綠色經濟視閾下農業依法行政環境調適研究

（遼寧阜新市行政學院，遼寧 阜新 123000）

引言：我國是農業大國，雖然從農業發展以來，農業已經極大地造福于人類，促進了社會經濟的發展，為人們的生活水平提供了最基本的保障，但是我國的農業行政管理目前還是存在一些問題的，我們要針對這些問題，根據國家的法律規定，在綠色經濟的發展模式下堅決管理好農業的發展，讓農業的發展更全面更科學的符合可持續發展的模式，更好地為社會和人民服務。我國是社會主義法治國家，對于各方面的管理都有明確的法律條文，我們要堅決實行并且積極完善。

一、綠色經濟模式的涵義及現狀

我們要研究的是在綠色經濟模式的條件下，對農業依法進行行政環境調試的問題。所以在我們研究這個課題之前就必須要明白什么是綠色經濟，為什么要發展綠色經濟。隨著我國改革開放以來經濟迅速發展，工農業取得了快速的進步，但在此同時我國的生態環境也遭受到了嚴重的破壞，產生了嚴重的環境問題，國家開始重視可持續發展策略，提出了發展經濟的同時也要保護好環境，而綠色經濟就是指在保證經濟發展的同時又能保護好環境的經濟模式。也就是從根本上來改變經濟的發展方式，發展經濟的同時注重對環境的保護，這樣既有了收益又減少了對環境的破壞，是一種兩全其美的發展方式，符合可持續發展觀，有利于人們長久的發展。雖然綠色經濟模式如此重要，也得到了國家和人民的支持，但是就目前的發展狀況來說，我國農村農業的發展遠遠落后于國家的整體水平，這就造成了經濟發展差異大的局面。

二、農業依法行政環境調試的必要性

（一）人們的溫飽問題必須是依靠農業來解決，后來雖然工業的發展越來越快甚至超過農業，但是沒有農業的發展也就沒有工業的迅速興起，農業是一切產業發展的基礎，社會的強大，國家的強大都離不開農業的科學發展。無論到何時我們都必須重視農業的經營和管理，必須嚴格地對農業進行行政執法，為農業的良好發展創造堅實的基礎，我國是社會主義法治國家，一切都用事實來說話，用法律來判定，所以保證農業健康發展的必要條件就是堅決地實行依法行政，對農業進行法律的保護。

（二）另一個我們不能忽視的問題是農業大都是由農村發展起來的，而居住在農村的農民有一個重要的特點，除去樸實以外，他們在社會上的地位處于明顯的劣勢狀態。他們長期從事于農業活動，并不懂得運用法律手段來維護自己的權益。如果國家和政府不針對這一現象進行完善管理，農業的發展得不到良好的保障，農民的收益得不到良好的保障，這就不利于社會的穩定發展。

（三）我國針對農業行政執法的問題，有明確的條文規定，政府也會安排相關的人員進行管理和監督，但是由于懲罰力度不夠強大，一些政府和地方官職人員并不重視這個問題，他們所選用的一些執法人員不是專業的高素質人員。工作人員如果對農業法律的相關問題不了解，對一些問題草草解決，這就是阻礙農業發展的不可忽視的一大問題，如果不是專業的工作人員進行農業執法，那么他們在面對一些突發問題的時候就不具備及時給出解決方案的能力，他們沒有相關的膽量，也沒有足夠的經驗，更沒有豐富的相關知識來幫助他們判斷出問題，所以這種情況就造成了農業依法行政的效率特別低甚至起反作用。但是這一問題的產生，如果有專業的監督人員嚴格的進行監督管理，也會一定程度上對阻礙農業發展的問題有所解決，所以監督機制的不完善也是造成農業問題頻發，使農業得不到很好發展的原因之一。

三、如何進行依法行政

（一）國家加大支持力度

我國有明確的法律條文進行規定，農業的行政執法方面的費用要列入財政的預算，所以各級政府部門和官員在計算農業執法行政所需要的費用的時候要進行合理的安排。國家要加大農業的支持力度，也就是要加大對于農業行政執法的經費投入，要做到讓農業執法行政不缺費用，不能因為缺少資金的支持而放置不理，要提高專業的執法人員的待遇，讓他們全心全意地為人民服務，全心全意地進行農業依法執政的保障，解決了他們的后顧之憂以后他們才能更好地全心全意地進行農業依法行政。

（二）加大執法監督力度

農業的設計范圍是十分廣泛的，無論是包它包括的種類還是涉及到的人群都是廣泛而復雜的，所以在這種情況下進行農業一農業依法執政是有一定的難度的。如果沒有強大的法律意識進行支撐，那么相關工作人員進行偷漏執法行為也是十分常見的，這就造成了農業依法行政不能得到很好解決。要解決這個問題就必須成立專門的執法監督管理小組，這些專業的人員成立的這個小組只負責監督其他工作人員的執法力度，一旦發現執法不到位，偷漏執法的行為要對其進行嚴厲的處罰。

四、結束語

眾所周知，自古以來我國就是以農業為基礎發展起來的國家，如今經濟的迅速發展，國家的興盛強大都離不開農業的發展。在我國，絕大多數人民都是農村人口，農業曾經在我國占據第一產業的重要地位，我們必須加大農業行政執法力度，毫不留余地公開透明地向大眾展示處理的結果，給相關的執法人員寓意警示，在這件事情上一步都不能讓。堅持嚴格的監督和嚴格的懲罰力度，長久地堅持下去就一定會取得很好的管理效果。