談新形勢下如何加強國有施工企業基層項目領導干部管理

（中鐵二局五公司，四川 成都 610000）

隨著我國經濟建設的迅猛發展，近年來，國有施工企業的發展規模不斷擴大，但市場競爭也日趨激勵，隨著國企改革進入深化期和攻堅期，及時提升企業管理水平顯得前所未有的重要。基層項目作為施工企業的管理對象，是施工企業長久生存的基礎，而基層項目領導干部作為項目管理者、決策執行者，面對新形勢、新任務，無論是國家政策、業主要求還是自身發展需要，都對基層項目領導干部管理提出了更高要求。

一、國有施工企業基層項目領導干部管理的現狀

本文所指基層項目領導干部是指在項目部工作的科級干部，包括項目經理、項目書記、副經理、總工程師、安全總監、總經濟師、總會計師等領導班子成員，以上人員分工合作開展項目管理工作，在項目管理中起著重要的決定作用和推動作用。

（一）當前的主要管理措施

為加強基層項目領導干部管理，國有施工企業主要采取以下措施：一是實行領導干部公開招聘工作，要求項目領導干部原則上必須通過公開競聘進行儲備和選拔，以確保優中選優。二是嚴格執行選人用人各項管理制度，規范干部提拔流程，防止帶病提拔。三是通過述職考核、干部考察、開展“四好”領導班子創建活動等方式考核評價項目領導干部。四是通過項目年度績效考核、項目超額利潤考核、項目期末考核等方式激勵項目領導干部。

（二）存在的問題及原因分析

1.考核方式較為單一。大多國有施工企業的基層項目均分散在全國各地甚至國外，限于基層項目既有的流動性與分散性特征，對基層單位領導干部的考核便局限在施工產值、安全質量、項目盈利等可量化指標方面，而對無法具體量化的個人作用發揮、項目員工管理、人才培養、員工關懷等方面就沒有過多考核，導致部分領導干部一味追求施工產值和工作成果，無視項目員工個人職業發展和休息休假需要，問題長期積累，員工心生不滿，導致部分項目年輕干部大量流失。

2.培訓內容有待優化。基層項目雖具有臨時性特征，但大多項目（尤其是鐵路項目）產值規模大、員工人數多且施工時間長，對項目領導干部的管理水平要求很高。隨著90 后、00 后年輕員工大批量充實到項目管理團隊，便對項目領導干部的溝通協調能力及員工管理能力提出了更高的標準與要求。然而，當前的施工企業培訓大多還停留在管理制度、施工生產、取證考試等專業知識層面，而對領導干部的溝通協調、團隊打造等能力沒有過多涉及，導致項目多了些“硬道理”，少了些“人情味”。

3.干部結構出現斷層現象。從項目領導干部的年齡結構來看，“老齡化”與“年輕化”態勢并存，分析其原因，一是隨著國家基礎建設任務的增加，企業生產規模快速增大，現有人員不滿足項目施工生產的需要，開始大力啟用年輕干部。二是在前些年對人才培養工作重視不足，優秀骨干人才大量流失，導致現有干部的年齡大量集中在50 歲以上及35 歲以下，大齡干部經驗豐富但新思路新方法不多，年輕干部理論知識豐富但經驗不足，均在尋找理論與實踐之間的最佳結合點，管理壓力較大。

二、做好項目領導干部管理應采取的措施

（一）高度重視后備人才培養工作

將項目領導干部后備人才培養工作作為一項事關企業長期生存的重要任務來抓，研究制定后備人才培養中長期發展規劃，明確每年度后備人才培養工作目標。從員工進入企業開始，就為其制定個人專項職業生涯發展規劃，明確晉升渠道，并在過程中提供培訓、輪崗、觀摩等自我提升機會，幫助其快速成長。結合項目領導班子的具體任職要求，運用導師帶徒、副職主持工作、項目推薦等方式選出干部“好種子”，精心培育，同時主動淘汰那些能力低下、不敢擔責、不會擔責的干部。

（二）加強項目領導干部的領導力培訓

快速變化將是互聯網+后半場的典型特征，國有施工企業的發展模式也將隨著時代特征呈現出不斷變化的趨勢，項目領導干部（尤其是項目經理與項目書記）作為項目團隊的“掌舵者”，其領導水平決定了項目管理的好與壞，進而影響項目的施工生產能力、履約能力、盈利能力等。領導力培訓主要從以下三方面著力，一是在崗前培訓中明確項目領導干部的管理目標、易錯點及關鍵措施。二是在工作過程中為其指定一名經驗豐富的管理導師，及時為其提供管理層面的專業指導。三是通過團隊建設加強領導干部的大局意識、責任意識與團隊意識。

（三）全方位考核評價項目領導干部

在新形勢下不斷完善項目領導干部的考核評價體系，使其更加貼合項目管理實際、干部自身發展與職工群眾的期望。將項目人才流失率、休息休息兌現情況、個人述職答辯等納入年度考核，根據年度考核結果，明確下年度薪酬等級。提高項目職工群眾對于干部管理的參與度與積極性，側面了解項目領導干部在職工群眾中的公信力與凝聚力。

（四）強化項目領導干部激勵措施

實行分級工資制，在同一領導崗位設置不同的工資等級，結合個人工作經驗、職稱等級、管理成效、員工評價等明確任職時的工資等級，同時每年根據考核結果上浮或下調工資等級。探索建立項目自負盈虧制度，提高績效工資在工資總額中的比例，激勵項目領導干部積極作為，創新創效。