從《裂變》看政論片的探索與創新

文_李 祎

為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，在“最多跑一次”改革實施三周年之際，由省委改革辦（省跑改辦）和浙江廣電集團聯合策劃出品、浙江電視臺教科影視頻道攝制的六集政論片《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》經過半年的拍攝、制作，于2019年12月27日至2020年1月1日在浙江電視臺新聞頻道晚間黃金時段播出。據了解，2019年12月31日晚，盡管受到許多衛視頻道跨年晚會直播的影響，《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》依然有很好的收視表現，當晚的中國藍新聞客戶端同步直播，同時在線觀看人數達到數十萬之多，引發廣泛關注和熱烈反響，受到社會各方面的一致好評。

從群眾最需求、最渴望的事情改起，這是浙江推進“最多跑一次”改革的出發點?！白疃嗯芤淮巍北砻嫔峡粗皇菧p少群眾和企業辦事的次數，實質上是倒逼政府各級部門減權、放權、治權，從服務、環境、制度、政策等多方面優化政府供給，集中力量把該管的事情管好、該服務的服務到位，是供給側結構性改革的有效制度供給。辦事流程簡化的同時，浙江與時俱進，利用大數據、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術，提升治理現代化水平。

政論片《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》通過典型案例、改革故事、專家研讀等多種方式，展示了以人民為中心的發展理念在浙江的生動實踐。該片分6集，每集20分鐘。

全景式展示“最多跑一次”改革

六集電視政論片《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》集時代性、政治性、故事性、人文性于一體，全面展示了我省持續深入改革的新風貌和新氣象。

攝制組深入浙江省11個地市和偏遠的山區海島，充分挖掘改革典型案例，獲得了大量第一手材料，掌握了大量“最多跑一次”改革給浙江帶來的滿滿幸福感和獲得感的鮮活素材。通過對各地行政服務中心、各行各業群眾和企業的采訪，將改革所帶來的最直接的變化、最實用的便利介紹給人們。不僅如此，政論片也打開了改革的所有細節，實地探訪，現場操作演示，將過往與現在進行對比，一目了然地將改革后的便利盡可能多地展示出來。政論片通過采訪大量在改革一線的工作人員和辦事群眾，將他們最真實的感受展示給大家，他們既是改革的參與者也是改革的受益者。一個個鮮活的事例也成為“最多跑一次”改革的最佳指南。

通過專家視角精妙解讀改革

《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》通過中央黨校、北大、清華、浙大等知名專家深入淺出的解說，從理論高度，以通俗的語言生動解讀了“最多跑一次”在浙江改革實踐中取得的巨大成功，拉近了理論與群眾的距離。政論片采訪了來自各省份的權威專家，為大家剖析了“最多跑一次”改革對于浙江、全國乃至世界的影響；從營商環境、機關內部、數字化轉型等群眾關心的問題上為大家深度解答了“最多跑一次”改革的難點痛點以及改革的紅利。其中一位專家是這樣評價的：“這一場源自于浙江的最多跑一次改革，它為浙江的發展闖關，為浙江實現高質量經濟發展和高水平社會治理提供了強大的動力。它也是為全國改革探路，為我們國家充分發揮制度優勢，實現治理效能提供了非常重要的典范和模式。由于它對全球公共管理改革中的難點、痛點、堵點的突破，它也可能為全球公共管理改革提供中國智慧、中國方案?！蓖瑫r，專家們也對浙江省“最多跑一次”改革的未來做出了自己的設想和展望，提出了很多新穎的觀點。作為改革的“排頭兵”和“重要窗口”，浙江為全國其他各省市做出了榜樣，打好了基礎。

立足浙江的國際視野

政論片不僅僅局限于省內11個地市的改革現場，更是放眼國際，這場改革不僅方便了國內群眾，也為海外同胞和在華國際友人提供了便利。近年來，通過“一帶一路”的發展，各國之間的交流學習也越來越頻繁。當這些國家官員來到浙江的行政服務中心參觀之后，都發出了由衷的贊嘆。攝制組成功采訪到了莫桑比克、贊比亞、斯里蘭卡、烏克蘭等“一帶一路”國家的官員，他們紛紛表示，中國能做到“一個窗口，集成服務”是非常不容易的，這種魄力、決心和執行力值得他們學習和借鑒，也希望未來能夠和中國建立互助，將改革推向國際，他們為中國政府“最多跑一次”改革點贊。政論片立足國際視野，充分展示“最多跑一次”改革為全球公共管理提供中國智慧、中國方案的重要意義。

改革的鮮活故事觸動人心

該片攝制組充分發揮“釘釘子”精神，跑遍浙江全省，深入“最多跑一次”改革現場，透過鏡頭深挖改革背后的溫暖故事，精彩演繹浙江干部“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，永立潮頭方顯擔當”的時代精神，展現了一批“跑在路上的人”拳拳愛民的初心和敢啃“硬骨頭”的銳意改革創新精神。不僅是城市內的行政服務中心，攝制組更是深入偏遠的山區海島。“70免跑”“漁小二”“跑小二”等故事不僅展示了改革的便利，更是傳遞了一份份因改革帶來的感動。留守老人們緊握著上門辦事的“跑警”的手感激落淚；“漁小二”們每天奔波在各個海島，只為“群眾少跑腿”。這些為改革添磚加瓦的奔跑者沒有怨言，只為了將滿滿的幸福感和獲得感裝進群眾心里。

如何做一部好看的政論片

“最多跑一次”改革是以群眾需求為最優先，所以政論片就是要將無數條民生新聞融合貫穿，找出人民群眾最關心的問題。不同于以往的拍片攝制，《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》將群眾最真實的故事作為重中之重，從策劃初期到拍攝過程，甚至于剪輯制作期間，都在不斷探尋改革背后的故事。片中很多人物采訪都是在拍攝過程中臨時取材，現場探訪正在辦事的企業員工和群眾，直擊當下群眾辦事的感受，在政論片中盡可能體現新聞的時效性。改革正在進行時，每一天都有著新的變化，該片努力將最新最熱的改革熱點帶給觀眾。

本片的定位是著眼于改革這三年的成果展示。改革就像是一輛蓄勢待發的汽車，每一個零件都需要完美配合，環環相扣，這是一個巨大的工程。如何用短短的120分鐘介紹好每一個部件、每一個環節，是本片最大的難題。片中反映的改革三年更多的是從人出發，從基層出發，抓住群眾最關心的問題，有針對性地以分集專題的方式，抓住幾大核心內容。通過簡潔明了的分集標題就能讓人快速了解到政論片將要講述什么。

政論片往往會帶有濃厚的思辨色彩，因此如何讓政論片看起來不那么空洞死板成為了一個挑戰?！读炎儭白疃嗯芤淮巍备母铩罢恪比辍穼Ｗ⒂谕ㄋ仔浴⒄鎸嵭院蜕鷦有?。片中穿插的每段改革故事、群眾采訪，都是在現場一線取材，盡力挖掘改革最前線最真實的故事，貼近生活，從而更好引發觀眾的情感共鳴。