及公眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，對(duì)博物館管理目標(biāo)的完成情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外公布評(píng)價(jià)結(jié)果，從而提高博物館換來的公開透明度。同時(shí)，還要對(duì)博物館的資金來源、政策執(zhí)行情況、投資方向等進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，以此規(guī)范博物館健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、充分發(fā)揮行業(yè)自律和管理作用

博物館屬于專業(yè)性較強(qiáng)的文化事業(yè)單位，不少國家通過行業(yè)組織發(fā)展博物館事業(yè)，這些行業(yè)組織已成為政府管理的必要補(bǔ)充資源，構(gòu)建起博物館與政府溝通交流的橋梁。從當(dāng)前國內(nèi)博物館行業(yè)組織構(gòu)建來看，有國家文物局下屬的“中國博物館學(xué)會(huì)”和中科協(xié)下屬的“自然科學(xué)博物館協(xié)會(huì)”，在行業(yè)協(xié)會(huì)的管理下，博物館還要建立自律管理機(jī)制，促進(jìn)政府管理職能的改變。由于博物館在行政管理方面關(guān)系復(fù)雜、流程繁瑣，因此，行業(yè)組織更有必要發(fā)揮行政跨界優(yōu)勢，通過組織溝通建立起行業(yè)統(tǒng)一的管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起業(yè)內(nèi)價(jià)值鏈，明確各項(xiàng)管理規(guī)范，從而形成自我監(jiān)督、自我管理的良好格局，這也是創(chuàng)新博物館管理模式的重要一環(huán)。

新時(shí)期博物館管理要突出新風(fēng)尚、新特色、新作為，要客觀審視傳統(tǒng)管理模式的不足，構(gòu)建起全新的管理體系，以此適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展要求。博物館要注重提升自身管理活力，通過理念、制度、模式的創(chuàng)新塑造全新的文化服務(wù)形象，充分發(fā)揮公益服務(wù)價(jià)值，關(guān)注民眾的精神文化訴求，為提升社會(huì)文化品位和文化服務(wù)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。