政經(jīng)

《湖北省實施<中華人民共和國中小企業(yè)促進法>辦法》2021年1月1日施行

為了優(yōu)化中小企業(yè)營商環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，維護中小企業(yè)合法權益，促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，湖北省十三屆人大常委會第十八次會議表決通過《湖北省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）。實施辦法共九章五十九條，將從2021年1月1日起施行。

在資金支持方面，《辦法》指出，省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，列入中小企業(yè)科目，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步擴大規(guī)模。中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于小型微型企業(yè)的資金比例應當不低于三分之一，由省人民政府財政主管部門會同經(jīng)濟和信息化主管部門制定使用辦法，縣級以上人民政府支持企業(yè)發(fā)展的其他相關專項資金應當適當向中小企業(yè)傾斜。

在創(chuàng)業(yè)扶持方面，《辦法》指出，縣級以上人民政府應當制定和完善扶持創(chuàng)業(yè)政策，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立適合中小企業(yè)特點的創(chuàng)業(yè)服務體系。縣級以上人民政府及其有關部門應當對各類創(chuàng)業(yè)主體按照有關規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠和收費減免。

在創(chuàng)新支持方面，《辦法》指出，縣級以上人民政府應當建立開放型技術創(chuàng)新公共服務平臺，為中小企業(yè)發(fā)展提供技術研發(fā)、成果轉化、股權融資等全要素服務，推進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同升級，還應當鼓勵和支持中小企業(yè)開展技術、產(chǎn)品、質(zhì)量、管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代技術手段，推廣協(xié)同研發(fā)、無人生產(chǎn)、遠程運維、在線服務等新模式和新業(yè)態(tài)，提升智能制造、綠色制造、精益制造和服務型制造能力。

在市場開拓方面，《辦法》指出，縣級以上人民政府及其有關部門應當完善負面清單、權力清單、責任清單、公共服務清單管理制度，實行統(tǒng)一的市場準入、市場監(jiān)管和公平競爭審查制度，保護中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權利，為中小企業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

在服務措施方面，《辦法》指出，省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應當建立中小企業(yè)公共服務平臺，為中小企業(yè)提供投融資、信息化、人才培訓、管理咨詢、市場開拓、創(chuàng)業(yè)、法律咨詢等專業(yè)服務。

據(jù)悉，本次《辦法》修訂嚴格遵循上位法，對應設立10個章節(jié)，比現(xiàn)行辦法增加了17條，主要內(nèi)容涉及財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、權益保護等。

《云南省“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工程推進方案》印發(fā) 涉及有色金屬行業(yè)

為推進云南省5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合及應用發(fā)展，全面加快我省工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉型升級步伐，近日，云南省工業(yè)和信息化廳、云南省通信管理局聯(lián)合印發(fā)了《云南省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工程推進方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，要實現(xiàn)全省新型工業(yè)示范基地、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋，形成一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應用基地；圍繞我省煙草、冶金化工、綠色能源、綠色食品和先進裝備制造等特色優(yōu)勢行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，培育一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場景，形成10個以上特色鮮明、亮點突出、可復制、可推廣的典型工業(yè)示范應用并在全省范圍大力推廣；同步構建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務平臺、安全及應用推廣保障體系，形成5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加、互促共進、倍增發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢。

《方案》將培育行業(yè)融合示范應用作為重點任務之一，并在“5G＋冶金化工”“5G＋礦采選”方面提出了具體要求。

“5G＋冶金化工”方面，《方案》提出，在智能制造環(huán)節(jié)，針對生產(chǎn)要素、設備、工具及管理等企業(yè)全要素流程進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造，推動信息全面感知、實時監(jiān)控、安全預警、預測性維修，減少安全隱患，提高作業(yè)效率，提高企業(yè)生產(chǎn)工藝。在生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)，結合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基于冶金化工行業(yè)的生產(chǎn)制造系統(tǒng)、智能倉儲物流系統(tǒng)等，推動叉車、天車、運輸車、立庫存儲、計量的融合智能調(diào)度，逐步形成采購、生產(chǎn)、存儲、銷售的自動化、無人化，為企業(yè)降本增效。在節(jié)能降耗環(huán)節(jié)，通過在線監(jiān)控、實時分析和動態(tài)調(diào)度，提高能源資源利用率。在生產(chǎn)排放環(huán)節(jié)，通過監(jiān)測終端，開展重點污染物實時監(jiān)測，自動追溯污染源頭，提高發(fā)現(xiàn)、分析和解決環(huán)境問題的能力。

“5G＋礦采選”方面，《方案》提出，在采礦、選礦環(huán)節(jié)，推動礦車等工業(yè)設備遠程控制、無人駕駛和智能調(diào)度，減少高危險、高污染、移動性等場景人員參與，提高生產(chǎn)安全性。在巡檢環(huán)節(jié)，開展高清實時無線回傳和遠程遙控自動巡檢，在線識別視頻或圖片，發(fā)現(xiàn)安全隱患，自動標示、自主判斷異常情況并處置，自動生成巡檢報告，提升巡檢效率和時效性。在應急演練環(huán)節(jié)，對礦山生產(chǎn)過程進行虛擬仿真，配合生產(chǎn)人員完成培訓和演練。

云南省將建立協(xié)同推進機制、加大激勵支持力度、營造良好發(fā)展環(huán)境，以全面推進云南省5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合及應用發(fā)展。