(太原天然氣有限公司,山西 太原 030032)
引言:新時期下國有企業想要團結內部一切可以團結的力量實現可持續發展,充分發揮國有企業的價值作用,需要在加強對國有企業全體職工的廉潔教育基礎上,有效防控國企廉潔風險。
廉潔風險防控是國企深入落實黨風廉政建設的關鍵一環,通過在國企黨風廉政建設及其責任制考核中,納入廉潔風險防控工作,有助于企業明確自身發展方向,踏實走正規經營管理路線,由此幫助企業真正實現可持續發展[1]。國企內全體員工也可以在廉潔風險防控中,主動樹立較高的廉潔意識,嚴格遵守黨的廉潔紀律,認真遵循相關規定要求依法合規辦事,從而為企業實現經濟效益與社會效益最大化的根本目標而不懈努力。
本文認為國企在強化廉潔風險防控時,首先需要高度關注企業內的關鍵少數,即著眼于內部權力較大且相對集中的領導干部與管理人員。通過制定出清晰明確的權力責任清單,嚴格按照企業內部相關管理規定,對領導干部需履行的職責與義務,依法享有的各項權力與權益等進行統一明確,同時需對領導干部職權行使的具體條件、流程以及相關要求等進行深入細化。在采用民主管理方式下,要求國企工會主動發揮自身效用,定期組織開展職工代表大會,并開放國企內部各種溝通交流渠道與監管渠道[2]。鼓勵廣大企業職工通過撥打熱線電話、增設匿名舉報箱、提交匿名舉報信等各種方式參與對權力運行的監督管理中,使得領導干部各項權力行使均可以暴露在陽光下,實現公開透明。
其次,國企需要在依托現有內部監管機制的基礎上,依照國家相關規定要求,制定出規范完善的廉潔風險防控管理制度。在此過程中,國企應重視加強五廉教育即環境倡廉、典型引廉、家庭助廉、讀書養廉,以及廉潔警示教育。如通過引入真實的反腐案例,并組織企業職工觀看正在服刑的貪污腐敗分子的采訪視頻。在五廉教育與廉潔警示教育相互配合下,能夠有效提高職工廉潔意識及防控廉潔風險的意識。為后續各項廉潔風險防控工作的深入落實奠定堅實群眾基礎。此外,國企還需要主動運用內部官網、工作群等及時將廉潔風險防控工作進展情況、領導干部各項權力行使情況等進行及時公開與反饋。并在廉潔風險有效防控后,委派專人對后續防控效果及其維持情況進行調查了解,根據職工群眾對企業廉潔風險防控的意見與建議,有針對性地進行完善。
通過參考以往其它國企中曾經出現的腐敗事件,可知在國企中包括物資采購、項目招投標在內的諸多領域,發生不廉潔情況的可能性較高。尤其是在監管不到位的情況下,極易滋生各種腐敗問題,導致國有企業出現較大經濟損失和資源浪費情況。基于此,本文認為國企在強化廉潔風險防控工作時,還需要抓住其中的關鍵領域,并對其各項相關業務工作開展進行廉政隱患清單和環節流程的全程嚴格監督管理。為此,國企需要按照“誰主管誰負責”的原則,對各關鍵領域業務中相關工作人員的應負職責進行統一明確,并將責任落實到人[3]。同時在企業領導干部的牽頭下,抽選各關鍵領域業務中的精英人員組成專項監管小組,通過充分發揮其各自的專業優勢,對其中容易滋生腐敗問題的各關鍵環節,如項目設計、物資采購、新用戶發展等進行嚴格管控。充分運用企業內的計算機系統、管理軟件以及強大的制度體系等搭建起覆蓋整個企業的信息化管理系統,確保各項業務環節與流程均可以得到統一規范并實現集約化監督管理。
除此之外,國企需要積極加大核查與處罰各項違規違紀行為的力度。在聯合企業上下建立全線廉潔風險防控與監督防線下,一方面要求國企內各業務與職能部門,認真遵循相關規范要求,積極加強自我監督和自我約束。另一方面,在企業全體員工的共同參與下,一經查實企業內部存在違反廉潔紀律的行為與腐敗問題,需要立即對相關人員進行依法追責并對其給予嚴厲懲處。
在國企的設備選型與物資采購、項目設計等基層崗位中,由于其具有一定處置國企資金、資源的權力,且崗位工作人員受工作性質的影響,經常需要與和企業利益有直接關聯的其他單位及部門機構人員打交道,故而也容易動搖自身理想信念甚至做出有違廉潔紀律的行為。為此,國有企業在廉潔風險防控中,應當對此類關鍵崗位進行高度關注,將監管工作落實到位。一方面,國企應當結合具體崗位性質、工作內容等,對其中可能出現的廉潔風險進行及時識別。如對于技術項目中,其可能出現的廉潔風險為技術員被收買,指定供應商從中獲取不法利益。另一方面,企業可根據實際情況對此類崗位中出現的廉潔風險進行等級劃分,并按照其具體類型、嚴重程度等對其進行科學評估。在此基礎上制定出相應的防范對策,有針對性地加強國企廉潔風險防控。另外,國企也需要主動實施完善的輪崗制度,定期組織不同崗位工作人員進行輪崗交流,在有效拓展員工業務能力范圍的同時,也可以達到避免關鍵崗位中出現廉潔風險的效果。
結束語:總之,國有企業在開展廉潔風險防控工作時需要充分結合自身實際,重點關注其中的關鍵少數,并牢牢抓住國企關鍵領域與崗位,在建立完善的廉潔風險防控機制下,使其能夠及時、精準識別各項廉潔風險并有針對性地進行防控。